Дело № 2а-359/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

19 июня 2017 года ст-ца Кущёвская 

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий – федеральный судья Лисовец А.А.,

с участием: 

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

при секретаре Тумко К.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что у него имеется задолженность по налогам за 2013 – 2014 год, на общую сумму № рублей, в том числе по транспортному налогу с физических лиц в сумме № рублей и налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме № рублей, а так же пени в сумме № рублей. Требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выставлены и направлены в его адрес, в связи с чем, просят суд взыскать имеющуюся задолженность по налогам и пени, восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления, указав причиной пропуска такового - технический сбой программного обеспечения. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о дне, месте и времени слушания дела (л.д. ).

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

П. 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно п. 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В п. 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ указывает на то, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю выставлены и направлены в адрес налогоплательщика – ответчика по делу, требования об уплате налога от 29.12.2014 года № со сроком исполнения до 18.02.2015 г. (л.д. 8-10) и от 13.10.2015 года № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л (л.д. 11-12) о взыскании транспортного налога с физических лиц в сумме № рублей, налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в сумме № рублей, а так же пени в сумме № рублей. 

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 01.06.2017 года, следовательно, по истечению сроков, установленных ст. 48 НК РФ.

ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, без указания уважительных причин пропуска такового и их объективного подтверждения (л.д. 4-5).

Данные в судебном заседании пояснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю ФИО1 о пропуске процессуального срока для подачи административного искового заявления в связи с техническим сбоем программного обеспечения не может быть принят судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих сбои в работе программного обеспечения либо иных, доказательств, указывающих на уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска, административным истцом не предоставлено.

Поскольку судом установлен факт пропуска истцом Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю - процессуального срока для подачи административного искового заявления без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На сновании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 138 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в 

связи пропуском срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.06.2017 года.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец 

Решение не вступило в законную силу.