Дело № 5-54/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес> пребывающего по адресу: 

<

адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

с участием ФИО1,

установил:

25 мая 2018 года в 13 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, в помещении УПП № 1, выявлен факт, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.02.2018 года и не покинул территорию Российской Федерации по истечении 90 суток, выбыл с территории Российской Федерации 16.05.2018 года.

25.05.2018 года участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» по данному факту оформлен протокол об административном правонарушении 61 № 465 в отношении ФИО1, по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Отводов не заявил. Дополнительно пояснил, что он 12.02.2018 года прибыл на территорию Российской Федерации и пребывал у своего отца 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> до 15.05.2018 года включительно. Основанием для его пребывания на территории России являлась миграционная карта со сроком действия с 12.02.2018 года по 12.05.2018 года. Указал, что 16.05.2018 года он покинул территорию России. В дальнейшем 18.05.2018 года он вновь прибыл в Российскую Федерацию. В настоящее время он пребывает на территории России на основании миграционной карты со сроком действия с 18.05.2018 года по 18.08.2018 года. Указал, что какие-либо документы, подтверждающие родство между ним и 

<

данные изъяты> отсутствуют, так как в его свидетельстве о рождении 

<

данные изъяты> не указан в качестве его отца. Дополнительно указал, что на территории Российской Федерации в настоящее время проживают его супруга и десятилетний ребенок, супруга не является гражданкой России. Ребенок обучается в Кривовской ООШ. Он не проживает совместно с супругой и ребенком. Документы о семейном положении и наличии ребенка он предоставить не может, так как сотрудниками полиции при оформлении административного материала данный вопрос не выяснялся.

По ходатайству ФИО1 судом к материалам дела приобщена копия миграционной карты № на имя ФИО1, со сроком действия с 18.05.2018 года по 18.08.2018 года.

Допрошенный в судебном заседании по инициативе суда, с согласия привлекаемого лица, в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> пояснил, что ФИО1 приходится ему родным сыном. Документы, подтверждающие родство, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, свидетеля, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

Из материалов дела, пояснений привлекаемого лица и свидетеля, установлено, что ФИО1 04.04.2008 года документирован паспортом гражданина Республики 

<

данные изъяты> серия №. 

12.02.2018 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию по миграционной карте со сроком пребывания до 12.05.2018 года. В дальнейшем ФИО1 находился на территории России по 15.05.2018 года без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации, покинул территорию России 16.05.2018 года.

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось то обстоятельство, что с 13.05.2018 года по 15.05.2018 года ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

То есть действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

Суд учитывает личность ФИО1, его финансовое и семейное положение, характер правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также то обстоятельство, что с 18.05.2018 года ФИО1 пребывает на территории России на законных основаниях до 18.08.2018 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обливский районный суд Ростовской области

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель платежа - 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья____Михайлова А.Л._______