Дело № 2-1703/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 

15 ноября 2023 года 

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П. при секретаре судебного заседания Степаненко А.В. с участием

представителей истца ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

ответчика ФИО4 и его представителя адвоката Бузмаковой Н.С.,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1703/2023 по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО4 ИО1 о взыскании излишне выплаченной пенсии,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту Фонд или пенсионный орган) обратилось в суд с иском к ФИО4, в котором просило о взыскании с ответчика в свою пользу излишне выплаченную страховую пенсию в размере 215 973,85 рублей (л.д. 3-4).

В обоснование своих требований Фонд ссылался на то, что в связи сокрытием ФИО4 сведений о получении им пенсии по линии МВД в поданном им заявлении о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ ему неправомерно была назначена указанная пенсия, что привело к ее неправомерной выплате ответчику в вышеуказанной сумме. Предложение вернуть излишне выплаченные денежные средства ответчик проигнорировал.

В судебном заседании представители Фонда ФИО1, ФИО2 и ФИО3 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 и его представитель адвокат Бузмакова Н.С. возражали против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что ответчик до назначения ему страховой пенсии по старости довел истца сведения о том, что является пенсионером МВД с представлением трудовой книжки и соответствующей справки об этом (л.д. 67-69).

Третье лицо ФИО5 полагала требования Фонда к ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению, но в тоже время подтвердила суду, что до подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости ответчик сообщил истцу о том, что является пенсионером по линии МВД.

Изучив иск, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с предложением управления Пенсионного фонда России в Елизовском районе Камчатского края (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (далее по тексту Управление) об уточнении (дополнении) его индивидуально-лицевого счета сведениями о не страховых периодах лично обратился в Управление, являвшееся правопредшественником Фонда, с заявлением об оценке его пенсионных прав по представленным документам и имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, приложив к нему копии: паспорта, СНИЛСа, диплома и военного билета, в котором указал, что является пенсионером МВД (л.д. 6-11, 12, 83, 84, 85-86).

По результатам рассмотрения заявления ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления справки о заработной плате за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

Доказательств того, что ответчик не представил истцу указанную справку, сторона истца суду не представила.

В тоже время ответчик представил суду нотариально удостоверенную копию справки отделения пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №ПО, адресованную в Управление, о том, что ФИО4 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с указанием периодов службы, учтенных при определении размера пенсии, указывая на то, что данный документ им предоставлялся пенсионному органу до обращения с заявлением о назначении пенсии (л.д. 87).

Согласно талону предварительной записи на прием № ответчик ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был записан на прием в Управление на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о назначении пенсии, перевода на другой вид пенсии (л.д. 89).

ДД.ММ.ГГГГ на сайт Управления в сети Интернет от имени ФИО4 поступило два заявления - о назначении ответчику страховой пенсии по старости и о её доставке ему через кредитную организацию Северо-Восточное отделение № ПАО Сбербанк на счет № (л.д. 21-25, 26-27, 28-29, 78, 79).

В пунктах «з» и «и» раздела 3 заявления о назначении пенсии были проставлены отметки о том, что ответчик не является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также получателем иной пенсии, предусмотренной данным законом (л.д. 23).

Из раздела 5 заявления о назначении пенсии следует, что к нему никаких документов приложено не было.

В этот же день в адрес ответчика Управлением через сайт было направлено уведомление о получении вышеуказанного заявления о назначении пенсии, из которого следует, что ФИО4 якобы по собственной инициативе представил истцу не указанные в его заявлении о назначении пенсии справку о регистрации по месту жительства и выписку из индивидуального лицевого счета (л.д. 26-27).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружил, что при назначении ответчику страховой пенсии по старости в его страховой стаж им необоснованно были засчитаны периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенные при назначении ответчику пенсии за выслугу лет соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», что повлекло неправомерное назначение ФИО4 страховой пенсии по старости и ее переплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 283 771,35 рублей с незаконным перечислением ответчику единовременной выплаты за период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей (л.д. 30, 31, 32, 35, 36, 37-38, 57, 65, 87).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № и решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец прекратил выплату страховой пенсии по старости ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 34).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец, повторно рассмотрев заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, отказал ответчику в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что он является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД (л.д. 58).

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 38569 на основании отзывов истца со счета ФИО4 ПАО Сбербанк произведены удержания излишне выплаченной пенсии в размере 67 798,33 рублей и единовременной выплаты в размере 10 000 рублей (л.д. 37-38, 39-42, 43, 44).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО4 было предложено в добровольном порядке возместить Фонду неправомерно выплаченную ему истцом сумму пенсии в размере 225 973,85 рублей (л.д. 45-46).

Данное уведомление оставлено ответчиком без ответа, в связи с чем на момент рассмотрения иска Фонда к ответчику, за ФИО4 числиться задолженность в размере 215 973,85 рублей, которая была предъявлена истцом к взысканию.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции на 04 мая 2021 года следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в том числе в форме электронного документа (части 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года).

Подпунктами «г» и «и» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, действовавшим в спорный период времени, было установлено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о том, что гражданин является получателем пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года, страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 3 статьи 22 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года, предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в редакции, действовавшей на 04 мая 2021 года).

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины гражданина, которому была назначена пенсия, в ее незаконном назначении, поскольку нормы пенсионного законодательства не предусматривают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в вышеперечисленных статьях деяниях, а ущерб, причиненный Фонду перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Соответствующий подход нашел свое отражение и в положениях статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно подпункту 3 которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик до обращения к истцу с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости поставил истца в известность о получении им пенсии на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», суд, исходя из положений статьи 1109 ГК РФ, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В данном конкретном случае, назначение пенсии ответчику являлось не следствием его противоправных действий, а следствием невыполнения пенсионным органом, наделенным полномочиями по проведению проверки и оценки достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов на всех этапах пенсионного процесса, возложенных на него обязанностей принимать решения о назначении пенсии на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при изучении документов, подтверждающих наличие условий и оснований, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера.

К указанному выводу суд приходит также на основании того, что пенсионный орган вопреки требованиям Федерального закона от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (статья 12), Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п и действовавшего в спорный период, при осуществлении работы по уточнению (дополнению) индивидуального лицевого счета ответчика ФИО4 в феврале 2021 года не осуществил его корректировку с учетом предоставленных ответчиком сведений о получении им пенсии по линии МВД (л.д. 85-86).

Отказывая в иске на основании статьи 1109 ГК РФ, суд учитывает, что по смыслу закона назначение ответчику пенсионным органом по своей вине в нарушение требований пенсионного законодательства пенсии по старости и ее последующая выплата не является счетной ошибкой, так как последней признается только ошибка, допущенная в арифметических (математических) действиях.

Доводы стороны истца о том, что основанием для удовлетворения иска служит наличие в заявлении о назначении пенсии указания на то, что ответчик не является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, не могут повлечь за собой удовлетворение иска, поскольку достоверных доказательств того, что заявление о назначении пенсии в электронном виде заполнялось самим ответчиком, сторона истца суду не представила.

Исследованные в судебном заседании служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № и распечатка с программного обеспечения Фонда в своей совокупности для установления указанного факта явно недостаточны, так как по своему содержанию названные документы не опровергают пояснения ответчика о том, что действия по заполнению и подписанию электронной подписью заявления о назначении страховой пенсии по старости от его имени осуществляла сотрудник Фонда.

Более того, в ходе судебного разбирательства не установлены факты, достоверно свидетельствующие о том, что в пунктах «з» и «и» раздела 3 заявления о назначении пенсии отметки о не получении ответчиком 

пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, были проставлены им умышлено в целях введения пенсионного органа в заблуждение относительно наличия у него прав на страховую пенсию.

Само по себе данное обстоятельство опровергается тем, что до подачи указанного заявления ФИО4 не скрывал от истца факт получения им пенсии по выслуги лет по линии МВД.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать во взыскании с ФИО4 Ио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю, ОГРН № излишне выплаченную страховую пенсию в размере 215 973,85 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 01 декабря 2023 года.

Председательствующий 

Д.П. Федорцов