...

2-6562/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года 

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, 

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту - УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Считая, решение ответчика не соответствующим действующему законодательству, истец просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Установить тождественность наименования «отделение острых отравлений», «отделение реанимации острых отравлений», «отделение диализа» к наименованию «отделение (группа) анестезиологии - реанимации, отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии, отделение анестезиологии- реанимации». Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в его специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 03.03.1997г. по 30.04.1997г., с 22.04.2001г. по 26.05.2001г., с 13.01.2014г. по 08.02.2014г. А также засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.ЗО Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев: 02.08.1993-11.04.1994 - работа в должности врач-интерн по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара МСЧ ПО «Оренбургнефть», 02.06.2000-21.04.2001, 27.05.2001-31.05.2001, 01.06.2001-20.07.2003, 21.07.2003-11.04.2005 - работа врачом- анестезиологом-реаниматологом в отделении острых отравлений ММУЗ городской клинической больницы скорой медицинской помощи N; врачом-анестезиологом- реаниматологом в отделении реанимации острых отравлений; врачом- анестезиологом-реаниматологом в отделении диализа. Возложить на УПФР в г. Оренбурге обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... Взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в г.Оренбурге истец обратился ....

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, засчитанные календарно следующие периоды: 

- с 02.08.1993г. по 11.04.1994г. - врач-интерн по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара МСЧ ПО «Оренбургнефть», так как врач-интерн не является оперирующим врачом-специалистом, не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляет лишь вспомогательные функции, или осваивает отдельные манипуляции.

- с 02.06.2000г. по 21.04.2001г., с 27.05.2001г. по 31.05.2001г., с 01.06.2001г. по 20.07.2003г., с 21.07.2003г. по 11.04.2005г. - врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении острых отравлений ММУЗ городской клинической больницы скорой медицинской помощи № 1, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации острых отравлений, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении диализа, поскольку наименования отделений «острых отравлений», «реанимации острых отравлений», «диализа» п.2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не предусмотрены. 

Кроме того, указанным решением истцу отказано во включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1997г. по 30.04.1997г., с 22.04.2001г. по 26.05..2001г., с 13.01.2014г. по 08.02.2014г., так как периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами № 516. Курсы данными правилами не предусмотрены. 

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 27 лет 03 месяца 28 дней.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком №781 от 29 октября 2002 г. к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения относится должность врачей-специалистов всех наименований, а к учреждениям - больницы всех наименований.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений и должностей, право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20,21, 27 - 30 Списка, в том числе: гинекологического.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам - хирургам всех наименований, врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в стаж за один год и 6 месяцев.

Записями в трудовой книжке истца и справкой N от ..., выданной ГАУЗ «городская клиническая больница N» г. Оренбурга, подтверждается, что в период с 02.08.1993г. по 11.04.1994г. ФИО1 работал в МСЧ ПО «Оренбургнефть» в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара на 1,0 ставку. 

Как предусмотрено статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (действующего в спорный период), выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «Об образовании» послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 г. и утвержденным этим приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г., действующим до настоящего времени.

Указанным Положением закреплено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (пункт 1).

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункт 16).

В соответствии с пунктом 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Пунктом 2.1 Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997г. №43, предусмотрено, что врачи-интерны наряду с врачами -специалистами отнесены к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

В Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, врачи - интерны отнесены к врачебному персоналу.

На основании изложенного, судприходит к выводу, что интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, то есть специализация по конкретному направлению работы.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

При таких обстоятельствах, включение ответчиком в специальный стаж истца периода прохождения им интернатуры в календарном исчислении правомерно.

Во включении указанного периода в стаж в льготном исчислении истцу было отказано по мотиву того, что истцом в полном объеме не выполнялись обязанности оперирующего врача-специалиста

Вместе с тем, истцом представлены копии операционных журналов за 1993-1994 гг., в которых ФИО1 указан как хирург или ассистент при проведении операций.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что работодателем льготной справкой подтверждена работа истца на полную ставку, суд приходит удовлетворяет требование истца и считает необходимым включить период работы с 02.08.1993г. по 11.04.1994г. - врач-интерн по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара в специальный стаж истца, учитываемый при назначении досрочной пенсии, в льготном исчислении один года работы как один год и шесть месяцев.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периодов с 02.06.2000г. по 21.04.2001г., с 27.05.2001г. по 31.05.2001г., с 01.06.2001г. по 20.07.2003г., с 21.07.2003г. по 11.04.2005г.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей, право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО1, относительно обжалуемых периодов, ... истец принят врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение острых отравлений в Муниципальную городскую клиническую больницу скорой помощи; с ... переведен врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации острых отравлений; с ... переведен врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение диализа, откуда ... уволен по собственному желанию. 

Согласно справке N от ..., ФИО1 работал в ММУЗ Городской клинической больнице скорой медицинской помощи N г. Оренбурга в отделении острых отравлений в должности врач-анестезиолог-реаниматолог с ... по ... на 1 ставку; в отделении реанимации острых отравлений в должности врач-анестезиолог-реаниматолог с ... по ... на 1 ставку; в отделении диализа в должности врач-анестезиолог-реаниматолог с ... по ... на 1 ставку. 

За указанные периоды имели место переименования данного лечебного учреждения, которое в настоящее время именуется как ГБУЗ «ГКБ N» города Оренбурга.

Согласно справке ГБУЗ «ГКБ N» города Оренбурга от ... N, ФИО1 за время своей работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях диализа и реанимации острых отравлений в период с ... по ... выполнял все виды врачебных манипуляций, операций и других работ, предусмотренных функциональными обязанностями врача анестезиолога-реаниматолога (таких как сердечно-легочно-мозговая реанимация, искусственная вентиляция легких, электро-импульсная терапия, противошоковая терапия, пункция и катетеризация центральных вен и т.д.).

Из должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений, утвержденной главным врачом ММУЗ «ГКБ СМП N» ... следует, что на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений назначается опытный врач-клиницист, прошедший специальную подготовку по анестезиологии-реаниматологии с углубленным изучением токсикологии и имеющий сертификат по специальности «Анестезиология и реанимация». 

Врач-анестезиолог-реаниматолог организует и обеспечивает комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, в том числе своевременную антидотную терапию и активную детоксикацию организма. Обеспечивает проведение необходимых лечебно-диагностических мероприятий и интенсивную терапию на уровне современных достижений медицинской науки и практики, согласно принятым стандартам и алгоритмам; осуществляет наблюдение за состоянием больных в послекаматозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; ведет больных в палатах реанимации, является лечащим врачом отделения острых отравлений; присутствует при вскрытии больных, умерших в палатах реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений. Врач-анестезиолог-реаниматолог палат реанимации и интенсивной терапии отделения острых отравлений имеет право, в том числе: осуществлять переводы больных из палат реанимации и интенсивной терапии по согласованию с заведующим отделением; отдавать распоряжения и указания среднему и младшему медицинскому персоналу палат реанимации в соответствии с уровнем его компетенции и квалификации, и контролировать его выполнение.

В отношении наименования отделения, в которых работал истец в вышеуказанном лечебном учреждении судом установлено следующее:

Согласно Уставу МУЗ «МГКБ СМП N», утвержденному ..., основной целью учреждения является, в том числе оказание экстренней и неотложной медицинской помощи больным при угрожающих жизни состояниях, требующих реанимации и интенсивной терапии. Аналогичные положения закреплены в уставе МУЗ «МГКБ СМП N», утвержденном ....

Сведений о том, что с 2008г. направление деятельности данного учреждения сменилось, в материалах дела не имеется.

Как следует из Положения об организации деятельности отделения острых отравлений в МУЗ «МГКБ СМП N», утвержденного ..., настоящее Положение определяет организацию деятельности отделения острых отравлений МУЗ «МГКБ СМП N», которое является структурным подразделением МУЗ «МГКБ СМП N». К работе в отделении допускаются специалисты, соответствующие квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским образованием. Основной функцией отделения является оказание экстренней круглосуточной помощи при острых отравлениях. 

В структуру отделения входит, в том числе, палата реанимации и интенсивной терапии. 

Согласно Положения об организации деятельности отделения острых отравлений в ГБУЗ «ГКБ N» г. Оренбурга, являющегося приложением N к приказу главного врача от ..., оказание медицинской помощи больным с острыми химическими отравлениями осуществляется в отделении острых отравлений и (палате, блоке) реанимации и интенсивной терапии. Отделение является структурным подразделением больницы. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 02.06.2000г. по 21.04.2001г., с 27.05.2001г. по 31.05.2001г., с 01.06.2001г. по 20.07.2003г., с 21.07.2003г. по 11.04.2005г. истец фактически осуществлял лечебную деятельность на полную ставку в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Также истец просит засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 (действовавших в спорные периоды), медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствии с абз. 2, 4 и 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж медицинской работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. 

При изложенных обстоятельствах, не засчитанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.03.1997г. по 30.04.1997г., с 22.04.2001г. по 26.05..2001г., с 13.01.2014г. по 08.02.2014г. подлежат зачету в специальный стаж истца.

Что касается требования истца об установлении тождественности наименования «отделение острых отравлений», «отделение реанимации острых отравлений», «отделение диализа» к наименованию «отделение (группа) анестезиологии - реанимации, отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии, отделение анестезиологии- реанимации», суд приходит к следующему.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 2 Постановления Правительства от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития РФ.

Таким образом, суд может установить тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии, однако, судебные органы не уполномочены устанавливать тождество наименований отделений. Данная функция возложена на Министерство труда и социального развития РФ. 

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: 27 лет 03 месяца 28 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ...) + 03 года 00 месяцев 21 день (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 30 лет 04 месяца 19 дней, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии – удовлетворить частично. 

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N от ... незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, засчитанных календарно периодов работы: с 02.08.1993г. по 11.04.1994г. - врач-интерн по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара МСЧ ПО «Оренбургнефть», с 02.06.2000г. по 21.04.2001г., с 27.05.2001г. по 31.05.2001г., с 01.06.2001г. по 20.07.2003г., с 21.07.2003г. по 11.04.2005г. - врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении острых отравлений ММУЗ городской клинической больницы скорой медицинской помощи N, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации острых отравлений, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении диализа, а также в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1997г. по 30.04.1997г., с 22.04.2001г. по 26.05..2001г., с 13.01.2014г. по 08.02.2014г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, засчитанные календарно периоды работы: с 02.08.1993г. по 11.04.1994г. - врач-интерн по акушерству и гинекологии в гинекологическом отделении стационара МСЧ ПО «Оренбургнефть», с 02.06.2000г. по 21.04.2001г., с 27.05.2001г. по 31.05.2001г., с 01.06.2001г. по 20.07.2003г., с 21.07.2003г. по 11.04.2005г. - врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении острых отравлений ММУЗ городской клинической больницы скорой медицинской помощи N, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации острых отравлений, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении диализа, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1997г. по 30.04.1997г., с 22.04.2001г. по 26.05..2001г., с 13.01.2014г. по 08.02.2014г., обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 31 октября 2017 года

Судья: /подпись/