Дело № 2-3738/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при секретаре Агульжанове Р.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту АМО «Город Астрахань») о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, указав, что в соответствии с выпиской из постановления главы администрации Кировского района г. Астрахани от 14.09.1999 № 1324 «О об изменении договоров найма и переводе лицевых счетов» лицевой счет 

<

адрес>, жилой площадью 20,06 кв.м. переведен на истца ФИО1 и указано, что он проживает в данной квартире с 1982 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 23.10.2013 №821-р и заключением городской межведомственной комиссии от 12.09.2013 № 6 многоквартирный дом литера «АА1, а1,а2» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен до 01.11.2014.

Поскольку администрацией города жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, а проживать по указанному адресу невозможно ФИО1 просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 36,1 кв.м., обязать АМО «Город Астрахань» заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру и предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Астрахани равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам.

Впоследствии истец уточнил требования, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма жилого помещения, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 20,06 кв.м. Обязать АМО «Город Астрахань» предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Астрахани равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Алмаева Г.Г. иск поддержали, просили удовлетворить. ФИО1 дополнительно пояснил, что он является 

<

данные изъяты>. Недвижимого имущества у него в собственности не имеется. Проживать в по адресу 

<

адрес> не возможно, поскольку дом аварийный и частично разрушен. Он проживает в настоящее время у своих дальних родственников.

Представитель ответчика администрации г. Астрахани ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в соответствии с выпиской из постановления главы администрации Кировского района г. Астрахани от 14.09.1999 № 1324 «О об изменении договоров найма и переводе лицевых счетов» лицевой счет 

<

адрес>, жилой площадью 20,06 кв.м. переведен на истца ФИО1 

ФИО1 проживает в данной квартире с 1982 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 23.10.2013 №821-р и заключением городской межведомственной комиссии от 12.09.2013 № 6 многоквартирный дом литера «АА1, а1,а2» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен до 01.11.2014.

И з разъяснений данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судом установлено, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу в сентябре 2013 года. Срок расселения дома установлен органом местного самоуправления до 01 ноября 2014 года.

Однако уже на момент обследования в 2013 году состояние столярных изделий, чердачного перекрытия и деревянных конструкций крыши оценивалось как недопустимое, крайне ветхое.

Судом принимается во внимание, что в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 20,06 кв. м.

При таких обстоятельствах доводы АМО «Город Астрахань» о том, что квартира истцу будет предоставлена после передачи застройщиком ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений, в рамках заключенного договора от 14.07.2015 № 06/15, судом не принимаются во внимание.

Поскольку судом установлено, что органы местного самоуправления в лице администрации г. Астрахани свои обязательства по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения так и не исполнили, то требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением- квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 20,06 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 20,06 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2017.

Судья И.З. Синёва