Дело №2а-2256/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Кстово

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - УПФ РФ по (адрес обезличен) обратилось в суд с настоящим административным иском и просит взыскать с ФИО1 страховые взносы и пени, ссылаясь на следующее. Ответчик являлась индивидуальным предпринимателем. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена (дата обезличена). ФИО1 не оплатила своевременно страховые взносы за 2010-2012 г.г. На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ за неоплату страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 4390,51 руб.: 

В Пенсионный фонд РФ в том числе:

- на страховую часть (КБК (номер обезличен)) - 2920,19 руб.

- на накопительную часть (КБК (номер обезличен)) - 875,99 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного медицинского 

страхования (КБК (номер обезличен)) - 594,33 руб.

Для добровольной уплаты пеней административному ответчику было направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена).

Не оплатила своевременно страховые взносы за (дата обезличена)

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ за неоплату страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 8741,59 руб.: 

Пени:

1) В Пенсионный фонд РФ в том числе:

- на страховую часть (КБК (номер обезличен)) - 6446,31 руб.

- на накопительную часть (КБК (номер обезличен)) - 1141,90 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования: (КБК (номер обезличен)) - 1153,38 руб.

Для добровольной уплаты пеней административному ответчику было направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена).

В установленный в требовании срок административный ответчик не перечислил в бюджет ПФР задолженность по страховым взносам и пеням. 

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 01.01.2014 года составляет 5 554,00 рублей (ст.1 Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Тарифы страховых взносов, установленные статьей 12 Федерального закона №212-Ф составляют: в ПФР - 26%.

Согласно сведениям, полученным от налоговой инспекции, ФИО1 данные о доходах в налоговую инспекцию не представила.

Размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), подлежащих уплате ФИО1 за период 2014 год составляет (8*5554*26%)* 12 мес. = 138 627,84 руб.

Ранее ФИО1 выставлялось требование о взыскании недоимки на ОПС в сумме 17 328,48 руб.

Таким образом, недоимка по страховым взносам на ОПС составляет 121 299,36 руб. Недоимка по страховым взносам:

1) На обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ 121 299,36 руб., в том числе: 

- на страховую часть (КБК (номер обезличен)) - 121 299,36 руб. 

- на накопительную часть (КБК (номер обезличен)) - 0,00 руб.

2) На обязательное медицинское страхование,

в том числе:

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК (номер обезличен)) - 0,00 руб.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ в результате несвоевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР ФИО1 начислены пени в сумме 13720,98 рублей: 

Пени: 

1) В Пенсионный фонд РФ - 13720,98 руб., в том числе:

- на страховую часть (КБК (номер обезличен)) - 13720,98 руб.

- на накопительную часть (КБК (номер обезличен)) - 0,00 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК (номер обезличен)) - 0.00 руб.

На образовавшуюся недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР выставлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена) для добровольной уплаты недоимки по страховым взносам и пени, срок уплаты - до (дата обезличена), но до настоящего времени требование не исполнено.

Минимальный размер оплаты труда с (дата обезличена) установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

Страхователь - ФИО1 не оплатила своевременно в полном объеме страховые взносы за 2015 год.

Фиксированный размер и тариф страховых взносов, уплачиваемый в Пенсионный фонд РФ на страховую часть за 2015 год составляет: 5 965 руб. (МРОТ) х 26 % (Тариф страховых взносов на ОПС) х 12 месяцев =18 610 руб. 80 коп.

Фиксированный размер и тариф страховых взносов, уплачиваемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год составляет: 5 965 руб. (МРОТ) х 5,1% (Тариф страховых взносов на ОМС) х 12 месяцев = 3650 руб. 58 коп. 

Недоимка по страховым взносам:

1) На обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ - 18610,80 руб.,

в том числе:

- на страховую часть (КБК (номер обезличен)) - 18610,80 руб.

- на накопительную часть (КБК (номер обезличен)) - 0.00 руб.

2) На обязательное медицинское страхование - 3650,58 руб., в том числе:

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК (номер обезличен)) - 3650,58 руб.

На основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ за неоплату страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 1036,64 руб.: 

Пени:

1) В Пенсионный фонд РФ - 866,64 руб., в том числе:

- на страховую часть (КБК (номер обезличен)) - 866,64 руб.

2) В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК (номер обезличен)) - 170.00 руб. 

Для добровольной уплаты недоимки и пеней административному ответчику было направлено требование (номер обезличен) от (дата обезличена).

В установленный в требовании срок административный ответчик не перечислил в бюджет ПФР задолженность по страховым взносам и пеням.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу УПФР по (адрес обезличен) задолженность по страховым взносам и пеням за 2010-2014 г.г. в сумме 13 132 рубля 10 копеек; задолженность по страховым взносам и пени за 2014 год в сумме 135 020 рублей 34 копейки; задолженность по страховым взносам и пеням за 2015 год в сумме 23 298 рублей 02 копейки. 

Представитель административного истца - ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще.

Ответчик ФИО1, её представитель в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, ответчик просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - ИФНС России по (адрес обезличен), ГУ- УПФР по Канавинскому району (адрес обезличен), Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по (адрес обезличен) в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент возникновения правоотношений, возникших в рамках настоящего дела, такие правоотношения регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 6 Федерального закона № 212-ФЗ в целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для лиц с годовым доходом до 300 000,00 рублей определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч.1.2).

Для реализации положений статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (ч.9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Статьей 28 Федерального Закона № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ.

Тарифы страховых взносов, установленные статьей 12 Федерального закона №212-ФЗ, составляют: в ПФР - 26%.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ (в том числе индивидуальными предпринимателями), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда с (дата обезличена) составляет 5554,00 руб. 

Минимальный размер оплаты труда с (дата обезличена) установлен в сумме 5965 руб. в месяц.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, ей было выдано разрешение на временное пребывание решением УФМС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) сроком до (дата обезличена).

(дата обезличена) ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, о чем была сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с присвоением ОГРНИП N (номер обезличен).

ФИО1 состояла на регистрационном учете по месту жительства: (адрес обезличен), также имела разрешение на временное проживание (номер обезличен) от (дата обезличена) сроком действия до (дата обезличена), состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) ФИО1 прекращена предпринимательская деятельность, в связи с принятием ею соответствующего решения, о чем сделана запись в ЕГРИП.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по (адрес обезличен), гражданке Республики Узбекистан ФИО1, (дата обезличена) р., выдано разрешение на временное проживание решением УФМС России по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) сроком до (дата обезличена), она состояла на регистрационном учете по месту жительства: (адрес обезличен).

ФИО1 имела разрешение на временное проживание (номер обезличен) решением УФМС России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) сроком действия до (дата обезличена), состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), сроком до (дата обезличена).

В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, (дата обезличена) г.р., имеются сведения, составляющие пенсионные права.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России (номер обезличен) по (адрес обезличен) - прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 в связи с окончанием срока проживания в Российской Федерации в Единый государственный реестр не вносилось.

Из материалов дела также следует, что (дата обезличена) административный ответчик была зарегистрирована в качестве страхователя в управлении Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе (адрес обезличен) о чем свидетельствует лист записи ЕГРИП.

Согласно уточненным сведениям из УПФР по Канавинскому району (адрес обезличен), страховые взносы в УПФР в Канавинском районе (адрес обезличен) ФИО1 не оплачивала.

В отношении указанного физического лица в Едином государственном реестре налогоплательщиков имеются сведения, поступившие в 2015 году в ИФНС по Канавинскому району (адрес обезличен) о постановке и о принятии по месту пребывания иностранного работника.

Согласно сведениям из ИФНС по Канавинскому району (адрес обезличен), в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 состояла на учете в 5257 с (дата обезличена) (основание- запись ГРН (номер обезличен) (дата обезличена) Внесение сведений об изменении адресов ФЛ (по данным ФМС России) ИФНС 5250 по (дата обезличена) (основание-заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ от (дата обезличена) в ИФНС 5250).

С момента постановки на учет и снятия с него, налоговая отчетность (декларации) ФИО1 в ИФНС России по Канавинскому району (адрес обезличен) не представлялись.

В Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. N 211-О указано, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 г. № 164-О, - определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 (п. 2.1)

Из п. 4 указанного Определения также следует, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. 

Кроме того, из данного Определения следует, что в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в срок не более пяти дней со дня представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (государственная пошлина при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, как указывается в письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 13 января 2005 года N ШС-6-09/5, в настоящее время не уплачивается); заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте, и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (статьи 8, 9, 11 и 22.3). При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В данном случае ФИО1 осуществила регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (дата обезличена), снялась с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя (дата обезличена).

Соответственно, она являлась страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и была обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с (дата обезличена) по (дата обезличена) в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что в указанный период времени ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя и только в вышеуказанную дату приняла решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, обратившись по данному вопросу в налоговый орган. 

Материалами дела достоверно подтверждается и стороной административного ответчика не оспаривалось, что ответчик в указанный спорный период времени находилась на территории Российской Федерации, свой статус индивидуального предпринимателя ФИО1 не прекращала.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, (дата обезличена) были внесены изменения в сведения, содержащиеся в ЕРИП, в связи с изменением данных по заявлению зарегистрированного лица.

Кроме этого, в электронном досье УФМС в отношении ФИО1 отмечены посещения Российской Федерации в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Также имеется ответ на запрос из ИФНС России по Канавинскому району (адрес обезличен) от (дата обезличена), в котором Инспекция сообщает, что сведения из УФМС относительно места пребывания ФИО1 поступили в Инспекцию в электронном виде (дата обезличена), документ «Сведения о постановке на учет ИР по месту пребывания» содержит следующие сведения:

- дата постановки – (дата обезличена),

- дата снятия с учета по месту пребывания – 16(дата обезличена),

- срок пребывания по адресу (адрес обезличен) - до (дата обезличена).

В данном случае у налоговых органов, равно как и у органов по контролю за уплатой страховых взносов (органов Пенсионного фонда), отсутствовали сведения о прекращении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя вплоть до его прекращения по заявлению самого индивидуального предпринимателя (дата обезличена).

Соответственно, до этого времени имелась обязанность застрахованного лица своевременно уплачивать страховые взносы, независимо от того, велась фактическая предпринимательская деятельность или нет.

Данная правовая позиция изложена в ряде определений Конституционного Суда РФ.

В данном случае о наличии у административного ответчика обстоятельств, не позволивших ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в том числе исключительного (экстраординарного) характера, не заявлено.

Доказательств наличия таких обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что по состоянию расчетов на (дата обезличена) у налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до (дата обезличена) КБК (номер обезличен) в размере -31105.77 руб. (в т.ч. налог -19167.69 руб., пени- -11938.08 руб.);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до (дата обезличена) КБК (номер обезличен) в размере -9331.15 руб., (в т.ч. налог -5749.91 руб., пени -3581.24 руб.);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК (номер обезличен) в размере - 80095.17 руб.(в т.ч. налог -52198.85 руб., пени- -27896.32 руб.);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии КБК (номер обезличен) в размере -11118.29 руб. (в т.ч. налог -7495.20 руб., пени -3623.09 руб.);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до (дата обезличена) КБК (номер обезличен) в размере -20004.84 руб.(в т.ч. налог -13411.08 руб., пени -6593.76 руб.).

Вместе с тем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в статью 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243- ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" были внесены следующие изменения:

1) часть 3 после слов ", установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации" дополнена словами ", если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи";

2) дополнена частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов".

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Федерального закона в статью 19 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" внесены следующие изменения:

1) часть 1 изложена в следующей редакции:

" 1. Передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) (за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), или в суд, а также сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, в отношении которых утрачена возможность взыскании в связи с истечением до 1 января 2017 года сроков взыскания, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации), осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.";

2) часть 3 изложена в следующей редакции:

"3. Списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонда Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.".

Из материалов дела следует, что Инспекцией ФНС России по Автозаводскому району (адрес обезличен) в соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2017г. №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в отношении ФИО1 ИНН (номер обезличен) налоговым органом 26.04.2018г. принято Решение о признании невозможной к взысканию задолженности по «Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии» КБК (номер обезличен) и ее списании в размере - 156773.95 руб.. (в том числе по. виду платежа «налог» - 121299.36 руб., по виду платежа «пени» в размере - 35474.59 руб.).

Так, статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017г. №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено:

1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

2. Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

3. Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

Соответственно, при установленных по делу обстоятельствах и с учетом вышеприведенных положений Федерального Закона от 28.12.2017г. №436-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в удовлетворении требований о взыскании оставшейся части задолженности в размере 14676,51 руб., надлежит отказать.

При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных правовых норм, в удовлетворении требований, предъявленных к административному ответчику, надлежит отказать в полном объеме.

Доказательств, которые бы давали основания для иных выводов, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес обезличен) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд нижегородской области.

Судья Кравченко Е.Ю.