Гражданское дело №2-3972/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Абайхановой З.И., 

при секретаре Кидакоеве П.А.,

с участием представителя ответчика ГУ отделения пенсионного фонда России по КЧР Управления ГУ-ОПФП по КЧР ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Государственному Управлению отделения пенсионного фонда РФ по КЧР об обязании назначить пенсию по инвалидности с момента установлении инвалидности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении истцом указано, что в связи с трагическим случаем с ее сыном попавшим в автоаварию, 28.02.2017 года он впервые был признан инвалидом № группы в соответствии Федеральным законом от 24.11.1995 года № « О социальной защите населения в РФ». В связи с установлением инвалидности 28.02.2017 года в соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ № от 28.12.203 года, истец обратилась для назначения пенсии по инвалидности ее сыну. 22.06.2017 года истец, обратилась в Пенсионный фонд по месту жительства и предоставила все необходимые документы, для назначения пенсии и приняли соответствующее заявление. Документы приняли только для назначения ежемесячной денежной выплаты, а пенсию по инвалидности не назначили в связи с тем, что истец не является опекуном недееспособного гражданина и не имеет права на подачу соответствующего заявления. Ей посоветовали обратиться, в суд для признания ее сына недееспособным, при этом сотрудник уверял, что пенсия будет выплачиваться с момента установления инвалидности, однако после назначения истца опекуном, над ее сыном 18.05.2018г. Постановлением Мэрии г. Черкесска №, она вновь обратилась в Пенсионный фонд для установления пенсии по инвалидности, пенсия была назначена с 30.05.2018г. При первичном обращении, истец просила приехать сотрудников ПФР к ним домой и принять соответствующее заявление непосредственно у ее сына, выплаты по ЕДВ у истца приняли без каких-либо нареканий, войдя в ее положение и назначили с 22.06.2017 года. Пенсия ему назначена при повторном обращении т.е. с 30.05.2018г. На основании изложенного, просит суд назначить ФИО3 пенсию по инвалидности с момента установления инвалидности, а именно с 28 февраля 2017 года и выплатить недополученную пенсию с 28.02.2017 по 29.05.2018г.

Истец в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения настоящего судебного заседания. 

Представитель ответчика Управления ГУ-ОПФП по КЧР не возражал против удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании в связи с трагическим случаем с сыном истца ФИО2 - ФИО3 попавшим в автоаварию, 28.02.2017 года он впервые был признан инвалидом № группы в соответствии Федеральным законом от 24.11.1995 года №181 « О социальной защите населения в РФ». 

В связи с установлением инвалидности 28.02.2017 года в соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ №400 от 28.12.203 года, истец обратилась для назначения пенсии по инвалидности ее сыну. 

22.06.2017 года истец, обратилась в Пенсионный фонд по месту жительства и предоставила все необходимые документы, для назначения пенсии и приняли соответствующее заявление. Документы приняли только для назначения ежемесячной денежной выплаты, а пенсию по инвалидности не назначили в связи с тем, что истец не является опекуном недееспособного гражданина и не имеет права на подачу соответствующего заявления. Ей посоветовали обратиться, в суд для признания ее сына недееспособным, при этом сотрудник уверял, что пенсия будет выплачиваться с момента установления инвалидности, однако после назначения истца опекуном, над ее сыном 18.05.2018г. Постановлением Мэрии г. Черкесска №268, она вновь обратилась в Пенсионный фонд для установления пенсии по инвалидности, пенсия была назначена с 30.05.2018г. 

Как указано в иске, при первичном обращении, истец просила приехать сотрудников ПФР к ним домой и принять соответствующее заявление непосредственно у ее сына, выплаты по ЕДВ у истца приняли без каких-либо нареканий, войдя в ее положение и назначили с 22.06.2017 года. Пенсия ему назначена при повторном обращении т.е. с 30.05.2018г. С выводами Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске ФИО2 не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Согласно справке серии МСЭ-2015 №, ФИО3 установлена инвалидность № группы с 28.02.2017 года – бессрочно.

Согласно справке № от 27.08.2018 года, ФИО3, установлена страховая пенсия по инвалидности с 30.05.2018 года. Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм собственности (ст.8 ФЗ 181).

Согласно ч.1 ст. 27 Федерального закона от 24.11.1995 года №181 « О социальной защите населения в РФ» Материальное обеспечение инвалидов заключается в установленных Законом денежных выплатах и компенсациях, которые выплачиваются инвалидам, как правило, периодически в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. К денежным выплатам относятся: пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья (которые, как обычно носят разовый характер), выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, другие выплаты.

Пенсии названы в качестве первой из денежных выплат и это не случайно, поскольку они представляют собой основной доход большинства неработающих людей с ограниченными возможностями.

Вопросы начисления и выплаты трудовой пенсии регулируются ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Инвалиды имеют право на получение пенсии по инвалидности, которая может быть трудовой или государственной. Некоторые инвалиды, вообще не имеющие трудового стажа, могут получать социальную пенсию по инвалидности.

Трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц.

Трудовая пенсия по инвалидности является одним из видов трудовых пенсий помимо пенсии по старости и по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. Выплата и размер пенсии не зависит от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 у инвалида, обратившегося за назначением ему страховой пенсии по инвалидности, должен быть страховой стаж. При этом продолжительность страхового стажа не играет роли. Если же страховой стаж у инвалида полностью отсутствует, то ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Порядок установления социальной пенсии установлен в ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Согласно ст. 11 указанного закона право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды. Размер и порядок установления социальной пенсии по инвалидности установлен гл. II, III, V названного Закона.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту).

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, поскольку считает, что приобрел право на получение пенсии по инвалидности.

Как указал в своем определении от 23.05.2006г. № 159-О Конституционный Суд России, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» находится во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которому назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Здесь же Конституционный Суд России указал, что установленное указанными нормами правовое регулирование не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, разъяснил, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку ответчик не оспаривает факт обращения истца в Управление ГУ отделения пенсионного фонда России по КЧР в г. Черкесске за назначением пенсии по инвалидности, то требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах ФИО3 к Государственному Управлению отделения пенсионного фонда РФ по КЧР об обязании назначить пенсию по инвалидности с момента установлении инвалидности - удовлетворить. 

Обязать ГУ-ОПФР по КЧР в лице Управления ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске назначить ФИО3 пенсию по инвалидности с момента установления инвалидности, а именно с 28 февраля 2017 года и выплатить недополученную пенсию с 28.02.2017г. по 29.05.2018г. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательном виде изготовлено 29 ноября 2018 года.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова