Судья К.И. Кардашова УИД 16RS0045-01-2025-001740-95

Дело № 12-392/2025

Дело № 77-720/2025

решение

16 июля 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Ю. Кокоревым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани ФИО1 на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 13 мая 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 14 марта 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Тандер» (далее по тексту - ООО «Тандер», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. 

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 13 мая 2025 года указанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу в отношении ООО «Тандер» прекращено в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения. 

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, не соглашаясь с выводами судьи районного суда, просит судебное решение отменить, вынесенное в отношении ООО «Тандер» постановление оставить без изменения. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы ФИО1, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

В соответствии с пунктом 29.9(1) Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12 (далее по тексту – Правила благоустройства), размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения держателей флагов, флагштоков без наличия проекта, согласованного с уполномоченным органом. 

На основании пункта 198.1 Правил благоустройства при эксплуатации фасадов не допускается, размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек. 

Материалами дела установлено, что коллегиальным органом в отношении ООО «Тандер» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. 

Согласно указанному постановлению в 12 часов 01 минуту 21 января 2025 года АО «Тандер» допущено нарушение пунктов 29.9(1), 198.1 Правил благоустройства, а именно: на фасаде дома № 30 по улице Ф. Амирхана города Казани (помещение 1102), эксплуатируется настенная конструкция с отклонением от согласованного паспорта № 2327 от 22 сентября 2021 года, паспортом не предполагается расположение вывески с текстовым содержанием «МАГНИТ ашамлыклар продукты» на глухом фасаде; также паспортом не предусмотрены декоративные элементы в виде выпечки. 

Рассмотрев жалобу защитника Общества ФИО2 и отменяя постановление коллегиального органа, судья районного суда пришел к выводу о том, что допущенное ООО «Тандер» нарушение не влечет за собой существенной угрозы общественным отношениям, посчитал возможным признать совершённое правонарушение малозначительным и с применением положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратил производство по делу. 

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Вопреки доводам жалобы выводы судьи районного суда не противоречат указанным положениям закона и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения. 

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», имело место 21 января 2025 года, следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности истёк 21 марта 2025 года. 

В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. 

По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы председателя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 13 мая 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани ФИО1 - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья