Дело № 12-52/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе о привлечении к административной ответственности

г.Туапсе 22 сентября 2017 г.

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.

При секретаре Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района № 2 от 02.08.2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п.2 ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2017 г. №608-КЗ «об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 02.08.2017 года о привлечении ее к административной ответственности к наказанию в виде 5000 рублей, ссылаясь на то, что в ее действиях отсутствует состав и событие административного правонарушения. 

Согласно жалобы, постановлением Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 02.08.2017 года №2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.2.4 п.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Как установила административная комиссия 27.06.2017 г. в 21 ч. 00 мин. произошел наезд на двух коров, принадлежащих ФИО1 Водитель жигулей в тяжелом состоянии находился в травматологическом отделении г. Туапсе с множественными травмами, автомобиль восстановлению не подлежит. Протокол и постановление по делу об административном правонарушении вручены ФИО1 18 августа 2017 года. С Постановлением Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 02.08.2017 года №2 ФИО1 категорически не согласна, своей вины не признает, считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. То есть бремя доказывания лежит на должностном лице, который в силу своих служебных обязанностей собирает доказательства административного правонарушения, посредством оформления административного материала. Однако, из административного материала, собранного по делу невозможно установить состав и событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения. Административная комиссия Шаумянского сельского поселения Туапсинского района неверно установила обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения. Во-первых, наезд произошел на одну корову, а не двух, как указано в протоколе и постановлении. Во-вторых, ни в протоколе, ни в постановлении не установлено лицо, совершившее наезд на корову, не установлен автомобиль, которым управляло лицо, совершившее наезд на корову, ни установлена степень тяжести вреда здоровью, причиненного лицу, совершившему наезд. То есть, не доказан факт создания аварийной ситуации на участке дорожного движения и причинение по неосторожности легкого вреда здоровью. В-третьих, Административная комиссия Шаумянского сельского поселения Туапсинского района в Постановлении от 02.08.2017 года №2 постановила признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», однако, ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» содержит две части, и административной комиссией в постановлении не уточняется по какой части статьи 2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» ФИО1 привлекается к ответственности. В данном административном деле отсутствует событие и состав административного правонарушения. В материалах дела в нарушение ст. 1.5 КоАП РФ отсутствуют доказательства самого события ДТП, присутствие пострадавшего лица и факта причинения ему вреда здоровью легкой степени тяжести. То есть отсутствует объективная сторона правонарушения, то есть имеются основания для прекращения производство по делу.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 доводы, указанные в жалобе поддержала.

Представитель Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности обоснованно, так как неоднократно допускает выгул коров без надзора, то есть в нарушении правил. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что срок для оспаривания постановления подлежит восстановлению, а постановление Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 02.08.2017 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена п.2 ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2017 г. №608-КЗ «об административных правонарушениях», считает необходимым отменить и прекратить производство по делу, по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление от 02.08.2017 года ФИО1 было вручено 18.08.2017 года, то есть после вступления в законную силу. При таких обстоятельствах, срок для обжалования постановления Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района № 2 от 02.08.2017 года подлежит восстановлению на основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что постановлением Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района № 2 от 02.08.2017 года об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.2 ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2017 г. №608-КЗ «об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Однако, ч.2 ст.2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2017 г. №608-КЗ «об административных правонарушениях» утратила силу с 30 мая 2017 г., на основании закона Краснодарского края от 18 мая 2017 года №3613-КЗ. Правонарушение, в котором обвиняется ФИО1 совершено согласно представленных материалов 27.06.2017 года.

Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по п. 2 ст. 2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 5000 рублей, является незаконным, поскольку норма закона утратила силу. 

В соответствии с п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах вынесенное административной комиссией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района постановление № 2 от 02.08.2017 года подлежит отмене, с прекращением производства по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный поуважительной причине срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района № 2 от 02.08.2017 года.

Постановление Административной комиссии Шаумянского сельского поселения Туапсинского района № 2 от 02.08.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 2 ст. 2.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Туапсинский районный суд. 

Председательствующий

Судья : А.И.Рябцева