Дело №2-2972/2021

26RS0001-01-2021-003044-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 18.06.2021

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2021 

дата 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Филимонова А.М.,

при секретаре Беличенко Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеобозначенным иском, в последствии уточненым в порядке положений ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которого указал, что он дата получил письмо № от УПФР по 

<

адрес> края, из которого узнал что его пенсия будет значительно уменьшена, в этот же день он обратился к главному специалисту-эксперту отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ФИО3 с пояснениями своих прав на назначенную в 2008 году пенсию.

При получении пенсии дата узнал, что его пенсия с 13298,04 руб., в феврале уменьшена до 8481,68 руб., в марте он получил 6785,34 руб. Считает данные действия должностного лица не обоснованными по следующим основаниям:

Он, ФИО1, в начале октября 2008 году предоставил пакет документов в Пенсионный фонд для назначения пенсии. Сотрудник Пенсионного фонда проверил правильность оформления документов, оценил полноту и достоверность сведений и дата пенсия была ему назначена. До настоящего времени у Пенсионного фонда претензий к нему не имелось. После окончания в 1982 году Ставропольского Политехнического института по специальности «Гидротехническое строительство речных сооружений и гидроэлектростанций» работал в должности горного мастера в Южно-Украинском специализированном управлении « Гидроспецстрой» с дата, после преобразования дата в Арендное предприятие Южно-Украинское строительное управление «Гидроспецстрой» продолжал работать там же горным мастером. После преобразования в Акционерное общество «Гидроспецстрой» работал горным мастером до дата. На Южно-Украинском гидрокомплексе (строительстве) работа Южно-Украинского СУ Гидроспецстрой была организована в три смены. Строительство Южно - Украинского гидрокомплекса началось в 1979 году Строительным Управлением «Днепрострой», а в дальнейшем СУ «Днепрострой» стал называться ФИО4 гидроэнергострой, а субподрядной организацией было Южно-Украинское специализированное управление «Гидроспецстрой». Населённый пункт получил название пгт. Константиновка-2 и первоначально входил в состав 

<

адрес>, а дата Указом Президиума I Верховного Совета Украинской ССР №-Х1 новопостроенному населённому пункту Южно-Украинской атомной электростанции 

<

адрес> присвоено наименование — 

<

адрес>, и он отнесён к категории городов областного подчинения. По достижению им 25 лет в декабре 1983 года паспортистка жилищного коммунального управления передала его паспорт С. серия 1-АГ № с новыми I фотографиями в Отдел внутренних дел пгт. Константиновка-

<

адрес> и была вклеена его фотография на второй странице его паспорта, скреплена печатью ОВД.

У него сохранились документы (свидетельство о браке, диплом, справка о состоянии здоровья, мобилизационное предписание посыльному) заверенные Арбузинским и Первомайским военкоматами. Его супруга ФИО5 получила справку № от дата для предоставления им в профсоюзный комитет Южно-Украинского СУ «Гидроспецстрой» для получения ребенку путевки в лагерь на черное море и получения подарков к праздникам (справка сохранилась). В ноябре 1989 года он получил приглашение из Югославии для частной поездки в этой страну. Горвоенкомат Южноукраинска ежегодно требовал справки с места работы с указанием должности. В 

<

адрес> в отделе виз и регистрации № он получил общегражданский заграничный паспорт дата за номером ОМ- XVIII №. Югославию посетил дата по частной поездке. Он с семьёй проживал по проспекту Ленина 

<

адрес> был установлен телефон с номером 

<

***>.В декабре 1992 года ему абоненту городской телефонной сети 

<

адрес> выдали справочник Телефоны абонентов 

<

адрес>. в котором на странице 53 напечатано ФИО1 

<

адрес> телефон 

<

***>. С 1992 года в Украине началась приватизация квартир и всем приезжим на стройку из РСФСР навязывали гражданство Украины, в противном случае ни каких прав в Украине не имели бы. У него сохранились квитанции за 1994 об уплате коммунальных платежей в том числе уплата за электроэнергию заполненные мною собственноручно, квитанции от дата об оплате коммунальных платежей. Поскольку он, отказался принимать гражданство Украины и ему предложили уволиться с работы. Он отработал две недели в АО Гидроспецстрой и уволился дата. Однако получить в последний день работы надлежащим образом заполненную его трудовую книжку не смог, поскольку со слов начальника отдела кадров трудовые книжки хранились отдельно в деревянном сборно-щитовом домике вместе с новыми геодезическими приборами, нивелиры теодолиты, которые в декабре 1994 года вместе с домиком сгорели из-за электрического обогревательного прибора. Начальник ОК предложила ему восстановить трудовую книжку. Дубликат его трудовой книжки не представлялось возможным получить из-за отсутствия в отделе кадров бланков трудовых книжек. В этот же день дата он уехал в 

<

адрес> и работал на основной работе в ТОО «СТЕП», а так же работал на работе по совместительству мастером строительных и монтажных работ в Ставропольском представительстве строительной фирме «Гермес», годовая справка о заработной плате за 1995 год прилагается. Если работник работал на основной работе и по совместительству, то соответственно у работника будет учитываться период работы и по основному месту работы и по совместительству. В октябре 1995 года он приехал в 

<

адрес> края и в СС МУ № треста № и инспектору отдела кадров объяснил сложившуюся ситуацию с утратой его трудовой книжки. Попросил выдать ему новую трудовую книжку с периодом работы в Специализированном строительно-монтажном управлении № трест №. Ему была выдана новая трудовая книжка с записью стажа работы в ССМУ №. На следующий день он поехал в 

<

адрес> в Ставропольский Политехнический институт и попросил в отделе кадров записать в его новую трудовую книжку период обучения в институте по очной форме. В отделе кадров ему пояснили, что институт уже стал называться Ставропольский государственный технический университет и в новую трудовую книжку записали период обучения в институте с 1977 по 1982 год и скрепили печатью нового учебного заведения поскольку старая печать института не сохранилась.

В начале декабря 1995 года он приехал в 

<

адрес> и передал новую восстановленную трудовую книжку для внесения всех записей периода работы в АО Гидроспецстрой. Начальник, выдал справку уточняющую особой характер работы, выдала справку о заработной плате за пять лет для назначения в дальнейшем пенсии. Все эти справки начальник фактически заполнила еще в феврале 1995 года, не было только его трудовой книжки. Причем законодательством не было предусмотрено выдача мастерам справок уточняющих особый характер работы.

По пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы до дата, является трудовая книжка установленного образца.

Распоряжением комитета по управлению городским хозяйством № от дата ему была предоставлена комната № в общежитии 

<

адрес> для временного проживания сроком на 1 год.

Периоды работы после дата в государствах - участниках Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата засчитываются в общий трудовой стаж как работа по найму за границей. Стаж работы, приобретенный после дата на территории государств - участников Соглашения от дата, учитывается при оценке пенсионных прав так же, как и работа в России до распада С.. Начиная с 2010 года в Украине избавлялись от Советского прошлого, уничтожали любую информацию о специалистах из РСФСР работавших в Украинской ССР, в Украине, а с 2014 года значительно ужесточили зачистку информации о россиянах живших и работавших в Советское время в УССР и во время нового государства Украина. Националистические настроения в 

<

адрес> были всегда, выражались они в негативных высказываниях приезжим из РСФСР. На основании изложенного просит суд: 

Признать восстановленную трудовую книжку с записями о назначениях, перемещениях и увольнениях ФИО1 установленного образца.

Признать стаж работы ФИО1 с дата по дата в Южно-Украинском СУ «Гидроспецстрой», Арендном предприятии Южно-Украинском СУ «Гидроспецстрой», АО «Гидроспецстрой».

Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фондароссийской федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) возвратить не выплаченные денежные средства пенсии в полном объёме.

Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фонда российской федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) УПФР по 

<

адрес> края включить ему, ФИО1 в стаж работы по Списку № ст. 27 п. 1 Пп1. Федерального закона №-Ф30 период работы с дата по дата в качестве горного мастера в Южно-Украинском Спецуправлении «Гидроспецстрой». 

Обязать государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) УПФР по 

<

адрес> края включить в страховой стаж периоды работы:

- с дата по дата в качестве грузчика в Армавирском Специализированном Строительно-Монтажном Управлении № Строительно-Монтажного Треста №;

- с дата по дата в качестве горного мастера с работой под землёй на горном участке № (по первому списку вредности) в Южно-Украинском Специализированном Управление «Гидроспеустрой», там же в Арендном предприятии Южно-Украинском Специализированном Управление «Гидроспеустрой», там же, в Акционерном обществе «Гидроспеустрой»;

- с дата в качестве прораба на строительном участке № Товариществе с Ограниченной Ответственностью «СТЭП»;

- с дата-дата в качестве производителя работ в Государственном предприятии «СПЕЦСТРОЙРЕМТРЕСТ».

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости по Списку № согласно ст. 27 п1.пп. 1 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ и ст. 30 п1.пп.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с дата по настоящее время.

Обязать государственное учреждение-управление пенсионного фонда российской федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) УПФР по 

<

адрес> края возвратить ФИО1 удержанные и невыплаченные суммы досрочной пенсии по старости с дата по настоящее время.

В возражении на исковые требования ФИО1, ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> указывает, что с дата трудовые пенсии по старости в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от дата №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3).

Условия досрочного пенсионного обеспечения лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, изложены в статье 27 Закона №-Ф3.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 11 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N° 516 (далее - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж на соответствующих видах работ, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно, для подтверждения стажа на соответствующих видах работ представляются справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.

За период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования трудовой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С дата ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости досрочно на основании статьи 27 п. 1.1 Федерального закона №Э-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истцу Управлением был включен в льготный стаж период работы с дата по дата в качестве мастера горного участка с полным рабочим днем под землей в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой, что составляет 12 лет 7 месяцев 11 дней, на основании справки, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для начисления льготной пенсии № от дата. 

С дата право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с особо тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения. 

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №, № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от датаг. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список (1991 г.));

Список №, № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список (1956 г.)), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Списки составлены по производственному признаку. Поэтому при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Кроме того, необходимо подтвердить занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении). Это является обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Если периоды работы и иной деятельности выполнялись за пределами территории Российской Федерации, то они включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с соглашением «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от дата (далее - Соглашение от дата) пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

Соглашением от дата регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно распоряжению Правления пенсионного фонда Российской Федерации от дата №р (ред. от дата) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С.», для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дата «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от дата приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дата подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от дата № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками С. в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации гражданам, осуществлявшим работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и в организациях (учреждениях), необходимо обязательное подтверждение компетентного органа государства-участника соглашения о наличии или отсутствии института досрочных пенсий и о том, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) им при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками в части подтверждения стажа и заработка» при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками С. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц для учета периодов выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списком (1956 г.), имевших место до дата, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от дата № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №н, для назначения

страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от №н, в случае, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Списком № (1956 г.) разделом I «Горные работы», подразделом 1. «Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т. д.).

Списком № 1 (1991) разделом I «Горные работы», подразделом 1. «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» пунктом А предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно пункту 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Никакие другие виды отпусков не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды предварительного обучения в учебном пункте, дни неявки на рабочее место в связи с необходимостью сохранения жизни и здоровья во время проведения антитеррористических операций в районе проживания.

Управлением был сделан запрос № в Южноукраинское объединение управление Пенсионного фонда 

<

адрес> для проведения проверки факта работы с вредными условиями труда ФИО1, дата года рождения. дата поступил ответ и выслана справка о результатах сверки справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Из справки усматривается, что сверка производилась с данными первичных документов АО «Гидроспецстрой», которые сохраняются в Архивном отделе Южноукраинского городского совета. Для сверки истребованы личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы за 1982-1995 годы.

Сверкой было установлено, что в документах по начислению заработной платы за период с дата по дата в приказах по личному составу, в карточке форме Т-2 фамилия ФИО1 не прослеживаются. Архивный отдел Южноукраинского городского совета 

<

адрес> подтвержает, что первичные документы, использованные при проведении сверки достоверны, предоставлены в полном объеме и дополнительных документов, которые подтверждают факта работы, нет. В связи с тем, что документально не подтвержден факт льготной работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку № из льготного стажа был исключен период работы с дата по дата в качестве мастера горного участка с полным рабочим днем под землей в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой. 

Кроме того, из страхового (трудового) стажа был исключены периоды работы с дата по дата в качестве грузчика в Армавирском Специализированном строительно-монтажном Управлении № СМТ №, с дата по дата в качестве мастера горного участка с полным рабочим днем под землей в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой, с дата по дата в должности прораба в ТОО «СТЭП», с дата по дата в качестве производителя работ в ГП «Спецстройремтрест» в связи с признанием трудовой книжки. 

В связи с этим Управлением дата принято решение о назначении пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и составлен расчет переплаты пенсии. 

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий. При рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии, Управлением оценивается их полное соответствие требованиям законодательства в области пенсионного обеспечения.

В судебном заседании ФИО1, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов иска по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, дополнительно пояснив, что лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик С., пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины осуществляется в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от дата. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от дата учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С., а также на территории государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от дата приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы по найму после дата могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства — участника Соглашения от дата подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками С. в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации гражданам, осуществлявшим работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и в организациях (учреждениях), необходимо обязательное подтверждение компетентного органа государства-участника соглашения о наличии или отсутствии института досрочных пенсий и о том, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) им при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. Вместе с тем, необходимо учитывать, что такой подход не может полностью снять затронутую проблему, поскольку в большинстве случаев национальное законодательство предусматривает обязательное снятие с регистрационного учета по месту жительства при выезде гражданина на постоянное место жительства за ее пределы. 

Поскольку по запросу пенсионного фонда Украина не смогла предоставить подтверждающие справки в отношении ФИО1, то у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения льготной пенсии истцу.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № (1991)). Для оценки пенсионных прав при учете периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № (1956)).

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, в том числе, работал с дата по дата в качестве грузчика в Армавирском Специализированном строительно-монтажном Управлении № СМТ №, с дата по дата в качестве мастера горного участка с полным рабочим днем под землей в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой, с дата по дата в должности прораба в ТОО «СТЭП», с дата по дата в качестве производителя работ в ГП «Спецстройремтрест». Южно-Украинское спецправление Гидроспецстрой находится на территории Украины.

В настоящее время ФИО1 является гражданином РФ и постоянно проживает на территории России в 

<

адрес>.

Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик С., пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата. Соглашением от дата регулируется пенсионное обеспечение граждан ряда государств - бывших республик С., в том числе России и Украины.

Согласно статье 1 Соглашения от дата пенсия гражданам государств -участников Соглашения назначается по законодательству государств, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от дата; учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С., а также на территории государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от дата приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В период с дата по дата в Российской Федерации пенсии назначались в соответствии с Законом Российской Федерации от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Списком № (1991 г.) разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке: на дренажных шахтах; на строительстве шахт рудников, приисков» пунктом А предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Обжалуемым решением пенсионного фонда в страховой стаж и стаж с вредными условиями труда по Списку № (1956 г.) и по Списку № (1991 г.) не включены следующие периоды работы ФИО6:

- период работы с дата по дата в качестве мастера горного участка с полным рабочим днем под землей в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой. 

- периоды работы с дата по дата в качестве грузчика в Армавирском Специализированном строительно-монтажном Управлении № СМТ №, с дата по дата в качестве мастера горного участка с полным рабочим днем под землей в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой, с дата по дата в должности прораба в ТОО «СТЭП», с дата по дата в качестве производителя работ в ГП «Спецстройремтрест» в связи с не признанием трудовой книжки. 

Суд полагает указанный вывод необоснованным, поскольку основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности и выполняемую работу, является трудовая книжка работника. Трудовая книжка ФИО1 содержит надлежащим образом оформленную запись подтверждающую работу истца в спорный период. Каких либо оснований для признания трудовой книжки заявителя недостоверной, не имеется. Кроме того, указанному периоду работы предшествуют периоды работы на различных должностях в Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой, а затем ТОО «СТЭП», и ГП «Спецстройремтрест», которые подтверждены не только записями в трудовой книжке, но и подтверждающими справками компетентных органов Украины. Отсутствие дополнительных подтверждающих сведений от работодателя, неисполнение работодателем обязательства по передаче на хранение архивных документов не может влиять на конституционное право граждан на пенсионое обеспечение.

В Справке Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой № от дата, в которой содержатся сведения о периодах работы ФИО1 с 1982 г. по 1991 г., которые признаны пенсионным фондом, также содержатся дополнительные сведения, из содержания которых следует, что в отношении ФИО1 имеются и посыльные предписания, равно как и договора айма в доме государственного учреждения и общественной организации от дата.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии Южно-Украинском спецправлении Гидроспецстрой № от дата, действительно в спорный период 1982-1994 г. работал полный рабочий день мастером горного участка.

Таким образом, факт работы истца на льготных условиях подтверждается материалами дела.

Суд также принимает во внимание многочисленные, документы, фотоматериалы предоставленные стороной истца, которые не были опровергнуты ответчиком. 

В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда. Пенсионные права работника занятого на вредном производстве, не могут ставиться в зависимость от добросовестности работодателя в части обеспечения сохранности архивных документов.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 12 лет 7 месяцев 11 дней, что дает право истцу на назначение ему льготной пенсии по старости.

Касаемо исковых требований истца о признании восстановленной трудовой книжки с записями о назначениях, перемещениях и увольнениях ФИО1 установленного образца, суд полагает отказать в виду рассмотрения указанных требований в порядке особого производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по СК (межрайонное) удовлетворить частично.

Возложить обязанность на государственное учреждение - управление пенсионного фонда российской федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) УПФР по 

<

адрес> края включить ему, ФИО1 в стаж работы по Списку № ст. 27 п. 1 Пп1. Федерального закона №-Ф30 период работы с дата по дата в качестве горного мастера в Южно-Украинском Спецуправлении «Гидроспецстрой». 

Возложить обязанность на государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) УПФР по 

<

адрес> края включить в страховой стаж периоды работы:

- с дата по дата в качестве грузчика в Армавирском Специализированном Строительно-Монтажном Управлении № Строительно-Монтажного Треста №;

- с дата по дата в качестве горного мастера с работой под землёй на горном участке № (по первому списку вредности) в Южно-Украинском Специализированном Управление «Гидроспеустрой», там же в Арендном предприятии Южно-Украинском Специализированном Управление «Гидроспеустрой», там же, в Акционерном обществе «Гидроспеустрой»;

- с дата в качестве прораба на строительном участке № Товариществе с Ограниченной Ответственностью «СТЭП»;

- с дата-дата в качестве производителя работ в Государственном предприятии «СПЕЦСТРОЙРЕМТРЕСТ».

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости по Списку № согласно ст. 27 п1.пп. 1 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации №173-ФЗ и ст. 30 п1.пп.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с дата по настоящее время.

Возложить обязанность на государственное учреждение-управление пенсионного фонда российской федерации по 

<

адрес> края (межрайонное) УПФР по 

<

адрес> края возвратить ФИО1 удержанные и невыплаченные суммы досрочной пенсии по старости с дата по настоящее время.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании восстановленной трудовой книжки с записями о назначениях, перемещениях и увольнениях ФИО1 установленного образца – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья: А.М. Филимонов