Дело № 2-2544/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 17 июля 2018 г.

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н. при секретаре судебного заседания Денисовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Омска с исковым заявлением к Администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственником самовольно произведена перепланировка, возведена надстройка и пристройка к жилому дому по адресу: 

<

адрес> что привело к увеличению общей площади дома на 139,2 кв.м. до 201,4 кв.м. За получением соответствующего разрешения на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения истец до начала проведения работ в орган местного самоуправления не обращался. 

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Центрального административного округа г. Омска за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако ей было отказано. При выполнении работ по реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: 

<

адрес> не были допущены нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в том числе, угрозу обрушения близлежащих построек, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ строительно-технической экспертизы №. Самовольная надстройка к жилому дому возведена на земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием. Таким образом, перепланировка и реконструкция указанного жилого помещения не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 201, 4 кв.м. в реконструированном виде. Признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Указала, что при покупке спорного земельного участка, она не скрывала от органов местного самоуправления своего намерения построить жилой дом, всем говорила, что земельный участок ей нужен для строительства жилого дома. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Объяснил, что собственником самовольно произведена перепланировка, возведена надстройка и пристройка к жилому дому по адресу: 

<

адрес> что привело к увеличению общей площади дома на 139,2 кв.м. до 201,4 кв.м. За получением соответствующего разрешения на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения истец до начала проведения работ в орган местного самоуправления не обращался. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Центрального административного округа г. Омска за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома и ей было отказано. При выполнении работ по реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: 

<

адрес> не были допущены нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в том числе, угрозу обрушения близлежащих построек, что подтверждается заключением от ДД.ММ.ГГГГ строительно-технической экспертизы №. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Центрального административного округа города Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, участия не принимала, представила письменный отзыв (л.д. 111-112).

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска и представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимали, о дате судебного заседания извещены надлежаще, о причинах не явки не сообщили. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 62,2 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 445 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 19 – 20).

Распоряжением ГУ по земельным ресурсам Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 разрешено предоставить в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю с кадастровым номером № площадью 445 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес 

<

адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 100). 

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 приобрела на основании договора купли-продажи земельного участка №, ДД.ММ.ГГГГ у ГУ по земельным ресурсам Омской области (л.д. 101).

Из материалов дела следует, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания ФИО1 была самовольно произведена перепланировка, возведена надстройка и пристройка к жилому дому по адресу: 

<

адрес> что привело к увеличению общей площади дома на 139,2 кв.м. до 201,4 кв.м.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 увеличила общую площадь жилого помещения до 201,4 кв.м., зарегистрировано право собственности на указанный объект под литерой «Б», литер Б1, Б2, Б3 без правовых документов (л.д. 62 – 77).

Из пояснений истца и материалов дела следует, что за получением соответствующего разрешения на реконструкцию принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения до начала проведения работ в орган местного самоуправления не обращалась. 

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Центрального административного округа 

<

адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако ей было отказано поскольку порядок получения разрешения на строительство (или реконструкцию) индивидуального жилого дома определен постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «выдача разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства на территории города Омска». Учитывая, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома по данному адресу отсутствует, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию не представляется возможным. (л.д. 18).

Истец утверждает, что при выполнении работ по реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: 

<

адрес> не были допущены нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. 

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №, составленного ООО «Центр судебной экспертизы и оценки», жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Основные несущие и ограждающие конструкции стен и перекрытий выполнены из горючих материалов. С соблюдением противопожарных требований: препятствия на пути эвакуации отсутствуют, пути эвакуации не загромождены. Величины проемов, размеры коридоров, соответствуют расчетным параметрам. Нарушений требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в ходе экспертизы не выявлено, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе экспертизы не выявлено. Постройка – жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. (л.д. 21 – 42). 

В силу требований ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, ч. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2).

Ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ), действовавшей в период возведения истцом постройки, предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 данной статьи, в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 224-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ).

Ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ) предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления … 

К указанному заявлению прилагаются, в том числе документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка …;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома….

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ, вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

В статье 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

без получения на это необходимых разрешений;

с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно карте градостроительного зонирования территорий города Омска, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в территориальной зоне городского наземного транспорта (ИТ2), предназначенной для размещения сооружений и коммуникаций городского наземного транспорта (автомобилей, трамваев, троллейбусов) и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов. Градостроительный план на вышеназванный земельный участок в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории г. Омска не размещался. Информация о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в департаменте архитектуры отсутствует. (л.д. 109-110). 

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № следует, что категория земель участка – земли населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 20).

В соответствии со ст. 3 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящие Правила применяются к отношениям в области землепользования и застройки, возникшим после вступления их в силу. К отношениям, возникшим до вступления в силу настоящих Правил, положения настоящих Правил применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на их территории, разрешения на строительство которых выданы до вступления в силу настоящих Правил, при условии, что срок действия разрешения на строительство не истек.

Действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти земельные участки при условии, что соответствующие здания, строения, сооружения не являются самовольными постройками и были введены в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил (п. 3.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 35 ГрК РФ в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли; производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду; иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно п. 7 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

По смыслу ч. 2 ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований ст. 11 ЗК РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки БОП на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом, право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.

Федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством, правилами землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № в состав зоны инженерной и транспортной инфраструктур включена зона городского наземного транспорта (ИТ-2), которая включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения сооружений и коммуникаций городского наземного транспорта (автомобилей, трамваев, троллейбусов) и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов для таких объектов.

Согласно указанным Правилам в зоне городского наземного транспорта (ИТ-2) основным видом разрешенного использования являются объекты транспортной инфраструктуры: объекты железнодорожного транспорта (железнодорожные пути, конструктивные элементы железнодорожных сооружений (опоры путепроводов, автотранспортные переезды, виадуки); объекты метрополитена (станции метрополитена); объекты городского наземного транспорта (магистральные улицы общегородского и районного значения (земляные полотна с проезжей частью, обочинами, тротуарами, велосипедными дорожками, системой водоотвода и другими характерными техническими элементами дорог; улицы и дороги местного значения; дорожно-транспортные сооружения (развязки, мосты, переезды и др.); конструктивные элементы дорожно-транспортных сооружений (опоры путепроводов, лестничные и пандусные сходы наземных пешеходных переходов, подземные пешеходные переходы); остановочные площадки, расширения дороги, дублирующие участки дорог; защитные сооружения дорог; трамвайные пути и их конструктивные элементы) и объекты инженерной инфраструктуры (магистральные сети инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы и др.; коммуникации инженерной инфраструктуры (кроме магистральных сетей), в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования); условно разрешенным видом использования является расположение объектов связи и информации (антенно-мачтовые сооружения).

Данными Правилами не предусмотрено использование земель зоны инженерной и транспортной инфраструктур для расположения объектов жилищного строительства.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Указание в свидетельстве о государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок о том, что он отнесен к категории земель: земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, свидетельствуют с учетом установленных по делу обстоятельств только о приобретении ФИО1 прав на земельный участок в порядке ст. 36 ЗК РФ, то есть как собственником уже существующего на этом земельном участке строения. Установление определенной территориальной зоны не могло и не может в настоящее время стать препятствием к реализации прав граждан на земельные участки в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, однако использование таких участков напрямую зависит от условий, установленных градостроительными регламентами.

Из пояснений истца, данных ею в судебном заседании следует, что реконструкция дома была ею проведена фактически уже после утверждения Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, которыми указанный земельный участок отнесен к зоне ИТ-2.

Таким образом, истица вправе использовать земельный участок для эксплуатации, обслуживания, ремонта существующего дома, однако, реконструкция существующего строения, возведение нового строения в виде индивидуального жилого дома на этом земельном участке не допустимы.

При этом, с учетом ст. 222 ГК РФ, истец соответствующее разрешение на реконструкцию дома не получала, при этом, хотя и постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, само по себе наличие у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный в зоне городского наземного транспорта, не свидетельствует о возможности его использования в любых целях, в том числе, реконструкции и строительства, без учета приведенных положений законодательства и требований градостроительного регламента, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Центрального административного округа города Омска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольную постройку - реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 201,4 квадратных метров отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: ДД.ММ.ГГГГ.