Дело №2а – 1071/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года гор. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ВГОСП УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю, с привлечением в качестве заинтересованного лица Руководителя УФССП по РСО-Алания ФИО4, ФИО5 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение норм права и прав взыскателя

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «АктивБизнесКонсалт» обратился в суд с административным иском к начальнику ВГОСП УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю, с привлечением в качестве заинтересованного лица Руководителя УФССП по РСО-Алания ФИО4, ФИО5 о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение норм права и прав, в котором просил:

Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействием должностных лиц Владикавказского городского ОСП.

Установить должностное лицо причастное к бездействию и применить меры за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 431 ГПК РФ.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Владикавказского городского ОСП, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя вынесенных процессуальных документов - постановления об окончании, акта о наличии обстоятельств и оригинала исполнительного документа;

Обязать направить взыскателю постановление об окончании, акт о наличии обстоятельств и оригинал исполнительного документа по адресу ООО «АБК», 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского ОСП, ДД.ММ.ГГГГ было окончено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (ранее ООО АктивБизнесКоллекшн).

До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не поступал. В связи с чем, имеет место незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю.

Отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможности подтверждения факта его направления, может повлечь за собой фактическую утрату исполнительного документа, и позволяет сделать вывод о бездействии, а, следовательно, о вине должностных лиц службы судебных приставов.

В судебное заседание представитель истца ООО «АктивБизнесКонсалт», извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик начальник ВГОСП УФССП по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Судебный пристав-исполнитель ВГОСП УФССП по РСО-Алания ФИО2, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором она просила в иске отказать, рассмотреть дело в ее отсутствии, а также материалы исполнительного производства №.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч 2. ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 г «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Рассматривая заявление Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» о восстановлении срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку как указано в иске ООО «АБК» неоднократно направлялись запросы во Владикавказский ГОСП, но ответа получено не было. 

Материалами дела и исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Владикавказского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания ФИО2 было окончено исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитным платежам, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника и его имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя ООО «АБК» по адресу: 

<

адрес>, заказным письмом был направлен исполнительный документ № в отношении ФИО5, что подтверждается почтовой квитанцией и почтовым реестром.

Таким образом, доводы истца о не направлении ему исполнительного документа, опровергаются материалами дела. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция N 682) установлено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату - должнику направляется постановление о возбуждении исполнительного производства. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов без указания сведений об адресате и регистрационных номеров отправляемых документов (пункт 4.8.5).

Таким образом, законом установлена обязанность судебного-пристава исполнителя направлять почтовым отправлением с уведомлением о вручении только копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а не копии всех постановлений, принимаемых судебным-приставом в рамках исполнительного производства и других документов.

С учетом вышеизложенного, суд считает правомерным принять в качестве доказательства направления исполнительного документа почтовую опись с отметкой оператора отделения почтовой связи. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, не установлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Восстановить ООО «АктивБизнесКонсалт» пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным бездействием должностных лиц Владикавказского городского ОСП.

Административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» к начальнику ВГОСП УФССП по РСО-Алания, судебному приставу-исполнителю, с привлечением в качестве заинтересованного лица Руководителя УФССП по РСО-Алания ФИО4, ФИО5, в котором истец просит:

Установить должностное лицо причастное к бездействию и применить меры за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа в соответствии со ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 431 ГПК РФ.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Владикавказского городского ОСП, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя вынесенных процессуальных документов - постановления об окончании, акта о наличии обстоятельств и оригинала исполнительного документа;

Обязать направить взыскателю постановление об окончании, акт о наличии обстоятельств и оригинал исполнительного документа по адресу ООО «АБК», 

<

адрес>.

- оставить без удовлетворения в полном объеме;

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме. 

Судья: И.Р. Арбиева