Дело № 2а-169/2024 УИД - 14RS0022-01-2024-000329-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

пос. Усть-Нера 22 октября 2024 года 

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,

при секретаре Решетниковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Стеца А.И. к и.о. начальника Оймяконского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) - старшему судебному приставу ФИО1 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оймяконского района Стец А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к и.о. начальника Оймяконского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) - старшего судебного пристава ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере исполнительного производства. По результатам проверки установлено, что в производстве Оймяконского РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, о взыскании суммы уголовного штрафа в размере 12000 рублей, назначенного приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30-п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП сведений об уплате штрафа не имеется. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании прокурор Оймяконского района Стец А.И. доводы, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик вр.и.о. начальника Оймяконского РОСП УФФСП России по РС (Я) ФИО1 пояснила, что указанные нарушения были допущены ввиду загруженности судебного-пристава исполнителя. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель заинтересованного лица УФССП России по РС (Я), заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом требований статьи 150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

В соответствии с положениями статьи 103 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления (далее - штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей.

Содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается шестьдесят календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается тридцать пять календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случаях, когда: - штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания; - штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения; - штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.

Согласно статье 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из материалов дела, вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговором 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание по ч.3 ст.30-п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, в виде штрафа в размере 12000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ Оймяконским районным судом РС (Я) направлен для исполнения в Оймяконский РОСП УФССП России по РС (Я) исполнительный лист ФС № о взыскании с ФИО3 суммы уголовного штрафа в размере 12000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Оймяконского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 31 УИК РФ и ч. 2 ст. 398 УПК РФ уплата штрафа по ходатайству осужденного может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная его уплата является для осужденного невозможной.

Согласно ч. 3 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 60 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений об уплате судебного штрафа по указанному исполнительному производству не имеется. 

В нарушение требований законодательства, а также с учетом того, что указанное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия до настоящего времени сведений об уплате ФИО5 судебного штрафа, судебным приставом не приняты меры и не направлено представление в суд о замене штрафа другим видом наказания. 

Согласно материалам дела, по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления – главному судебному приставу УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО7 прокурором Оймяконского района Стецом А.И. внесено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, а также законодательства о судебных приставах. 

По информации заместителя руководителя УФССП по Республике Саха (Якутия) – заместителя главного судебного пристава Республики Саха (Якутия) ФИО8 по представлению прокурора проведена служебная проверка и факты нарушений нашли свое подтверждение, и.о. начальника Оймяконского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) - старший судебный пристав ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Оймяконского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 исполнительное производство №-ИП приостановлено, в связи с участием должника ФИО3 в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации. Однако подтверждающие документы в материалах указанного исполнительного производства отсутствуют. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению. 

С учетом положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст.227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Оймяконского района Стеца А.И. к и.о. начальника Оймяконского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) старшего судебного пристава ФИО1 – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие и.о.начальника Оймяконского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) старшего судебного пристава ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.М. Неустроева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

подлинник хранится в Оймяконском районном суде РС (Я) 

в материалах административного дела №а-169/2024