Дело №

УИД: 05RS0№-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 06 сентября 2024 года 

Городской суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Ходжаев З.З., 

при помощнике судьи ФИО11,

при секретаре с/з ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес> и УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости и установлении принадлежности трудовой книжки, об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара, помощника воспитателя в Ясли – сад «Соколенок» 

<

адрес>»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД и УСФР по РД в 

<

адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости и установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами обращения за страховой пенсией в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в частности Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», истцом было подано Заявление в УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> об установлении назначении досрочной пенсии по старости.

К своему обращению Истцом были приложены документы, предусмотренные перечнем прилагаемых документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, однако, рассмотрев Заявление от ДД.ММ.ГГГГ №.24, Ответчик принял Решение об отказе в установлении назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.25045/24, по причине не учтенных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1998г.г. в должности помощника повара, помощника воспитателя в Ясли-сад «Соколенок» 

<

адрес>.

По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение конституционных прав и законных интересов Истца.

Факт трудовой деятельности Истца подтверждается трудовой книжкой ИT-I № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит хронологические записи и исправлений не имеет.

В целях определения архивной информации по документам, а также для обеспечения органов государственной власти достоверной информацией при обращении, по вопросу подтверждения факта издания документа и достоверности, указанных в нем сведений, Истцом было подано обращение в МБДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты>» городского округа «

<

адрес>», с просьбой предоставить сведения о фактах работы за указанных выше период.

Согласно полученной Выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты>» городского округа «

<

адрес>», было установлено, что Истец действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара, помощника воспитателя.

При обращении за назначением трудовой пенсии по старости выяснилось, что в трудовой книжке истицы неверно написано ее имя: вместо «ФИО9» указано «ФИО8». Согласно свидетельству о рождении, паспорту гражданина Российской Федерации, свидетельству о заключении брака, содержащего верные сведения об имени обратившегося в суд лица, имя истицы значится как «ФИО9», которое было искажено при занесении в трудовую книжку. Предприятие, выдавшее трудовую книжку, в настоящее время ликвидировано, что препятствует внести исправления в правоустанавливающий документ в ином, кроме как судебном, порядке. Установление данного факта необходимо для начисления пенсии.

Каким-либо другим путем подтвердить факт трудовой деятельности, за указанные выше периоды, связанного с установлением (назначением) досрочной пенсии по старости Истец не имеет возможности, т.к. предоставить испрашиваемые архивные сведения не имеет возможности.

Считает вывод Ответчика, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ошибочным, т.к. отсутствие приказов, которые были изданы более 20-ти лет назад не должны обесценивать факт наличия трудовой книжки, где прописаны все даты, номера приказов, а так же названия учреждений, заверенными печатями и имеют надлежащую форму заполнения, в которых Истец был трудоустроен, имеются соответствующие подписи и печати, записи о приеме на работу содержат все необходимые указания на приказы, послужившие основанием принятия на работу и увольнении. 

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовой книжки не зависят от добросовестности работника и обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек Законом возложена на работодателя, а не работника, защита пенсионных прав работника возможна в судебном порядке.

Считает, что дальнейший самостоятельный сбор документов возможен исключительно в судебном порядке, в связи, с чем Истец вынуждена, обратится в суд с настоящим иском.

Таким образом, полагает истец, принятым решением по настоящему иску будет устранена неопределённость в данном запросе, тем самым будут защищены конституционные права и законные интересы заинтересованного лица. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнила свои исковые требования, в котором просила установить факт трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара, помощника воспитателя в Ясли – сад «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>». 

Истица – ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором свои требования просит удовлетворить.

Ответчики - Отделения СФР по 

<

адрес> и УСФР по РД в 

<

адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не направили.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии по старости должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением. 

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшем к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о включении подлежащих учету периодов, дающих право на назначение пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время. В противном случае будет нарушено установленное Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право лиц на получение страховой пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением об установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано, так как право на страховую пенсию не имеется, не имеется требуемый общий стаж, и на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости по проверенным и подтвержденным документам страховой стаж составляет 14 лет 8 месяцев. 

Периоды работы, включенные в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком до 1,6 лет; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ГУ ЦЗН в МО 

<

адрес>.

Периоды работы, не включенные в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Азербайджане – из-за отсутствия соглашения о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Ясли – сад «Соколенок», так как согласно акту документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в книгах приказов по Ясли-сад «Соколенок» за 1997-2004 годы ФИО1, не значиться.

ФИО1 имеет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № в книгах приказов МБДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты>» ГО «

<

адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не значиться.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО13 (ФИО14) Г.Ш. усматривается, что она приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ясли сад № в должности помощника повара. С указанной организации она уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, МБДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты>» ГО «

<

адрес>» ФИО5 была принята на работу помощником повара на подмену.

Из копии свидетельства о заключении брака между ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем в книге регистраций актов о заключении брака сделана запись №. После заключения брака супругам присвоена фамилия «ФИО13» и ФИО13».

Это же усматривается из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «

<

данные изъяты> «

<

адрес>».

На момент обращения истца к ответчику необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии с учетом периода рассмотрения ее заявления имеется, истец имеет право для назначения досрочной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на ее получение

Рассматривая заявленные ФИО1 требования, суд, руководствуясь статьями 12, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установив факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии ИТ-I № на имя ФИО7, а также установив факт трудовой деятельности ФИО1 в МБДОУ «Детский сад № «Соколенок» ГО «

<

адрес>» за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и признал подлежащим удовлетворению требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с момента возникновения у нее права на назначение пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, при этом исходил из положений ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ о сроках назначения пенсии, в соответствии с которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и учел, что на момент обращения за установлением пенсии ФИО1 достигла пенсионного возраста, и то обстоятельство, что при включении в страховой стаж спорных периодов его продолжительность составит более необходимого стажа - более 15 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес> и УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости и установлении принадлежности трудовой книжки, об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара, помощника воспитателя в Ясли – сад «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>», удовлетворить.

Признать незаконным Решение УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной пенсии по старости.

Установить факт принадлежности ФИО1, трудовой книжки серия ИТ-I номер №, от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара.

Обязать ОСФР по Республики Дагестан и УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в Ясли-сад «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>.

Обязать ОСФР по Республики Дагестан и УСФР по 

<

адрес> в 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решение суда составлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ