Гражданское дело № 2-282/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июня 2021 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Салова А.Н., при секретаре судебного заседания Ереминой Л.Ф., с участием представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-282/2021 по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части 

<

данные изъяты> ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № денежные средства в размере 24063,94 руб., путем их зачисления на расчетный счет 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленного требования в иске указано, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) (далее - МУ ВФК) контрольных мероприятий выявлены неположенные выплаты ФИО2 ежемесячных надбавок за классную квалификацию в размере 13712,94 руб. и за особые условия военной службы в размере 10351 руб. Данные денежные средства, по мнению командира воинской части, являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату в доход федерального бюджета.

Представитель истца ФИО1 заявленное требование в судебном заседании поддержал и настаивал на его удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 иск не признал, пояснив, что выплаченное ему денежное довольствие получено в отсутствие недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из приказов командования и послужного списка личного дела ФИО2 усматривается, что он проходит военную службу 

<

данные изъяты> в войсковой части №, при этом в период с 8 апреля 2015 года по 30 апреля 2017 года занимал воинскую должность 

<

данные изъяты> (ВУС-№). 

С 1 мая 2017 года по 31 мая 2018 года ФИО2 являлся 

<

данные изъяты> (ВУС-№), а с 1 июня 2018 года по настоящее время занимает аналогичную воинскую должность. 

Из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчику по вступлении в исполнение обязанностей по вышеуказанным должностям устанавливалась, наряду с прочим, выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как занимающему должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 %.

В соответствии с приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику с ДД.ММ.ГГГГ присвоена классная квалификация 

<

данные изъяты>, а с 1 декабря этого же года по 30 ноября 2019 года установлена выплата ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 5 % оклада по воинской должности (соответственно).

Согласно акту МУ ВФК № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениям к нему установлены нарушения, связанные с присвоением военнослужащим войсковой части № классной квалификации, в том числе ФИО2 за период с 1 декабря 2017 года по 27 мая 2019 года в размере 13712,94 руб. Наряду с прочим, акт содержит выводы о неположенной выплате ответчику ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (за руководство подразделениями) за период с июля по ноябрь 2016 года в размере 10351 руб.

Аналогичные выводы отражены в заключении по материалам проведенного в воинской части административного расследования. 

В соответствии с приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отменены изданные этим же должностным лицом приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся присвоения ФИО2 классной квалификации, а также выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию (соответственно).

Из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что им внесены изменения в приказ командира части от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся установления ФИО2 размера надбавки за особые условия военной службы (с 20 до 5 процентов).

Оценивая исследованные доказательства, суд полагает необходимым отменить следующее.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (части 1 и 2 статьи 2 Закона).

К числу таких выплат относятся ежемесячные надбавки за классную квалификацию и за особые условия военной службы.

В соответствии с пунктами 6 и 10 Правил присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1198 решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира с указанием даты ее присвоения (изменения, лишения) и срока, на который она присвоена (изменена). Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация «специалист 3 класса» присваивается на 2 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно пункту 2 и подпункту «г» пункта 3 которых соответствующая надбавка в размере до 30 процентов должностного оклада выплачивается в составе денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

В силу пункта 6 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок) денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежало, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Разделом III Порядка определялись условия выплаты военнослужащим ежемесячных дополнительных выплат.

Согласно пункту 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) выплачивались со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Надбавки выплачивались на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражались в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не было предусмотрено Порядком (абзац третий пункта 39 Порядка).

В соответствии с пунктами 39 и 43 Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, на основании приказов соответствующих командиров, к окладу по воинской должности ежемесячно выплачивается денежная надбавка за классную квалификацию в размерах, установленных данным Порядком.

Подпунктом «е» пункта 53 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. 

Аналогичные положения содержатся и в действующем в настоящее время Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставлении им и членам их семей отдельных выплат, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727.

Из приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи с нормами главы 60 ГК РФ следует, что в денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, входят предусмотренные законом ежемесячные и иные дополнительные выплаты. Правовым основанием для производства таких выплат военнослужащему является приказ соответствующего командира. Выплата денежного довольствия производится военнослужащему за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом денежное довольствие, выплаченное военнослужащему в порядке и размерах, предусмотренных на день выплаты, возврату не подлежит, в том числе если право на него полностью или частично утрачено, за исключением случаев, когда при начислении денежного довольствия военнослужащему была допущена счетная ошибка. Это согласуется с подпунктом 3 статьи 1109 ГК РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ним платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, в случае выплаты военнослужащему на основании приказа командира соответствующих ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия военнослужащего, данные денежные средства при отсутствии при их начислении счетной ошибки или недобросовестных действий самого военнослужащего, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения. Последующая отмена приказов, в соответствии с которым военнослужащему были произведены такие выплаты, не влечет утрату прав военнослужащего на эти выплаты за период, в течение которого у военнослужащего имелись правовые основания для их получения.

Поскольку военно-служебные отношения базируются на одном из основных принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации - принципе единоначалия, который согласно статье 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным, издание уполномоченным должностным лицом приказов о выплате указанных надбавок, не может быть отнесено к счетным ошибкам.

В силу требований части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В этой связи суд также отмечает, что стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие наличие недобросовестности со стороны ответчика при получении им указанных в иске денежных средств, поскольку в силу статьи 17 (части 1 и 3), 18, 21 (часть 1) и 49 Конституции Российской Федерации и пункта 5 статьи 10 ГК РФ презюмируется добросовестность участников правоотношений. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что выплата ФИО2 ежемесячных надбавок за классную квалификацию и за особые условия военной службы производилась на основании приказов командира воинской части в отсутствие счетной ошибки и недобросовестности со стороны ответчика, суд не находит оснований для взыскания с последнего полученных им денежных средств, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь статьями 103, 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с ФИО2 в пользу войсковой части № денежных средств в размере 24063,94 руб., путем их зачисления на расчетный счет 

<

данные изъяты>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий