дело № 2-206/2021

УИД № 56RS0041-01-2021-000220-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В., 

при секретаре Фроловой Н.А., 

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Илюсизовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО1 с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени ему жилье не предоставлено.

Мать ФИО1 – (данные о личности обезличены) умерла (дата обезличена), сведения об отце отсутствуют.

Распоряжением главы (адрес обезличен) от (дата обезличена) над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, опекуном назначена (данные о личности обезличены)

В настоящее время ФИО1 проживает совместно с опекуном (данные о личности обезличены) по адресу: (адрес обезличен), по адресу регистрации опекуна. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства. 

ФИО1 в (дата обезличена) окончил МАОУ «Тоцкая средняя общеобразовательная школа им. А.К. Стерелюхина», получил аттестат об основном общем образовании, прокурор полагает, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Просили суд обязать администрацию МО Тоцкий район Оренбургской области предоставить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, по договору найма специализированное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 05.03.2021года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Илюсизова М.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил. 

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения помощника прокурора Илюсизовой М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

В силу положений абзаца 2 части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года №1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 указанной статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 5 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29декабря 2007 года № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился (дата обезличена) в поселке (адрес обезличен). В графе «отец» указан (данные о личности обезличены) иных сведений не содержится, в графе «мать» указана (данные о личности обезличены)

Как следует из справки о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной отделом ЗАГС администрации (адрес обезличен), в графе «мать» указана (данные о личности обезличены), в граве «отец» - стоит прочерк. 

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком данный статус истца не оспаривается.

Мать истца (данные о личности обезличены) умерла (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о смерти (номер обезличен) от (дата обезличена), выданным администрацией Свердловского сельсовета территориальный орган администрации (адрес обезличен).

Распоряжением главы (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р опекуном над несовершеннолетним ФИО1 назначена его тетя (данные о личности обезличены)

Из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации (адрес обезличен), усматривается, что (дата обезличена) ФИО1 обратился в администрацию (адрес обезличен) с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, просил предоставить жилое помещение в (адрес обезличен).

Постановлением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-п ФИО1, (дата обезличена) года рождения, включен в список для получения жилья в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. 

ФИО1 в (дата обезличена) окончил МАОУ «Тоцкая средняя общеобразовательная школа им. А.К. Стерелюхина», получил аттестат об основном общем образовании, что подтверждается Аттестатом об основном общем образовании от (дата обезличена).

Как следует из справки, выданной ГАПОУ «Аграрный техникум» (адрес обезличен), ФИО1, (дата обезличена), в (дата обезличена) поступил в учебное заведение и обучался ГАПОУ «Аграрный техникум» по очной форме обучения по специальности электрификация, окончание обучения (дата обезличена). 

(дата обезличена) ФИО1 получил диплом о среднем профессиональном образовании, квалификация техник-электрик, специальность (номер обезличен). электрификация и автоматизация сельского хозяйства, что подтверждается дипломом (номер обезличен) от (дата обезличена). Также ФИО1 выдано свидетельство (номер обезличен) ГАПОУ «Аграрный техникум» о том, что он обучался с (дата обезличена) по (дата обезличена) по профессии (номер обезличен) электромонтер по обслуживанию электроустановок. 

Справкой ГБУ «(адрес обезличен)» от (дата обезличена) подтверждается, что за ФИО1 в архиве учреждения не содержится сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения по (адрес обезличен).

Согласно паспорту ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), что также усматривается из записей в похозяйственной книге по указанному адресу. 

Указанное жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), в котором в настоящий момент зарегистрирован и проживает истец ФИО1, принадлежит на праве общей долевой собственности опекуну (данные о личности обезличены) и членам её семьи, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (дата обезличена).

Как усматривается из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации (адрес обезличен), последний также обращался (дата обезличена) к руководителю Тоцкого РОО с заявлением о предоставлении как лицу из числа детей-сирот жилого помещения в (адрес обезличен). 

Из ответа отдела образования администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена), адресованного ФИО1, следует, что выдача жилых помещений производится в порядке очередности исходя из объема предоставленных финансовых средств из областного бюджета для МО (адрес обезличен), по состоянию на сегодняшний день в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилья на территории (адрес обезличен) он состоит под (номер обезличен). Разъяснено право на обращение в суд по вопросу предоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. 

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, найма специализированного жилья не является, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (дата обезличена). 

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовал свое право на получение жилого помещения до 01 января 2013 года, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования являются законными и обоснованными.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области, предъявленных в интересах ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО1 (дата обезличена) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2021 года.

Судья О.В. Евсеева