Дело № 5-239/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июля 2017г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б., c участием ст. уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут во время оформления рейса № «

<

данные изъяты>» в ходе таможенного контроля было обнаружено, что ФИО2 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>В судебном заседании старший уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, просил назначить наказание в виде конфискации.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что он прибыл Уфу ДД.ММ.ГГГГ рейсом № «

<

данные изъяты>». С собой ввез одежду (весом 

<

данные изъяты> кг), данная одежда предназначалась родственникам и друзьям. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. 

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение исходя из имеющихся материалов дела.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (№). 

Предметом административного правонарушения по делу является товар: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>., который в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств т/п Аэропорт Уфа по акту приема-передачи №. 

В ходе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ был опрошен ФИО2 (в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) который показал, что через пункт пропуска Аэропорта Уфа (таможенную границу Евразийского экономического союза), ДД.ММ.ГГГГ начиная с 

<

данные изъяты> часов им была перемещена одежда - ТНП (заказанная друзьями и родственниками), при оформлении авиарейса № «

<

данные изъяты>». Данная одежда им была куплена на рынке 

<

адрес>, при покупке чеки не предоставлялись. Информационные стенды с таможенными правилами он не видел, к сотрудникам таможни за консультацией не обращался. Он не думал, что данная одежда подлежит декларированию, и соответственно проходил, через «зеленой коридор». Данная одежда не предназначалась для продажи, и поэтому и не декларировалась. О необходимости проведения таможенного декларирования перемещаемой им одежды он не знал, умысла по сокрытию данной одежды у него не было. Ежемесячный его доход составляет примерно 

<

данные изъяты> руб. Имеет счет в банке ИП «ФИО2». У него на иждивении 

<

данные изъяты> ребенок (инвалид) справка МСЭ прилагается. 

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. 

<

данные изъяты> Экспертно-криминалистического службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес>. Согласно, заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость товаров по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляет 

<

данные изъяты>

В соответствии со статьей 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещающих физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: «заявления физического лица; характера и количества товаров; частоты перемещения физическим лицом и перемещения им товаров через таможенную границу». 

Суд полагает, что назначение и количество товара, однозначно позволяет сделать вывод о перемещении товара не для личного пользования, а с целью коммерческого использования, ввезенного им на таможенную территорию Таможенного союза. 

В соответствии с частью 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками помимо прочих условий исходя из характера и количества товаров. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Перемещение таких товаров в соответствии со статьей 352 ТК ТС осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым (ст.179 ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

ФИО2 перемещал товары, характер и количество которых не позволяют таможенному органу в порядке, определенному ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнести данные товары к товарам для личного пользования. Кроме того согласно выписки с ЕГРИП (№) основной видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах (п. 27- 47.71.1). Следовательно, для вышеуказанных товаров в силу п.1 ст.352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного Кодекса Таможенного Союза. 

Таким образом, на перемещение ввезенного ФИО2 товара не распространяются положения Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющие перемещение товаров для личных целей, в связи, с чем к таким правоотношениям применяется общий порядок, установленным ТК ТС.

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Таможенного кодекса Таможенного союза, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии со статьями 174, 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, т.е. с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. 

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО2 в форме неосторожности, так как правонарушение, возможно было предотвратить, и у ФИО2 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО2 имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 09.06.2012 № 1128 оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО2 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на основании чего, ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП России (№).

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения. С учетом изложенного суд, действия ФИО2 квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказании ФИО2 суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении ребенка, имущественное положение ФИО2, а также учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, количество ввезенного товара, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев