Дело У

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 09 сентября 2019 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Епишиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А2, А3, А4, А5, А1 к администрации города Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) виде, по исковому заявлению администрации Октябрьского района г. Красноярска к А2, А3, А4, А5, А1 о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации города Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) виде. Требования мотивирует тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Х. До приобретения указанной квартиры, данный объект недвижимости подвергался перепланировке, в результате которой внутри квартир образовано пять обособленных помещений в виде комнат с санузлами, а также коридор общего пользования, из которого осуществляется доступ (вход и выход) во все пять вышеуказанных комнат. При проведении перепланировки общее долевое имущество собственников не затронуто, инженерные сети проведены в каждую комнату, помещение оборудовано системой вытяжной вентиляции, при этом стояки водоснабжения и канализации в пределах квартиры оставлены без изменения, на основании изложенного истцы просят сохранить Х жилом доме по адресу: Х перепланированном (переустроенном) состоянии.

Администрация Октябрьского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о приведении самовольно перепланированного помещения, расположенного по адресу: Х прежде состояние. Требования мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: Х, является самовольно переустроенным, что подтверждается актом об установлении факта самовольного переустройства жилого помещения от 27 сентября 2013 года. Согласно акта, указанная квартира разделена на четыре квартиры гостиничного типа. Согласно выписке из ЕГРН ответчики являются собственниками указанного жилого помещения. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 за получением согласия Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска на осуществление переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: Х не обращались.

Истцы – ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы ФИО6

Представитель истцов-ответчиков ФИО7, действующая на основании доверенностей от 23 ноября 2018 года и 28 ноября 2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения исковых требований администрации Октябрьского района г. Красноярска.

Представитель соответчика - истца администрации Октябрьского района г. Красноярска ФИО8, действующая на основании доверенности от 16 октября 2018 года, в судебном заседании исковые требования о приведении жилого помещения в первоначальное состояние поддержала, возражала против удовлетворения требований о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Истец-ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала.

Истец – ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика администрации г. Красноярска и третьего лица Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовали.

Представители третьего лица Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, техническиеэтажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в предусмотренных законом случаях и в установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

К жилым помещения относятся в том числе, квартиры им комнаты (ст. 16 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.8 Жилищного Кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.п.1,4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

В силу п. 24 указанного Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В соответствии со СанПиН 2.1.2.2645 не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам (п. 3.8), не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнатах (п. 3.9).

Согласно п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах. Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.

Разделом 5 пункта 5.1. СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

Кроме того, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В соответствии с п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен его.

В судебном заседании установлено, что истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Х. 

Согласно заключению «Красноярской независимой экспертизе товаров» выполненная перепланировка в жилой квартире по адресу: Х соответствует требованиям строительных норм и правилам, то есть отвечает требованиям санитарным и техническим правилам и нормам, а также полностью обеспечивает функцию жилых помещений.

Согласно акта, от 18 октября 2018 года в квартире, расположенной по адресу: Х, самовольно перепланировано (переустроено) жилое помещение.

ФИО1 на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи квартиры от 28 октября 2013 года, принадлежит 139/808 доли жилого помещения Х, расположенной по адресу: Х.

ФИО9 на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи квартиры от 30 сентября 2013 года, принадлежит 140/808 доли жилого помещения Х, расположенной по адресу: Х.

ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит 150/808 доли жилого помещения Х, расположенной по адресу: Х.

ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит 162/808 доли жилого помещения Х, расположенной по адресу: Х.

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 217/808 доли жилого помещения Х, расположенной по адресу: Х.

За получением согласия Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска на осуществление переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: Х, истцы не обращались.

Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что в вышеуказанной квартире проведена перепланировка и переустройство, в результате которых внутри квартир образовано пять обособленных помещений в виде комнат с санузлами, а также коридор общего пользования, из которого осуществляется доступ (вход и выход) во все пять вышеуказанных комнат. 

В результате выполненных работ изменена конфигурация жилого помещения.

Администрацией Октябрьского района выносились предупреждение собственникам от 23 мая 2014 года о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Согласно акту от 18 октября 2018 года на момент осмотра, составлен акт об отсутствие доступа в жилое помещение расположенного по адресу: Х.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

Принимая во внимание вышеприведенные нормативные положения и обстоятельства дела, суд полагает, что сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не представляется возможным.

Так, в результате переустройства/перепланировки предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилая комната, однако, поскольку кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, то ее переустройство в жилую комнату не допускается.

Поскольку вновь образованные санузлы в спорной квартире находятся в жилых комнатах и кухне, их расположение противоречит нормам СанПиН 2.1.2.2645, в силу которых не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнатах.

В результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

Также, в преобразованных комнатах произведена установка дополнительного санитарного оборудования в виде дополнительных унитазов и ванн, в результате чего затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, между тем, из содержания ст. 36, 40 ЖК РФ следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно, только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорная квартира. 

Поскольку такое разрешение у ответчиков отсутствует, то дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

В месте с тем, истцами - ответчиками документов, свидетельствующих о соответствии произведенных переустройств и перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцами - ответчиками не представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности, изменения, произошедшие в результате выполненных работ конструктивную целостность дома не нарушают, в результате чего возможно использование помещения по его прямому назначению, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы как проживающих в квартире, так и иных лиц.

При таких обстоятельствах требования администрации Октябрьского района в г. Красноярске о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению. 

Ссылка истцов - ответчиков на то, что они являются добросовестным приобретателями, перепланировка была выполнена предыдущим собственником, то есть жилое помещение было приобретено в уже переделанном состоянии, является несостоятельной, в связи с чем, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения, так как истцы - ответчики, являясь собственниками долей в праве общей долевой собственности, в соответствии со ст. 209, 210 ГК РФ несут возложенные на них законом обязанности, в том числе обязанности по содержанию своего имущества в состоянии, не нарушающем права и законные интересы третьих лиц и не создающим угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований А2, А3, А4, А5, А1 к администрации города Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) виде отказать в полном объеме.

Исковые требования администрации Октябрьского района г. Красноярска удовлетворить.

Возложить на А2, А3, А4, А5, А1 обязанность привести жилое помещение, расположенное по адресу: Х, в прежнее состояние, то есть до переустройства (перепланировки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья А.Л. Ерохина