Дело № 2-265/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 31 марта 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре НЕВЗОРОВОЙ О.И.,

с участием представителя ответчика БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница» о признании действий халатными, взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском пояснив, что он обратился с письменным заявлением о снятии копии с его амбулаторной карты, копий справок на основании которых, как утверждает истец, в ДД.ММ.ГГГГ году ему была установлена группа инвалидности. По сообщению Борисоглебской районной больницы вся медицинская документация была уничтожена.

Истец утверждает, что данные документы ему необходимы для установления группы инвалидности, но в результате халатных действий работников БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» были нарушены его права на получение информации о его состоянии здоровья.

Как утверждает истец в результате халатных действий сотрудников БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» ему причинен моральный вред, поскольку он не сможет восстановить документы о состоянии своего здоровья, без которых он не может пройти медико-социальную экспертизу.

Истец просит: - признать действия сотрудников БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» халатными, незаконными.

- взыскать с БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» моральный вред в сумме 500 000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания.

Представитель БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель Департамента здравоохранения Воронежской области, привлеченный судом к участию в деле, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права.

Предъявляя требования к ответчику, истец, исходя из положений ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицом, к которому предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Оспаривая действия (бездействия) ответчика, истец считал, что им нарушаются требования федерального законодательства, обязывающего медицинскую организацию обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том числе бланков строгой отчетности, указывал на то, что им (ответчиком) нарушено его право на получение информации о состоянии его здоровья, об установленном диагнозе. Ввиду того, что не обеспечено надлежащее хранение относящихся к нему медицинских документов, он лишен возможности обратиться за установлением ему инвалидности в настоящий момент.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.

Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно ст. 79 названного Закона, медицинская организация обязана обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том числе бланков строгой отчетности (п. 12).

Как установлено судом, медицинские документы на имя ФИО4 (на период его возраста до совершеннолетия) в БУЗ "Борисоглебская районная больница" действительно отсутствуют в связи с чрезвычайным событием (затоплением архива детской поликлиники), амбулаторные карты были уничтожены, в том числе амбулаторная карта ФИО4 Данный факт подтверждается актом от 28.07.2008г., составленным должностными лицами детской поликлиники и утвержденным заместителем главврача по детству и родовспоможению Борисоглебской ЦРБ, о порче медицинской документации ввиду прорыва трубы горячей воды и утилизации испорченных документов, так как они не читаемы.

Таким образом, отсутствие у ответчика медицинской документации в отношении ФИО4 вызвано не противоправным его поведением, а объективными, не зависящими от него причинами, а потому доводы истца, что ответчиком не обеспечено надлежащее хранение медицинских документов, являются не состоятельными.

Из искового заявления ФИО4 следует, что он рассчитывал на получение медицинских документов, подтверждающих наличие у него инвалидности детства, с целью дальнейшего установления ему инвалидности в настоящее время.

Согласно п. 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 (в редакции от 10.08.2016г.) условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Пункт 6 Правил определил, что наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).

Граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил, осуществляется со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет (п. 13.1 Правил).

По сообщению Главного врача БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» Медицинские карты амбулаторного и стационарного больного в БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют, пациент не зарегистрирован в информационной базе данных БУЗ ВО «Борисоглебская РБ», то есть будучи совершеннолетним он не обращался за медпомощью в Борисоглебскую районную больницу, в том числе и по поводу установления инвалидности.

По сообщению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» на запрос суда ФИО4, 31.01.1982г.р., в имеющейся базе данных, ведущийся в ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России с 2005 года, не значится. Для справки сообщено, что если гражданин проходил освидетельствование до 2005 года, документация его освидетельствования уничтожена по истечению срока хранения, составляющего 10 лет. Кроме того, учреждение, выдавшее справку, ликвидировано. Было рекомендовано обратиться в орган, осуществляющий пенсионирование граждан, где должен храниться оригинал выписки из акта освидетельствования гражданина, его персональные данные.

Истец утверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ году он был признан инвалидом детства. Как инвалид детства он должен был получать пенсию по случаю установления инвалидности в ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области.

По запросу суда ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области сообщило, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получал пенсию по случаю потери кормильца за умершую мать с ДД.ММ.ГГГГ., в связи со смертью второго родителя – с ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном и получателем пенсии являлась ФИО3. Выплата прекращена ДД.ММ.ГГГГ. в связи с достижением возраста 18 лет. Пенсия по инвалидности ФИО2 не назначалась.

Отсутствие медицинской документации за детский период не препятствует истцу в установленном порядке обратиться в бюро медико-социальной экспертизы для установления инвалидности.

В соответствии с пунктом 15 Правил признания лица инвалидом гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий (п. 16 Правил).

При таких обстоятельствах оснований считать права истца нарушенными или оспариваемыми ответчиком не имеется.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по защите прав потребителей" к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу ст. 15 того же Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ответчиком не нарушены права истца, у суда нет оснований взыскивать и компенсацию морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к БУЗ ВО «Борисоглебская районная больница» о признании действий халатными, взыскании морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий - п/п