Дело № 2-1547/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Ульяновск 16 августа 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р., 

при секретаре Андросовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. 

В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонным) от 15.05.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом указано, что продолжительность специального стажа на дату обращения составила 6 лет 2 месяца 15 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ему не включены периоды работы:

- с 06.05.1991 по 01.03.1992 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2007 по 29.12.2007 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>»;

- с 26.12.2008 по 31.12.2008, с 16.04.2009 по 18.05.2009 - в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

- с 03.06.2009 по 20.12.2009, с 19.04.2010 по 04.10.2010 – в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

С решением ответчика об отказе во включении данных периодов работы в его специальный стаж не согласен.

В связи с чем, истец просит признать незаконным решение ответчика от 15.05.2019 № в части отказа в принятии к зачету вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 06.05.1991 по 01.03.1992 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 01.01.2007 по 29.12.2007 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 26.12.2008 по 31.12.2008, с 16.04.2009 по 18.05.2009 - в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 03.06.2009 по 20.12.2009, с 19.04.2010 по 04.10.2010 – в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по составлению искового заявления в размере 5000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном суду отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что 04.02.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска (межрайонным) от 15.05.2019 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 4 года 11 месяцев 28 дней, специальный стаж работы в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 1 год 4 дня, страховой стаж – 30 лет 2 месяца 13 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему не включены спорные периоды работы:

- с 06.05.1991 по 01.03.1992 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2007 по 29.12.2007 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>»;

- с 26.12.2008 по 31.12.2008, с 16.04.2009 по 18.05.2009 - в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

- с 03.06.2009 по 20.12.2009, с 19.04.2010 по 04.10.2010 – в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

Из положений ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Разделом XXХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии: электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция № 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция № 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция № 23200000-19906).

Согласно п. 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, применение нового Списка № 2 возможно было только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников. Право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с информационным письмом Минтруда России и Пенсионного фонда России от 02 августа 2000 г. № 3073-17 и 6-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, не полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу ст. 8.1 вышеуказанного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в силу п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы, имевший место до 01.01.1992, - с 06.05.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика пятого разряда в кооперативе «Нива».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» 10.01.2003.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица с 01.01.2007 по 29.12.2007 в ООО «Производственное объединение «Ульяновскмебель» отражен общими условиями труда.

Вместе с тем, из льготно-уточняющей справки от 21.05.2018 №2, выданной 

<

данные изъяты> (являющимся правопреемником 

<

данные изъяты> в соответствии с передаточным актом от 24.09.2013, которое, в свою очередь, является правопреемником 

<

данные изъяты> в соответствии с передаточным актом от 18.09.2009), следует, что ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> занятым на 

<

данные изъяты>, на полуавтоматических и автоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности с 01.01.2007 по 29.12.2007, работал постоянно при 100% занятости, полный рабочий день был занят работой электрогазосварщика, получал надбавку 8% к зарплате за вредные условия, дополнительный оплачиваемый отпуск, указанный период засчитывается в стаж, дающий право на льготное обеспечение по Списку №2 от 26.01.1991, код № 

Также в материалы дела представлены: приказ о приеме истца на работу от 30.12.2006 № в 

<

данные изъяты> приказ о присвоении 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

данные изъяты> от 17.05.2007 № приказ об увольнении истца от 29.12.2007 №; личная карточка работника формы № архивная справка от 11.05.2018; штатное расписание на 01.01.2007; инструкция по охране труда при электродуговой сварке, наплавке и резке металлов, утвержденная генеральным директором 

<

данные изъяты> 10.07.2006; справка 

<

данные изъяты> в адрес начальника УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска о характере работы 

<

данные изъяты> с 01.02.2006 по 31.12.2007, согласно которой электрогазосварщик постоянно в течение полного рабочего дня производит сварку и резку прямолинейного и криволинейного листового металла вручную, ручную резку и сварку профильного проката труб, резку листового металла и отливок до 100 мм, ручную сварку и ремонт трубопроводов отопления, металлоконструкций, изготовление нестандартного оборудования, работу производят на сварочных трансформаторах ДТ-500, ручная сварка и резка производится с использованием ацетилена, баллонов кислорода и пропана, газовых резаков, данная работа соответствует должностным обязанностям, предусмотренным ЕТКС и списком №2 разделом ХХХIII шифр 23200000-19576; картой аттестации № 18 рабочего места 

<

данные изъяты>

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периода его работы с 01.01.2007 по 29.12.2007 в должности электрогазосварщика пятого разряда в ООО «Производственное объединение «Ульяновскмебель», подлежат удовлетворению. 

Имеющимися в материалах дела документами подтвержден факт работы истца в периоды с 26.12.2008 по 31.12.2008, с 16.04.2009 по 18.05.2009 в должности электрогазосварщика в ОАО «Ульяновский автозавод», но сведения относительно вида сварки, а также относительно занятости истца на соответствующих работах в течение полного рабочего дня в материалах дела отсутствуют. Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере выполняемой им работы, о ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня. В связи с чем, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца не имеется. 

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 03.06.2009 по 20.12.2009 и с 19.04.2010 по 04.10.2010 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> суд исходит из следующего. 

В соответствии с разделом XXVIII «Транспорт» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда предоставляется согласно позиции 23003010-14706 мотористам всех наименований на судах служебно-вспомогательного флота либо на судах портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Страхователем 

<

данные изъяты> сведения о стаже работы истца представлены с указанием кода особых условий труда 27-9, что соответствует работе в плавсоставе на судах речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), которым льготная пенсия назначается в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подпункт 9).

Согласно абзаца 3 пункта 3 этих же Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и с работами в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) осуществляется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из смысла абзаца 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 9 пункта 2 настоящих Правил (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

На дату обращения в пенсионный фонд у ФИО1 имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, специальный стаж в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составлял 4 года 11 месяцев 28 дней, специальный стаж работы в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 1 год 4 дня, страховой стаж – 30 лет 2 месяца 13 дней.

Таким образом, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Расходы на оплату услуг представителей присуждаются судом в разумных пределах, что следует из нормы ст.100 ГПК РФ.

Учитывая, что суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, с ответчика в его пользу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по составлению искового заявления в размере 2000 руб., а всего 2300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать не соответствующим закону решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) от 15.05.2019 № в части отказа в принятии к зачету ФИО1 для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его работы: 

- с 06.05.1991 по 31.12.1991 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>»;

- с 01.01.2007 по 29.12.2007 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 06.05.1991 по 31.12.1991 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

- с 01.01.2007 по 29.12.2007 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2300 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова