74RS0028-01-2024-001898-26

Дело № 2а-1425/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Штамм А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и соответствующей суммы пени. В обоснование иска указано, что у административного ответчика, являющегося налогоплательщиком, числится задолженность по транспортному налогу в сумме 960 рублей 04 копейки, по налогу на имущество физических лиц в сумме 1938 рублей 50 копеек, а также пени в сумме 173 рубля 49 копеек. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание налогов и пени с административного ответчика в судебном порядке, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в общей сумме 3072 рубля 03 копейки (л.д. 6-8).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 57). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 56).

Суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 этой же статьи, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая требования административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 19 августа 2020 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Копейска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в сумме 5336 рублей 72 копейки. 

Судебный приказ был выдан заявителю 24 августа 2020 года, а впоследствии 13 марта 2023 года отменен в связи с поступлением возражений ФИО1 В представленных по запросу суда материалах гражданского дела № 2-3811/2020 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 доказательства направления мировым судьей судебного участка № 3 г. Копейска в адрес налогового органа копии определения от 13 марта 2023 года об отмене судебного приказа в установленный частью 3 статьи 123.7 КАС РФ трехдневный срок отсутствуют. Копия определения об отмене судебного приказа получена представителем административного истца 24 января 2024 года. 

Ввиду изложенного, инспекция обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением только 29 марта 2024 года.

При этом, следует отметить, что материалы приказного производства, включая судебные приказы и определения об их отмене, не публикуются на сайте судебного участка, в связи с чем инспекция как орган, наделенный публичными полномочиями, не имеет возможности отслеживать соответствующую информацию в автоматизированном режиме.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом подачи инспекцией рассматриваемого административного иска менее чем через два месяца с момента получения копии определения мирового судьи судебного участка об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу о признании срока подачи административного иска пропущенным по уважительными причинам, а ходатайство налогового органа о восстановлении указанного срока - подлежащим удовлетворению в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (рода федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям ст.ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге; налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 и п. 4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 16 июля 2017 года ФИО1 начислен земельный налог за 2016 год в сумме 560 рублей (л.д. 21-22).

07 сентября 2017 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате в срок до 16 октября 2017 года налога на имущество физических лиц в сумме 249 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 53 рубля 90 копеек (л.д. 10). 

26 февраля 2018 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате в срок до 23 апреля 2018 года земельного налога в сумме 560 рублей и пени по земельному налогу в сумме 12 рублей 52 копейки (л.д. 12). 

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 14 июля 2018 года ФИО1 начислены земельный налог за 2017 год в сумме 746 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016-2017 г.г. в общей сумме 960 рублей (л.д. 23-24, 25).

06 февраля 2019 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате в срок до 02 апреля 2019 года налога на имущество физических лиц в сумме 906 рублей и пени в сумме 14 рублей 87 копеек, и земельного налога в сумме 746 рублей и пени в сумме 12 рублей 25 копеек (л.д. 14). 

10 июня 2019 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате в срок до 05 ноября 2019 года недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в общей сумме 2478 рублей 59 копеек и пени в общей сумме 251 рубль 25 копеек (л.д. 10). 

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 23 августа 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 493 рубля (л.д. 26). 

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 05 ноября 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в сумме 493 рубля, земельный налог за 2018 год в сумме 746 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 836 рублей (л.д. 27-28).

05 февраля 2020 года ФИО1 выставлено требование НОМЕР об уплате в срок до 31 марта 2020 года транспортного налога в общей сумме 986 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 836 рублей, земельного налога в сумме 746 рублей и пени в общей сумме 32 рубля 10 копеек (л.д. 19). 

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть направлено налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его направления (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сведения о направлении налоговых уведомлений и требований в адрес налогоплательщика отсутствуют. При этом в подтверждение невозможности представить сведения о направлении в адрес должника документов об уплате налогов инспекцией приложены акты об уничтожении почтовых реестров за 2016-2018 г.г., которые не являются бесспорными доказательствами по соблюдению предусмотренной законодательством процедуры.

Таким образом, несмотря на уважительность причин для восстановления пропущенного процессуального срока, оснований для удовлетворения административного иска по существу не имеется, в силу отсутствия доказательств по направлению должнику документов об истребовании налоговой задолженности.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 (ИНН НОМЕР) о взыскании задолженности по налогам и пени.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области к ФИО1 (ИНН НОМЕР) о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 960 рублей 04 копейки, налогу на имущество физических лиц в сумме 1938 рублей 50 копеек, пени в сумме 173 рубля 49 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: М.В. Ботова