УИД 45RS0015-01-2-23-001029-54

Дело №2-42/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петухово 12 февраля 2024 года 

Петуховский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре судебного заседания Нуртазиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 о сохранении пенсии в размере превышающем прожиточный минимум,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2 о сохранении пенсии в размере, превышающем прожиточный минимум.

В обоснование заявленных требований указано, что у ответчика на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 23.02.2022 о взыскании долга с истца в пользу ПАО Сбербанк в размере 186974,37 руб., а так же исполнительное производство №-ИП от 21.02.2023 о взыскании с истца долга в пользу АО Тинькофф Банк в размере 113101,47 руб. В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из пенсии истца денежных средств. Ежемесячная пенсия истца составляет 23337,24 руб. С учетом удержания 50% дохода по исполнительным производствам остаток составляет 15363,95 руб. При этом, на иждивении истца находится 

<

данные изъяты>. Величина прожиточного минимума в России на двух человек составляет 25495 руб. У истца остаток денежных средств после удержания составляет сумму существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Просит суд сохранить истцу пенсию в размере, превышающем прожиточный минимум пенсионера по Российской Федерации. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что оставшихся после удержания приставами денежных средств пенсии ему и его семье не хватает. Иных источников дохода он не имеет. Является 

<

данные изъяты>, получает только пенсию 

<

данные изъяты>. Трудоустроиться не имеет возможности из-за 

<

данные изъяты>. Так же имеет заболевание 

<

данные изъяты>. Кредитные денежные средства были потрачены на две операции 

<

данные изъяты> и реабилитацию после операций. Операции ему не помогли, 

<

данные изъяты> не восстановилось. Супруга осуществляет за ним уход, ставит ему уколы, измеряет сахар в крови, ведет домашнее хозяйство. На его иждивении так же находится 

<

данные изъяты>. 

Ответчик судебный пристав - исполнитель Петуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель соответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель соответчика Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в отношении ФИО1 было возбуждено несколько исполнительных производств по взысканию кредитных задолженностей. Некоторые в настоящее время прекращены в связи с отменой должником судебных приказов. Удержания из пенсии ФИО4 производились в октябре и ноябре 2023 по сводному исполнительному производству. Поступившие денежные средства были распределены и перечислены в Тинькофф Банк и Сбербанк. О снижении размера удержаний, о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума истец в Петуховский РОСП не обращался. На сегодняшний день удержания из пенсии истца не производятся в связи с не направлением судебным приставом-исполнителем постановления на удержание из пенсии.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ее супруг ФИО1 является 

<

данные изъяты>, нуждается в постоянном уходе. По этой причине она не работает, оформлена как ухаживающая за 

<

данные изъяты> и получает за это выплату 1380 руб. 

<

данные изъяты>. Старшая дочь 

<

данные изъяты> зарабатывает не много, живут с супругом на съемной квартире, отдельной семьей. Материальную помощь отцу не оказывает. Одному из сыновей 18 лет, он не учится, так как нет на это денег, работу найти не может, проживает совместно с ними. 

<

данные изъяты> Супруг получает пенсию в размере 18469 руб. 03 коп., так же ему выплачивают ЕДВ - 3488 руб. 95 коп. на лекарства по заболеванию 

<

данные изъяты>. 1380 руб. – это ее заработок по уходу за истцом. Приставы удерживали из пенсии мужа 10089 руб. 77 коп. и 405 руб. 96 коп. Из пенсии супруга они оплачивают коммунальные платежи за вывоз мусора, свет, воду. Еще каждый год необходимо приобретать несколько машин дров на зиму, а одна машина дров стоит 14000 рублей. У них с мужем имеются другие кредитные обязательства и микрозаймы. Супругу постоянно необходимо лечение, капельницы, его нужно возить в больницу, приходится нанимать такси. Им оказывалась разовая социальная помощь, предоставлена корова для содержания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.04.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса от 21.02.2023 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 113101,47 руб. в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитным платежам.

Постановлениями судебного пристава исполнителя Петуховского РОСП от 22.09.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, АО «Почта России», в размере, предусмотренном ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

09.03.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса от 23.02.2022 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 186974,37 руб. в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам.

Постановлением судебного пристава исполнителя Петуховского РОСП от 17.03.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк в размере, предусмотренном ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлениями судебного пристава исполнителя Петуховского РОСП от 05.05.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «ОТП Банк», ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк» в размере, предусмотренном ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

<

данные изъяты>

По сведениям ОСФР по Курганской области от 27.12.2023, ФИО1 является получателем: - страховой пенсии 

<

данные изъяты> с дата в соответствии со ст.9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 01.12.2023 размер пенсии составляет 18469,03 руб.; - ежемесячной денежной выплаты по категории 

<

данные изъяты> с 17.03.2014 в соответствии с п.1 ст.28.1 от 24.11.2014 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», по состоянию на 01.12.2023 размер ЕДВ составляет 4957,95 руб., выплата производится без набора социальных услуг, получаемых в натуральной форме согласно ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в размере 3488,21 руб. в ОСФР по Курганской области. К размеру страховой пенсии по старости ФИО4 установлена компенсационная выплата по уходу неработающему трудоспособному лицу – 1380,00 руб. 

По сведениям ОСФР по Курганской области от 24.11.2023 на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату № из пенсии и иных социальных выплат ФИО1 были произведены удержания в размере 50% в ноябре 2023 - 10495,73 руб. 

Согласно представленным сведениям Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области от 07.02.2024, из пенсии ФИО1 было удержано и поступило на депозитный счет: 23.10.2023 – 10495,73 руб., 21.11.2023 - 10495,73 руб.

Постановлением Правительства Курганской области от 14.12.2022 №261 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Курганской области на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в Курганской области на 2023 год для пенсионеров в размере 11621 руб., для детей – 13874 руб.

Постановлением Правительства Курганской области от 14.09.2023 №262 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Курганской области на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в Курганской области на 2024 год для пенсионеров в размере 12492 руб., для детей – 14512 руб.

Из пояснений истца, третьего лица ФИО5 следует, что после удержания денежных средств в размере 50% от дохода (пенсии) ФИО4 в порядке исполнения исполнительных документов остаток дохода ФИО1 составляет 11461,73 руб. = 18469,03 руб. + 3488,21 руб. - 10495,51 руб., что является меньше установленного прожиточного минимума для пенсионеров в Курганской области на 2024 год.

Супруга ФИО1 - ФИО5 не трудоустроена, осуществляет уход за мужем 

<

данные изъяты>, ведет домашнее хозяйство. Получает по уходу за инвалидом денежные средства в размере 1380,00 руб. Имеет свои кредитные обязательства.

Из предоставленных Петуховским РОСП УФССП России по Курганской области материалов исполнительных производств, материалов дела сведений о наличии иных доходов у ФИО1 не усматривается.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации).

В силу ч.1 и 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (ст.75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.04.2022 №15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация, как правовое государство, обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.1998 №9-П, от 10.02.2006 № 1-П и др.).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (п.3, 4 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

С 01.02.2022 пункт 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действует в редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ, согласно которой исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно п. 24 Правил удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Частью 3 статьи 29 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

Часть 1 указанной статьи закона содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым производятся удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии: 1) исполнительные документы; 2) решения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 данного федерального закона; 3) решения судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В соответствии с ч.5.2 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

По смыслу ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 №1064-О-О, от 22.03.2011 № 340-О-О, от 17.01.2012 №14-О-О, от 19.07.2016 №1713-О и др.).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абз.8 ч.1 ст.446 ГПК РФ).

Статья 446 ГПК РФ содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П, определение от 26.10.2021 № 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на получаемые должником периодические выплаты, в том числе на пенсию должника-гражданина.

По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. 

Принимая во внимание трудную жизненную ситуацию, в которой оказался ФИО1, состояние его здоровья - является 

<

данные изъяты>, имеет заболевание 

<

данные изъяты>, нуждаемость ФИО4 в посторонней помощи, условия жизни его семьи, отсутствие финансовой возможности осуществлять выплаты по исполнительным документам, отсутствие финансовой помощи от совершеннолетних детей, учитывая, что на его иждивении находится 

<

данные изъяты>, единственным источником его дохода и средством к существованию его семьи является страховая пенсия 

<

данные изъяты> в размере 18469,03 руб., а так же тот факт, что после производства удержаний из пенсии ФИО1 по исполнительным документам оставшаяся часть его дохода составляет около 11461,73 руб., суд приходит к выводу, что взыскание задолженности в рамках исполнительного производства путем удержания из пенсии истца суммы в размере 50% ежемесячно не позволяет ему приобрести минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья, обеспечения жизнедеятельности и надлежащего содержания семьи и несовершеннолетнего ребенка, а также нести расходы по текущим жилищно-коммунальным платежам.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

С учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, суд, оценивая все приводимые должником-пенсионером доводы и доказательства их подтверждающие, о необходимости сохранения ему пенсионных выплат ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум для пенсионеров, обеспечивая баланс интересов кредитора и должника-гражданина считает возможным удовлетворить требования истца, указав при этом на сохранение пенсии ФИО1 в размере, превышающем прожиточный минимум для социально-демографической группы «пенсионеры» на сумму 6200 рублей, что будет отвечать принципам разумности и справедливости, позволит судебному приставу – исполнителю осуществлять взыскания с должника в пределах до 15%. 

При этом суд разъясняет сторонам, что принятое судом решение не является неизменным и при изменении жизненной ситуации истца, 

<

данные изъяты> социально-экономической обстановки в стране может быть пересмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу исполнителю Петуховского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО2, ФИО6 РОСП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области о сохранении пенсии в размере превышающем прожиточный минимум удовлетворить.

Обязать Петуховский РОСП УФССП России по Курганской области сохранить ФИО1 

<

данные изъяты> пенсию ежемесячно в размере превышающем прожиточный минимум, установленный в Курганской области для соответствующей социально-демографической группы населения «пенсионер» на 6100 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2024.

Судья О.В.Александрова