УИД № 16RS0036-01-2024-000180-95

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении 

№ 12-46/2024 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-46/2024

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2024 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Ахметовой Г.Ф., рассмотрев жалобу ДаешовойФИО10 на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району капитана полиции ФИО1 от 22 декабря 2023 года по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району капитана полиции ФИО1 от 22 декабря 2023 года № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО2 подала жалобу, в которой указала, что должностным лицом нарушены нормы материального и процессуального права. Действиям второго участника дорожно-транспортного происшествия (далее ДТП) должностными лицами оценка не дана. Виновником ДТП заявитель ФИО2 считает водителя ФИО11 Также ФИО2 указала, что оспариваемое постановление вынесено фактически без рассмотрения дела по существу, поскольку 22 декабря 2023 года в 15 часов 00 минут уже готовое постановление было вручено защитнику ФИО2, лишив тем самым лицо, привлекаемое к административной ответственности возможности предоставлять доказательства. В связи с этим, ФИО2 просила обжалуемое постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Заявитель ФИО2 извещена, не явилась.

ЗащитникФИО2 – Камалов Р.М. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить. Также полагал виновным в произошедшем ДТП второго участника дорожного движения ФИО12., который въехал на перекрёсток на запрещающий жёлтый сигнал светофора, в то время, как ФИО2, въехавшая на перекрёсток на зелёный сигнал светофора, оканчивала манёвр поворота налево, что подтверждается представленной видеозаписью. Также Камалов Р.М. подтвердил доводы жалобы о том, что уже готовое оспариваемое постановление было вынесено и вручено ему 22 декабря 2023 года без рассмотрения дела по существу, при этом инспектор ДПС ФИО1 отсутствовал. В подтверждение данных доводы защитником была представлена аудиозапись с диктофона, произведённая в ГИБДД 22 декабря 2023 года.

ФИО13 извещён, не явился.

Представитель ФИО14 – ФИО3 подтвердил, что о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО2 его доверитель извещён, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО15 С жалобой ФИО2 ФИО3 не согласился, полагал необходимым отказать в её удовлетворении, поскольку должностными лицами ГИБДД оценка действиям ФИО16. была дана, по результатам проверки вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО17. 

Старший государственный инспектор ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО1 извещён, не явился, ходатайств либо возражений по существу жалобы не представил. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13.8 постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее Правила дорожного движения, Правила), при включении разрешающего сигнала светофора водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, завершающим движение через перекресток, и пешеходам, не закончившим переход проезжей части данного направления.

Частью 2 ст. 12.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, что влечёт за собой наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, 18 декабря 2023 года в 12 часов 10 минут возле 

<

адрес> ФИО2, управляя транспортным средством – автомобилем марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в нарушение требований п. 13.8 Правил дорожного движения, при повороте налево по зелёному сигналу светофора, не предоставила преимущество и совершила столкновение с автомобилем марки 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, движущимся со встречного направления прямо. 

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В подтверждение виновности ФИО2 представлены: 

- протокол об административном правонарушении; 

- схема ДТП;

-приложение к схеме ДТП; 

- объяснения лиц, причастных к дорожно-транспортному происшествию от 18 декабря 2023 года.

При этом должностным лицом, осуществлявшим производство по делу об административном правонарушении, были допущены существенные процессуальные нарушения.

Так, постановление по делу об административном правонарушении и решение, принятое по жалобе на постановление, должны быть законными и обоснованными, соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нормы КоАП РФ предусматривают осуществление производства по делу об административном правонарушении в общем или упрощённом порядке.

В силу положений ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ упрощённый порядок предусматривает возможность вынесения постановления должностным лицом на месте совершения физическим лицом административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении.

Общий порядок производства по делу об административном правонарушении предусматривает составление уполномоченным органом (должностным лицом) протокола об административном правонарушении с последующим вынесением постановления по делу.

Согласно ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Частью 3 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что в случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

По настоящему делу усматривается, что 18 декабря 2023 года в 17 часов 45 минут инспектором ДПС ФИО1 в отношении ФИО2 по факту указанного выше ДТП был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.13КоАП РФ, в котором указано, что дело об административном правонарушении будет рассматриваться 22 декабря 2023 года в 15 часов 00минут в ГИБДД города Альметьевска по адресу: 

<

адрес>

В ходе судебного разбирательства установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО2 и её защитника, что подтверждается представленной в настоящем судебном заседании аудиозаписью, из содержания которой, а также пояснений защитника Камалова Р.М. усматривается, что в указанные день и час ему была вручена уже готовая копия оспариваемого постановления за подписью инспектора ДПС ФИО1

Таким образом, то обстоятельство, что дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица или его защитника, свидетельствует о нарушении должностным лицом ГИБДД норм, регулирующих порядок производства по делу об административном правонарушении, а также прав ФИО2, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и гарантированного статьёй 48 Конституции Российской Федерации права на защиту, что, в свою очередь, также влечёт безусловную отмену оспариваемого постановления должностного лица.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца и на момент рассмотрения жалобы ФИО2 истёк.

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, оценка действиям ФИО2 с целью установления её виновности в совершении вменённого административного правонарушения даваться не может, в связи с чем, производству по делу подлежит прекращению по срокам давности.

Также суд отмечает, что также не может даваться оценка действиям второго участника ДТП ФИО18 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ДаешовойФИО19 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району капитана полиции ФИО1 от 22 декабря 2023 года № о привлечении ДаешовойФИО20 к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна: 

Судья Альметьевского городского суда 

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2024 г.

Судья: