№ 2а-444/18

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г.Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Янченкова С.М., при секретаре судебного заседания Олейниковой М.В.., с участием помощника прокурора Аксайского района Агиева Р.И., представителя административного истца – участковый уполномоченный полиции ОМВД России по ... ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по ... об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, ... г. года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., х. ВЕрхнеподпольный ..., 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден по приговору Аксайского районного суда ... от ... г. по ч.3 ст. 162 УПК РФ к наказанию сроком 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожден ... г. по отбытию наказания. 

После освобождения ФИО3 поставлен на профилактический учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а ... г. ФИО3 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него может быть направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. 

... г. в 22часа 00минут по адресу: ... ФИО2 распивал спиртные напитки, а именно пиво «Балтика-3», алк.4,5%, в общественном месте, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. Ст.20.20 КРФ об АП. В связи с чем, ... г. заместителем начальника ОП № ... УМВД России по ... был составлен административный протокол № ... по ч.1 ст.20.20КРФ об АП, вынесено постановление о назначении административного взыскания в виде штрафа в размере 500руб.

... г. в 11часа 55минут по адресу: ..., около ... ФИО2 распивал спиртные напитки, а именно пиво «Дон Живое», алк.4,6%, в общественном месте, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. В связи с чем, ... г. был составлен административный протокол № ... по ч.1 ст.20.20КРФ об АП, вынесено постановление о назначении административного взыскания в виде штрафа в размере 500руб.

На основании изложенного административный истец просит установить административному ответчику следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД России по ... для регистрации 1 раз в месяц, запрет выезда за ... без разрешения ОМВД;запрет на пребывание вне избранного места жительства(пребывания) после 22часов00минут до 06часов00минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца действующий на основании доверенности ФИО1 настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы административного иска и представленные в деле доказательства.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признал, просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку отсутствуют основания установления административного надзора. 

Помощник прокурора ... Агиев Р.И. в судебном заседании иск поддержал. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьей 2, 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ... г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Аксайского районного суда ... от ... г. по ч.3 ст. 162 УПК РФ к наказанию сроком 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожден ... г. по отбытию наказания. 

После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а ... г. ФИО3 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него может быть направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. 

... г. в 22часа 00минут по адресу: ... ФИО2 распивал спиртные напитки, а именно пиво «Балтика-3», алк.4,5%, в общественном месте, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. Ст.20.20 КРФ об АП. В связи с чем, ... г. заместителем начальника ОП № ... УМВД России по ... был составлен административный протокол № ... по ч.1 ст.20.20КРФ об АП, вынесено постановление о назначении административного взыскания в виде штрафа в размере 500руб.

... г. в 11часа 55минут по адресу: ..., около ... ФИО2 распивал спиртные напитки, а именно пиво «Дон Живое», алк.4,6%, в общественном месте, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП. В связи с чем, ... г. был составлен административный протокол № ... по ч.1 ст.20.20КРФ об АП, вынесено постановление о назначении административного взыскания в виде штрафа в размере 500руб.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, что будет способствовать защите государственных и общественных интересов, предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО2 индивидуальное профилактическое воздействие.

Согласно разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ... г. N 64-ФЗ (ред. от ... г.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 

При определении срока административного надзора суд учитывает судимость за особо тяжкое преступление, личность ФИО2, в связи с чем, считает необходимым установить административный надзор сроком на два года. 

Рассматривая вопрос об определении видов административных ограничений суд исходит из положений ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с чем требования об установлении Сидорову административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по ... для регистрации один раз в месяц.

В части рассмотрения вопроса о применении административного ограничения в виде запрета выезда за переделы ... без разрешения ОМВД, суд исходит из положений пункта 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ согласно которой, одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от ... г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

В данном случае ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: ..., что дает основания полагать о наличии у него постоянного места жительства. К тому же ФИО2 имеет отношения с ФИО4 которая зарегистрирована и проживает по адресу: ... регулярно посещает ее по месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения требований в части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за переделы ... без разрешения ОМВД.

С учетом того, что ФИО2 имеет постоянное место работы, при этом административным истцом не представлено допустимых доказательств указывающих на наличие оснований ограничения ФИО2 пребывания вне избранного места жительства после 22 час. 00 мин. До 6 час. 00 мин. следующего дня, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272- 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить частично административное исковое заявление начальника ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и административные ограничения:

- обязательная явка в ОМВД России по Аксайскому району для регистрации 1 раз в месяц, 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья