Дело № 2-3479/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 17 сентября 2025

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Титова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» о возложении обязанности по выполнению работ по восстановлению дорожного покрытия,

при участии:

от истца: ФИО1 – помощника прокурора;

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска (далее также – истец) обратился в суд с иском к СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» (далее также – ответчик, СОГБУ «Смоленскавтодор») о возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия на участке внутриквартального проезда в 

<

адрес>

В обоснование требований истец указывает, что в ходе проведенного обследования выявлены факты ненадлежащего содержания внутриквартального проезда (имеются дефекты дорожной одежды в виде выбоин, провалов, геометрические параметры которых превышают предельно допустимые размеры, предусмотренные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

Представитель прокуратуры Промышленного района г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, пояснив, что внутриквартальный проезд в районе 

<

адрес> относится к ведению СОГБУ «Смоленскватодор», против удовлетворения иска не возражала, заявив о необходимости установления шестимесячного срока для добровольного устранения нарушений, поскольку в 2025 году сезон проведения дорожных работ подходит к завершению.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с постановлением администрации г. Смоленска от 17.10.2022 № 2973-адм «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения города Смоленска и внутриквартальных проездов города Смоленска» участок дороги в 

<

адрес>, входит в перечень внутриквартальных проездов города Смоленска.

Проведенным прокуратурой Промышленного района г. Смоленска обследование улично-дорожной сети на территории Ленинского района г. Смоленска установлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию проезда в районе 

<

адрес>, а именно, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» выявлены дефекты проезжей части в виде выбоин, провалов, размеры которых превышают допустимые пределы. Наличие данных недостатков подтверждено актом осмотра от 20.06.2025.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон № 257-ФЗ) к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Законом Смоленской области от 21.04.2022 № 25-з «О перераспределении полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления города Смоленска и органами государственной власти Смоленской области» (далее также – Закон Смоленской области № 25-з) предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления города Смоленска по осуществлению дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска осуществляются исполнительным органом Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2022 № 683 «Об исполнительном органе Смоленской области, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству определен исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска.

Приказом Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 30.12.2022 № 253 «Об определении учреждения, уполномоченного на обеспечение реализации полномочий Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» на реализацию названных полномочий уполномочено СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог».

В силу требований пункта 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Срок устранения отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью равной или более 0,06 кв.м., а также повреждений площадью менее 0,06 кв.м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. в зависимости от категории дорог и группы улиц не должен превышать 20 суток.

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения Министерством Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству и СОГБУ «Смоленскавтодор» не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований и.о. заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска по устранению выявленных нарушений и возложении на СОГБУ «Смоленскавтодор» обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу проведения работ по восстановлению дорожного покрытия на указанном участке проезжей части дороги.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер заявленных истцом требований и нормативное регулирование правоотношений сторон, суд приходит к выводу о необходимости установления шестимесячного срока для совершения вышеуказанных действий, отвечающими критерию разумности и исполнимости, а также соблюдения баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

обязать СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в течение шести месяцев выполнить работы по восстановлению дорожного покрытия на участке внутриквартального проезда в районе 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.П. Титов

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Титов А.П. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО3 1909.2025 

Мотивированное решение суда изготовлено 18.09.2025 

УИД67RS0002-01-2025-004855-96

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3479/2025