ДЕЛО № 2-1190/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Рославль 

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: 216520, Смоленская область, Рославльский район, в границах ТОО «Екимовичи», который был опубликован в газете «Рабочий путь» №44 (26798) от 1 марта 2013 года, размещен на информационных щитах на территории сельского поселения.

27 марта 2014 года на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума список не был утвержден, поэтому Решением Совета депутатов Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области №19 от 4 июля 2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание стороны и третье лицо не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, путем вынесения заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории Екимовичского сельского поселения существовал совхоз «Екимовичский», преобразованный в ТОО «Екимовичи».

Постановлением главы Рославльского района Смоленской области от 01.04.1993 № 545 «О закреплении земель за сельхозпредприятиями» совхозу был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза, в том числе, указаны: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с долей равной 8,0 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, общей площадью 26100000 кв.м, с кадастровым номером 67:15:0000000:198.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе, вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете « Рабочий путь» №44 (26798) от 1 марта 2013 года.

Кроме того, список был размещен на информационных щитах на территории сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

27 марта 2014 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением Совета депутатов Екимовичского сельского поселения №19 от 4 июля 2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список, в том числе, вошли вышеуказанные лица, которые умерли, что подтверждается справками из отдела ЗАГС. Сведения о смерти в отделе ЗАГС отсутствуют в отношении следующих лиц: ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, однако годы рождения ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО10 позволяют предположить их умершими на дату предъявления иска. 

Согласно ответам нотариусов после смерти ФИО2, ФИО4 заведены наследственные дела. То есть, у названных лиц имеются наследники, и Администрация сельского поселения не лишена возможности предъявить аналогичные иски к наследникам вышеуказанных умерших лиц.

Из уведомлений Управления Росреестра по Смоленской области следует, что сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные по адресу: Екимовичское сельское поселение в границах ТОО «Екимовичи», Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит. Данные обстоятельства никем не оспорены.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, собственники земельных долей умерли и сведения об их наследниках отсутствуют либо наследники не приняли наследство, поэтому у органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, есть право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и это право предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Заочно РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Екимовичского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на земельные доли в виде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:15:0000000:198 площадью 26100000 кв.м, расположенных на территории муниципального образования Екимовичское сельское поселение Рославльского района Смоленской области в границах ТОО «Екимовичи», принадлежавших следующим гражданам: 

ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, с долей равной 8,0 га в праве коллективно-долевой собственности. Прекратить их право коллективно-долевой собственности. 

В остальной части иск отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.