Дело № 2-296/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

27 апреля 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Войсковой части ЮЯ-19134 Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«3 финансово-экономическая служба» о взыскании денежной компенсации и индексации оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда, взысканных решением суда

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании с ответчиков денежной компенсации и индексации сумм оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда, взысканных по апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 23.07.2015. В обоснование требований указала, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 23.07.2015 решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.02.2015 по её иску о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отменено. По делу вынесено новое решение о восстановлении ФИО1 на работе в ****** войсковой части ЮЯ-19134 с 06.11.2014 года. С войсковой части ЮЯ-19134 в пользу ФИО1 взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере ****** руб., компенсация морального вреда в размере ******. 25.07.2016 вынесено определение об исправлении арифметической ошибки, в ее пользу взыскана оплата вынужденного прогула в размере ****** руб. Исполнительный документ предъявлен в Управление Федерального казначейства по Архангельской области. Полагает, что поскольку денежные суммы по исполнительному документу зачислены на её счет 02.03.2017, данная сумма подлежит индексации на индексы потребительских цен с ******, а также на сумму подлежит начислению компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере не ниже одной трехсотой ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ. Просит взыскать с ответчиков индексацию за несвоевременно выплаченные суммы заработной платы в размере ****** рублей и компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере ****** рублей.

В судебном заседании истица участия не принимала, просила отложить рассмотрение дела в связи с выездом за пределы г. Воркуты.

Представитель филиала ФКУ «ОСК СФ» «3 финансово-экономическая службы» в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С требованиями не согласился в полном объеме, пояснив, что бюджетное законодательство Российской Федерации не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, исполнение производится на основании исполнительных документов через Федеральное казначейство Российской Федерации. Предъявленный ФИО1 06.02.2017 к исполнению исполнительный документ был исполнен в полном объеме 02.03.2017, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Оснований для начисления индексации и компенсации денежных сумм в данном случае законом не предусмотрено.

Представитель Войсковой части ЮЯ-19134 в судебном заседании не участвовал.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-102/2015, приходит к следующему.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.02.2015 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части ЮЯ-19143 г. Воркуты и ФКУ «Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании надбавок к заработной плате и ежемесячной премии, компенсации морального вреда, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 23.07.2015 решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.02.2015 отменено. По делу вынесено новое решение о восстановлении ФИО1 на работе в должности ****** войсковой части ЮЯ-19134 с 06.11.2014 года. С войсковой части ЮЯ-19134 в пользу ФИО1 взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере ****** руб., компенсация морального вреда в размере ******.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 25.07.2016 исправлена арифметическая ошибка в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 23.07.2015 в части расчета заработной платы, подлежащей взысканию в пользу ФИО1 Определено к взысканию с войсковой части ЮЯ-19134 в пользу ФИО1 заработная плата за время вынужденного прогула в размере ****** руб. 

Определением от 28.09.2016 постановлено изменить способ исполнения судебного постановления, а именно взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» за счет средств выделяемых на финансирование войсковой части ЮЯ-19134 в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере ****** копейки, компенсацию морального вреда в размере ****** рублей.

Согласно материалам дела исполнительные листы серии ****** о взыскании в пользу ФИО1 с ответчика, вышеуказанных денежных сумм, направлены взыскателем в адрес Управления Федерального казначейства по Архангельской области 01.02.2017, получены 06.02.2017.

Справкой о состоянии вклада, открытого на имя ФИО1 в подразделении ****** ПАО «Сбербанк» подтверждено зачисление 02.03.2017 – ******). 

Согласно ч. 1 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном федеральным законом порядке. 

В соответствии с абз. первым ч. 1 ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий.

Абзацем вторым статьи 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 данного Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам гл. 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

С учетом того, что исполнительный лист был предъявлен к исполнению 06.02.2017 и был исполнен 02.03.2017 г., то есть в пределах установленного п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оснований для применения положений ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявления об индексации взысканных судом денежных сумм за период с момента принятия судом решения и до момента его фактического исполнения не имеется.

Данная правовая позиция высказана Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в обзоре судебной практики от 19.10. 2016 г.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из буквального толкования положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. 

Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Даная правовая позиция высказана в Определении Верховного суда Российской Федерации от 08.08. 2016 г. N 46-КГ16-7

Таким образом, оснований для взыскания денежной компенсации в связи с несвоевременной выплатой оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда, взысканных решением суда, не имеется.

На основании изложенного, суд руководствуясь ст.ст. 196-198, 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Войсковой части ЮЯ-19134, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота»-«3 финансово-экономическая служба» о взыскании денежной компенсации и индексации оплаты вынужденного прогула и компенсации морального вреда, взысканных решением суда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко