Дело № 12-391/2025

РЕШЕНИЕ

рп. Рамонь Воронежской области 20 июня 2025 года 

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Кожухова М.В., рассмотрев жалобу защитника Зябкина Ю.А., действующего в защиту интересов ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении № 24 029094, вынесенное 10.06.2025 г. начальником ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области № 24 029094 от 10.06.2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно постановлению 10.06.2025 г. в 11 час. 15 мин. по адресу: вблизи дома 

<

.......>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, проживающий по адресу: 

<

.......> уклоняющийся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 07.06.2025 г.), чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На указанное постановление защитником Зябкиным Ю.А подана жалоба, в которой просит изменить его, заменив назначенное наказание штрафом в размере 40000 руб., мотивируя тем, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет семью и троих детей, был намерен официально трудоустроится, в связи с чем ждал пока освободится место работы, на которое его обещали взять.

В судебном заседании:

Зябкин Ю.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

ФИО1 извещен надлежащим образом, содержится в ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской области.

Начальник ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО2 извещен, не явился.

Изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 10.06.2025 г. в 11 час. 15 мин. по адресу: вблизи дома 

<

.......>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, проживающий по адресу: 

<

.......> уклоняющийся от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок пребывания истек 07.06.2025 г.).

Допрошенный в судебном заседании свидетель – гражданин РФ ФИО3 подтвердил, что он является ИП, готовит документы для оформления своего родственника ФИО1 к себе на работу, и для его легализации на территории РФ, готов оплатить штраф, о чем представил выписку о движении денежных средств, подтверждающую наличие средств на счете. Сообщил, что ФИО1 проживает в квартире его дочери, в которой и далее будет проживать.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом № 046106 об административном правонарушении от 10.06.2025 года в отношении ФИО1, которым установлено время, место совершения административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией досье гражданина ФИО1, объяснениями и иными.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством. 

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление. 

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяетсявцеляхпредупреждениясовершенияновыхправонарушений, как самим правонарушителем,такидругимилицами.

Суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также то, что ФИО1 предприняты меры по устранению нарушений смягчающим административную ответственность обстоятельством. 

Отягчающихответственностьобстоятельствнеустановлено.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Суд, учитывает то обстоятельство, что он имеет постоянное место проживания, родственников на территории РФ, обращение работодателя с заявлением о легализации его положения, в связи с чем приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Зябкина Ю.А. удовлетворить.

Постановление №24 029094 от 10.06.2025 о назначении административного наказания, вынесенное начальником ОМВД России по Рамонскому району, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, привлечено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – изменить, признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа, с учетом ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующий счет:

УФК МФ РФ по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области);

получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области), номер счета получателя 03100643000000013100 ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области, Кор. счет 40102810945370000023, ИНН 

<

***>, КПП 366601001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 20643000, БИК 012007084, УИН №...

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья М.В. Кожухова