Мировой судья – Карташова Т.В.

Дело №12-260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2018 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В., 

с участием представителя генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 24.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 24.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своих требований ФИО1 указал, что Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ» не установлены конкретные сроки размещения платежных документов в системе ГИС ЖКХ, вместе с тем пунктом 35 ст. 6 Закона предусмотрено внесение информации об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках предоставления платёжных документов, на основании которых вносится такая плата. Платежные документы ОАО «Жилье-26» по ОЖФ в ГИС ЖКХ размещаются в полном объеме. При таких обстоятельствах полагает, что судьей не была установлена вина генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, на своем участии в рассмотрении дела не настаивал.

Представитель Госжилстройтехинспекции Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО2 жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить по изложенным в ней обстоятельствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ФЗ от 21.07.2017 № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 8 ст. 4 указанного закона полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе является одним из принципов создания, эксплуатации и модернизация системы.

В соответствии с п. 18 ст. 7 указанного закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи (не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива).

Признавая генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и.о. мирового судьи исходил из того, что по состоянию на 24.01.2018 ОАО «Жилье-26» по ОЖФ не размещены в ГИС ЖКХ в полном объеме сведения о платежных документах, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Факт совершения генеральным директором ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 указанного административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №ПР-ГИС № 39 от 16.02.2018; заданием на выполнение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, ИП от 23.01.2018 №39, скриншотом ГИС ЖКХ от 24.01.2018 и от 16.02.2018; выпиской из ЕГРЮЛ.

Все доказательства по делу являются допустимыми, были исследованы и оценены и.о. мирового судьи в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Не соглашаться с оценкой приведенных доказательств, данной и.о. мирового судьи, оснований не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и.о. мирового судьи в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Исследовав и оценив представленные доказательства, и.о. мирового судьи обоснованно признал генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и дал его действиям верную юридическую квалификацию.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии состава правонарушения и виновности генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 мотивированы, не соглашаться с ними оснований не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что законодательством не предусмотрен срок размещения платежных документов в системе ГИС ЖКХ и все необходимые данные и платежные документы размещаются ОАО «Жилье-26» по ОЖФ в полном объеме, а также то, что вина генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 не установлена, были исследованы и.о. мирового судьи и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Перечисленные выше доказательства, анализ которых приведен в обжалуемом постановлении, свидетельствуют о доказанности виновности генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Процессуальных оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Наказание генеральному директору ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 назначено с учетом личности и имущественного положения, соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, назначено в пределах санкции ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 24.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Жилье-26» по ОЖФ ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Р.В. Танченко