Дело № 5-85/2020 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2020 года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Арсентьев Н.И., 

при секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности)

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 01 июля 2020 года в 11 часов 04 минуты, ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, находился на 

<

адрес> без уважительной причины, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(2019-NCOV) на территории Вологодской области», нарушил режим самоизоляции в период ограничительных мероприятий, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленный п.3(2) Постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (с последующими изменениями и дополнениями) согласно которым граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции.

ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал. По существу пояснил, что 01 июля 2020 года, около 11 часов 00 минут, он на своем автомобиле 

<

данные изъяты> прибыл к избирательному участку по адресу: 

<

адрес> с целью выразить свою гражданскую позицию по вопросу проведения голосования о внесении изменений в Конституцию РФ. К задней части автомобиля был приставлен стенд с различными надписями, имеющими отношение к проведению голосования, он находился возле автомобиля, был в маске. Это не понравилось сотрудникам полиции, в связи с чем они составили в отношении него протокол о нарушении самоизоляции. 

Заслушав ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Постановлением Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 (в редакции на дату совершения административного правонарушения) «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» и Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в целях предотвращения угрозы распространения на территории Вологодской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 27 марта 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин), в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Вологодской области, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Постановлении Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г № 286.

Пункт 3(2) нарушение которого вменяется ФИО1 был введен Постановлением Правительства Вологодской области от 03.04.2020 N 333 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 марта 2020 года N 286" и утратил силу изменением редакции данного нормативного акта Постановлением Правительства Вологодской области от 23.06.2020 N 732 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства области". 

По состоянию на 01 июля 2020 года действовал пункт 5 Постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 № 286 (ред. от 30.06.2020) "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19" которым предусмотрены исключения из режима самоизоляции, предусматривающие возможность прогулок граждан на улице не более 2 человек вместе при условии социального дистанцирования, в том числе перемещение на личном транспорте. 

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона при документировании правонарушения были нарушены. 

Квалификация действия гражданина по той или иной номе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает, в том числе, установление элементов объективной и субъективной стороны вменяемого в вину правонарушения, однако по настоящему делу объективная и субъективная стороны правонарушения не установлены и не доказаны. 

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что 01 июля 2020 года ФИО1 перемещался на личном транспорте, на улице по адресу: 

<

адрес> находился в маске, умысла на нарушение самоизоляции не имел, в связи с чем в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно п. 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 1.5, 20.6.1, 24.1, 26.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, (данные о личности), по части 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.И. Арсентьев