РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

дело № 12-55/2019

г. Кириллов

19 июня 2019 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Афаныгин А.Н., рассмотрев жалобу ООО «Жилкомплект» на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомплект» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в виде предупреждения в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе проведения проверки в отношении ООО «Жилкомплект», осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

...>, установлено, что общество осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом расположенным по адресу: 

<

адрес>-а, с нарушением лицензионных требований, а именно неправомерно производилось начисление и предъявление платы за коммунальную услугу по водоотведению.

Протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник ООО «Жилкомплект» Пискунов А.А. просит отменить указанное постановление, считая его незаконным, направить дело на новое рассмотрение либо производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью административного правонарушения, либо заменить административное наказание на устное замечание в порядке, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ.

Защитник ООО «Жилкомплект» в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вынесенное по делу постановление – оставить в силе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статья 14.1.3 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

ООО «Жилкомплект» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом № конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>-а, выбрано ООО «Жилсервис».

Дом по адресу: 

<

адрес>-а не имеет централизованного водоотведения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки с целью проверки фактов, изложенных в обращении жильца 

<

адрес> дома по адресу: 

<

адрес>-а, поступившем в ГЖИ для рассмотрения по вопросу правомерности предъявления платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в платежных документах за апрель-июнь 2018 года, указанной в акте от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилкомплект», выявлены нарушения лицензионных требований. Коммунальная услуга по водоотведению не предоставляется, следовательно, начисление и предъявление платы за коммунальную услугу по водоотведению жителям указанного дома неправомерно.

Таким образом, послужившее основанием для привлечения общества к административной ответственности нарушение лицензионных требований при начислении платы за коммунальные услуги допущено обществом в апреле-июне 2018 года.

Вопрос о начислении платы за водоотведение за период с июля 2018 по февраль 2019 года при проведении проверки не рассматривался и не вменен обществу. Доказательств этого материалы дела не содержат.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 14 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», данное правонарушение длящимся не является, поскольку длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Неправомерное начисление платы за коммунальные услуги в конкретный период длящимся правонарушением не является.

Статья 4.5 КоАП РФ для данной категории дел устанавливает срок давности привлечения к административной ответственности три месяца.

Со дня совершения обществом правонарушения прошло более трех месяцев, что мировым судьей при рассмотрении дела не учтено. 

В связи с этим, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 ст. 24. КоАП РФ, п. 3 ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилкомплект» отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья А.Н.Афаныгин

Копия верна

Судья А.Н.Афаныгин