Дело № 1-559/2019

Следственный № 11802007711000010

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 20 сентября 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Домашевской Д.А.,

при секретаре Монастырской Т.П.,

с участием государственного обвинителя – прокурора уголовно-судебного отдела прокуратуры Камчатского края ФИО11, 

подсудимого ФИО12,

защитника – адвоката Столбоушкиной В.И., представившей удостоверение № 254 и ордер № 022336 от 16 сентября 2019 года, выданный Камчатской краевой коллегия адвокатов,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО12, 

<

данные изъяты>, несудимого, 

под стражей по настоящему уголовному делу не содержащегося, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Рожков, являясь должностным лицом, последовательно занимая должность заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – УМВД России по Камчатскому краю), начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю и начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, а также тяжкие последствия.

Преступление совершено в городе Петропавловске-Камчатском при следующих обстоятельствах.

Рожков приказом начальника УМВД России по Камчатскому краю от 17 сентября 2012 года № 351 л/с с 7 сентября 2012 года назначен на должность заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, приказом начальника УМВД России по Камчатскому краю от 31 декабря 2013 года № 628 л/с с 1 января 2014 года назначен на должность начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю, приказом начальника УМВД России по Камчатскому краю от 1 сентября 2014 года № 344 л/с с 1 сентября 2014 года на должность начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю.

Таким образом, Рожков, последовательно занимая должности заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – УМВД России по Камчатскому краю), начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю и начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, в соответствии с требованиями должностных регламентов замещаемых должностей, а также руководствуясь Положением об отделе организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю (далее - ООТО УМВД России по Камчатскому краю), утвержденному приказом УМВД России по Камчатскому краю от 5 апреля 2013 года № 432, Положением о тыле УМВД России по Камчатскому краю, утвержденному приказом УМВД России по Камчатскому краю от 5 апреля 2013 года № 432, обладая, помимо прочего, полномочиями, связанными с руководством находящимися в его служебном подчинении подразделениями и сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, контролем за производством капитального строительства для нужд УМВД России по Камчатскому краю, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе.

В силу занимаемого должностного положения и возложенных должностных обязанностей Рожков, обладая соответствующей квалификацией и практическим опытом работы, достоверно знал положения: 

- Гражданского кодекса РФ, регламентирующие проведение работ по договору строительного подряда; выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд по государственному или муниципальному контракту, условия которые должен содержат государственный или муниципальный контракт; обязанности подрядчика по осуществлению строительства и связанных с ним работ в соответствии с технической документацией по договору строительного подряда; основания приостановления указанных работ; возможность внесения изменений в техническую документацию; положения, регламентирующие оплату выполненных подрядчиком работ; 

- Градостроительного кодекса, регламентирующие порядок подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям; содержание проектной документации, порядок ее утверждения заказчиком, направление проектной документации на государственную экспертизу и утверждение указанной документации при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а также отнесение аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры к особо опасным и технически сложным объектам; 

- Бюджетного кодекса РФ, регламентирующие принципы бюджетной системы, общие положения о доходах бюджетов, бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; полномочия получателя бюджетных средств; исполнение бюджета по расходам и принятие им бюджетных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств; оплата денежных обязательств в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств завершение текущего финансового года, а именно обязанность органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, оплатить санкционированные к оплате бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета; не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета;

- Федерального закона от 8 января 1998 года № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», регламентирующие общие положения регулирования развития авиации, авиационной инфраструктуры, авиационной техники, а также средств наземного обслуживания летательных аппаратов;

- Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», регламентирующие порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков; создание комиссии по размещению заказов, ее состав и порядок работы; размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, особенности размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капительного строительства осуществляется путем проведения конкурса; порядок проведения конкурса; требования к конкурсной документации; размещение конкурсной документации и извещения о проведении конкурса; запрет на предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса; 

- Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующие права и обязанности сотрудников органов внутренних дел;

- Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2011 года № 1116-36 «О государственном оборонном заказе на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», от 27 декабря 2012 года № 1410-35 «О государственном оборонном заказе на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 26 декабря 2013 года № 1250-63 «О государственном оборонном заказе на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», от 25 декабря 2014 года № 1480-54 «О государственном оборонном заказе на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», установлены задания на 2013-2015 годы на строительство объекта «База АОСН в г. Петропавловск-Камчатский» УМВД России по Камчатскому краю;

- Приказом МВД России от 15 января 2008 года № 36 «Об утверждении Основных направлений развития авиации органов внутренних дел Российской Федерации на 2008-2015 годы и Поэтапного плана мероприятий по их реализации», которым определены основные направления развития авиации органов внутренних дел Российской Федерации на 2008-2015 годы; разработка основных направлений развития авиации обусловлена необходимостью проведения комплекса мероприятий и концентрации усилий, направленных на достижение максимальной эффективности применения воздушных судов авиации органов внутренних дел Российской Федерации для обеспечения деятельности МВД России и поддержания должного уровня безопасности полетов; необходимыми для реализации поставленной цели задачами являются: расширение районов действия авиационных отрядов специального назначения (АОСН) путем создания в их структуре авиационных пунктов, базирующихся на территории обслуживания; увеличение парка авиационной техники в авиационных подразделениях органов внутренних дел; ожидаемые результаты реализации основных направлений развития авиации: применение воздушных судов авиации органов внутренних дел обеспечит повышение эффективности действий милиции по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений, увеличит результативность оперативно-поисковых мероприятий и специальных операций, повысит количество раскрываемых преступлений, снизит число дорожно-транспортных происшествий, позволит обеспечить должный уровень безопасности при проведении мероприятий, связанных с массовым скоплением людей и, в конечном итоге, будет способствовать достижению стратегической цели МВД России повышение уровня безопасности личности; согласно поэтапному плану мероприятий по реализации основных направлений развития авиации органов внутренних дел Российской Федерации по линии АОСН в субъектах Российской Федерации, на первом этапе по линии АОСН УВД по Камчатскому краю предполагалось продолжить мероприятия по оборудованию места базирования, созданию авиационных пунктов и необходимой инфраструктуры на территории зоны ответственности;

- Наставление по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденным приказом МВД России от 5 января 2007 года № 6, в случаях, предусмотренных законом или договором, в органах (подразделениях) применяется порядок претензионного (досудебного) урегулирования возникших споров относительно ненадлежащего исполнения условий договора.

- Указания МВД России, направленные письмами от 26 февраля 2014 года № 1/1594 «Об организации мониторинга и представления отчетности о реализации мероприятий, запланированных МВД России в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) в части капитального строительства на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов» и от 2 марта 2015 года № 1/1346 «О предоставлении сведений для реализации мероприятий, запланированных МВД России в рамках ФАИП в части капитального строительства объектов на 2015 год»: в целях контроля над реализацией мероприятий, запланированных МВД России, следует обеспечить ежемесячно мониторинг запланированных мероприятий с обязательным предоставлением в установленные сроки необходимых сведений по форме установленного образца; проектирование и строительство объектов осуществлять в пределах доведенных лимитов капитальных вложений, согласно утвержденным титульным спискам строек; эффективное и полное освоение государственных капитальных вложений, выделенных в рамках ФАИП на отчетный период; выполнение заданий государственного оборонного заказа; соблюдение сроков исполнения утвержденных годовых заданий по вводу объектов в эксплуатацию; не допускать образование кредиторской и дебиторской задолженности; исполнение годовых заданий по капитальному строительству руководителям подразделений ОВД (получателям средств федерального бюджета) необходимо взять под личный контроль и обеспечить неукоснительное соблюдение сроков исполнения и предоставления необходимых оперативных и отчетных данных за своей подписью.

- Положения о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УВД по Камчатскому краю, утвержденные приказом УВД по Камчатскому краю от 2 марта 2011 года № 218, регламентирующие ее задачи, требования к членам комиссии, принципы работы, права и обязанности комиссии.

- Приказы УМВД России по Камчатскому краю от 15 июня 2012 года № 620 и от 13 июня 2013 года № 740 «О разграничении персональной ответственности», регламентирующими обязательные требования ко всем участникам размещения заказа; процедуры проведения торгов и заключения по их итогам контрактов (договоров); контроль за исполнением настоящего приказа возложен на начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 З.З.

ФИО1 замещая должность начальника УМВД России по Камчатскому краю, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, связанные с руководством находящимися в его служебном подчинении подразделениями и сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, управлением и распоряжением имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и счетах УМВД России по Камчатскому краю, и среди прочего был обязан руководствоваться Положениями об УМВД России по Камчатскому краю, обеспечивать планирование и координацию, осуществлять контроль деятельности подчиненных органов и организаций; обеспечивать соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими управления, оперативно-служебной деятельности, поддержание служебной дисциплины; осуществлять материально-техническое обеспечение управления, подчиненных органов и организаций; обеспечивать рациональное и эффективное использование бюджетных ассигнований, а также материальных ресурсов, находящихся в оперативном управлении УМВД России по Камчатскому краю; являться получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, администратором доходов федерального бюджета, осуществлять иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; осуществлять проведение конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД России по Камчатскому краю, подчиненных органов и организаций; осуществлять авиационное обеспечение оперативно-служебной деятельности управления, подчиненных органов и организаций; УМВД России по Камчатскому краю возглавляет начальник, который осуществляет руководство управлением на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и уполномочен: организовывать деятельность управления; обеспечивать в части, касающейся органов внутренних дел, реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и ведомственными целевыми программами, а также организовывать рациональное использование результатов, полученных в ходе реализации указанных программ; издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности управления, подчиненных органов и организаций, обеспечивать контроль за их исполнением; обладать правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждать подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределять и перераспределять в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями управления, подчиненными органами и организациями; осуществлять в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении УМВД России по Камчатскому краю; обеспечивать эффективное использование материальных ценностей и бюджетных ассигнований.

ФИО3, занимая должность начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, назначенный приказом и.о. начальника УМВД России по Камчатскому краю от 9 августа 2011 года № 284 л/с, обладая, помимо прочего, полномочиями, связанными с руководством находящимися в его служебном подчинении подразделениями и сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, контролем за производством капитального строительства для нужд УМВД России по Камчатскому краю, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, а также, в соответствии с приказами УМВД России по Камчатскому краю от 30 октября 2012 года № 1199 и от 8 апреля 2013 года № 439 «Об утверждении состава Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг», – Председателем Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УМВД России по Камчатскому краю.

ФИО2, последовательно занимая должности главного инженера группы организации капитального строительства отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, назначенная на указанную должность приказом начальника УМВД России по Камчатскому краю от 3 августа 2012 года № 272 л/с, начальника отделения организации капитального строительства, имущественно-земельных отношений и социального обеспечения отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, назначенная приказом начальника УМВД России по Камчатскому краю от 30 августа 2013 года № 413 л/с, и заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, назначенная приказом начальника УМВД России по Камчатскому краю от 28 ноября 2014 года № 465 л/с, обладая, помимо прочего, полномочиями, связанными с руководством находящимися в ее служебном подчинении подразделениями и сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, контролем за исполнением возложенных на них обязанностей и соблюдением ими служебной дисциплины, контролем за производством капитального строительства для нужд УМВД России по Камчатскому краю, являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе.

В связи с реализацией мероприятий по выполнению государственного оборонного заказа по строительству объекта «База АОСН УВД по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском» (далее – «База АОСН») в 2011 году подрядными организациями ООО «КамчатПроект» и ООО «Проектстройиндустрия» УМВД России по Камчатскому краю в рамках исполнения заключенных государственных контрактов предоставлена проектно-сметная документация для строительства указанного объекта вместе с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации от 23 сентября 2011 года № 41-1-3-0111-11, выданным ГАУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации, и результатов инженерных изысканий Камчатского края». 

На основании приказа начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 от 21 октября 2011 года № 1156, в связи с окончанием проектно-изыскательских работ и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту «База АОСН», назначена комиссия по утверждению проектно-сметной документации указанного объекта, в состав которой включены Рожков и ФИО2.

Протоколом рассмотрения и утверждения проектно-сметной документации по объекту «База АОСН» комиссия, включая ФИО12 и ФИО2, решила, что проектно-сметная документация на строительство объекта «База АОСН» рекомендуется к утверждению со сметной стоимостью согласно заключению государственной экспертизы от 23 сентября 2011 года № 41-1-3-0111-11 в текущих ценах на 3 квартал 2001 года на сумму 320 971 000,00 руб.

Затем протокол рассмотрения и утверждения проектно-сметной документации по объекту «База АОСН» на указанную сумму 21 октября 2011 года начальником УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 утвержден и совместно с положительным заключением государственной экспертизы направлен в Департамент тыла МВД России, чем УМВД России по Камчатскому краю подтвердило освоение денежных средств, выделенных на проектирование указанного объекта. 

После чего Департаментом тыла МВД России объект строительства «База АОСН» включен в перечень строек для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с государственным оборонным заказом на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, о чем также ФИО1, ФИО3, Рожков и ФИО2 были проинформированы.

Расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом тыла МВД России для УМВД России по Камчатскому краю доведены лимиты бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям на проведение общестроительных работ по объекту «База АОСН» на 2013 год в сумме 72 716 900,00 руб. 

В связи с чем УМВД России по Камчатскому краю было обязано организовать проведение процедуры закупки на право заключения государственного контракта на производство строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН». В свою очередь УМВД России по Камчатскому краю подтвердило и обосновало необходимость строительства указанного объекта в соответствии с полученными технико-экономическими показателями, о чем проинформирован Департамент тыла МВД России.

Вместе с тем должностным лицам ФИО3, ФИО12 и ФИО2 стало известно, что проектно-сметная документация в отношении объекта «База АОСН», являющегося особо опасным и технически сложным объектом авиационной инфраструктуры, не соответствует требованиям действующего законодательства, изготовлена не в полном объеме, государственную экспертизу в федеральном органе исполнительной власти или подведомственном ему государственном учреждении не проходила, что исключало возможность ее использования и, с целью избежания негативных последствий, последние инициировали отзыв доведенных лимитов на строительство данного объекта и исключение его из плана закупок, проинформировав не позднее 24 мая 2013 года об этом начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО1, указав на необходимость оптимизации и изменения проекта, а также проверки достоверности сметной стоимости путем проведения экспертизы в Хабаровском филиале ФАУ «Главгосэкспертиза России», для чего потребуется дополнительное финансирование. 

В этой связи ФИО1 24 мая 2013 года в Департамент тыла МВД России направлено подготовленное ФИО2 предложение об отзыве указанных денежных средств и о выделении дополнительных ассигнований для переработки проекта, оптимизации сметной стоимости и приведения ее в соответствие с фактической штатной численностью и нормами действующего законодательства в области ценообразования в строительстве.

Не получив одобрения о выделении дополнительных денежных средств на переработку проекта, ФИО1 не позднее 18 июня 2013 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, будучи достоверно осведомленным, что имеющаяся проектно-сметная документация не может быть использована для производства строительно-монтажных работ при строительстве объекта «База АОСН», ложно воспринимая интересы службы, действуя из побуждений карьеризма, стремления проявить себя перед вышестоящим руководством в качестве умелого руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, а также осознавая, что несет персональную ответственность за реализацию заданий государственного оборонного заказа, понимая, что неосвоение бюджетных денежных средств, выделенных на строительство объектов в рамках государственного оборонного заказа, является негативным показателем его работы по организации деятельности УМВД России по Камчатскому краю в сфере финансово-хозяйственной деятельности, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую с его стороны организацию данного направления деятельности, а также быть за это уволенным, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, умышленно, злоупотребляя своими должностными полномочиями начальника УМВД России по Камчатскому краю, дал указание подчиненным ему сотрудникам тыла УМВД России по Камчатскому краю готовить процедуру закупки, с целью определения победителя на право заключения государственного контракта на строительство данного объекта. 

В свою очередь ФИО3, не позднее 18 июня 2013 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, будучи достоверно осведомленным, что имеющаяся проектно-сметная документация не может быть использована для производства строительно-монтажных работ при строительстве объекта «База АОСН», действуя умышленно, из побуждений карьеризма, стремления проявить себя перед вышестоящим руководством в качестве умелого руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, а также осознавая, что несет персональную ответственность за реализацию заданий государственного оборонного заказа, понимая, что неосвоение бюджетных денежных средств, выделенных на строительство объектов в рамках государственного оборонного заказа, является негативным показателем его работы по организации деятельности тыла УМВД России по Камчатскому краю в сфере финансово-хозяйственной деятельности, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую с его стороны организацию данного направления деятельности, а также быть за это уволенным, то есть из иной личной заинтересованности, решил злоупотребить своими должностными полномочиями начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю и организовать подчиненными ему сотрудниками тыла УМВД России по Камчатскому краю подготовку и размещение заказа на выполнение работ для нужд УМВД России по Камчатскому краю, что приведет к заключению государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН». Одновременно с этим ФИО3 имея намерение лично получить от представителей ООО «АиР» взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 5 % от цены данного контракта решил совершить в пользу ООО «АиР» незаконные действия, связанные с созданием преимущественных условий для участия в конкурентной процедуре, а остальным участникам размещения заказа – искусственных препятствий в участии и победе в данной процедуре, тем самым обеспечить ООО «АиР» победу в открытом конкурсе и заключение контракта с УМВД России по Камчатскому краю на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», обеспечивая в дальнейшем со стороны УМВД России по Камчатскому краю своевременное исполнение его условий, о чем сообщил одному из учредителей ООО «АиР» ФИО6 ФИО6 не позднее 18 июня 2013 года, находясь в г. Петропавловске-Камчатском, сообщил генеральному директору ООО «АиР» ФИО5 о намерениях ФИО3 получить взятку в размере 5 % от цены государственного контракта за совершение указанных выше действий, после чего ФИО6 и ФИО5 решили передать ФИО3 требуемую взятку в особо крупном размере, о чем ФИО6 сообщил ФИО3. Не позднее 18 июня 2013 года ФИО3 дал незаконное указание своему подчиненному сотруднику – инженеру группы организации капитального строительства отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю ФИО7 Н.В., не посвящая ее в свои преступные намерения, предоставить в распоряжение ФИО5 проектно-сметную документацию на строительство объекта «База АОСН» для внесения в нее изменений в части сметного расчета стоимости строительства, объемов и стоимости отдельных видов работ в интересах ООО «АиР». При этом ФИО3 согласовал с ФИО5 вносимые изменения в сводный сметный расчет и объектовые сметы, изготовленные последним от имени ООО «КамчатПроект» в части объемов и видов работ, которые после заключения контракта на объекте выполняться не будут и за счет исключения которых из проектно-сметной документации к конкурсу ФИО5 может быть достигнуто максимальное снижение конкурсной цены контракта для гарантированной победы ООО «АиР» при размещении заказа на выполнение строительно-монтажных работ. Изготовленные и измененные ФИО5 при указанных обстоятельствах сводный сметный расчет и объектовые сметы на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН» последний передал ФИО7, которая действуя во исполнение распоряжения ФИО3, подписала их у директора ООО «КамчатПроект» ФИО4. Тем самым, ФИО3, будучи уверенным в дальнейшем размещении изготовленной и измененной ФИО5 с его ведома и согласия проектно-сметной документации в составе конкурсной документации при размещении заказа на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», злоупотребив своими должностными полномочиями, умышленно создал преимущественные условия участия ООО «АиР» в торгах путем доступа к информации о планируемом конкурсе и ее изменения в своих интересах, с целью обеспечения победы указанного общества в открытом конкурсе и заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», намереваясь за это, а также за исполнение условий контракта со стороны УМВД России по Камчатскому краю, получить от представителей ООО «АиР» ФИО6 и ФИО5 взятку в виде денег в особо крупном размере. 

18 июня 2013 года ФИО3 на основании рапорта ФИО7 о проведении открытого конкурса, дал поручение ФИО12 во исполнение указания, данного ФИО1 о разрешении отделению маркетинга и размещения заказов отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю провести процедуру закупки, организовать проведение данным отделением указанной закупки по выбору подрядной организации для проведения строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», относящемся к особо опасным и технически сложным объектам авиационной инфраструктуры, в виде открытого конкурса.

После этого Рожков не позднее 19 июня 2013 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, достоверно зная, что проектно-сметная документация в отношении объекта «База АОСН» не соответствует требованиям действующего законодательства, что исключает возможность ее использования, ложно воспринимая интересы службы, действуя умышленно из побуждений карьеризма, стремления проявить себя перед вышестоящим руководством в качестве умелого руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимая, что неосвоение бюджетных денежных средств, выделенных на строительство объектов в рамках государственного оборонного заказа, является негативным показателем его работы по организации деятельности отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю в сфере финансово-хозяйственной деятельности, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую с его стороны организацию данного направления деятельности, а также быть за это уволенным, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, в том числе предусмотренные пп. 3, 4, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.11, 8.13 должностного регламента заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю, утвержденного 1 апреля 2013 года начальником тыла УМВД России по Камчатскому краю, не приняв в рамках своих должностных полномочий мер к устранению допущенных нарушений при проектировании объекта «База АОСН», поручил отделению маркетинга и размещения заказов отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю провести открытый конкурс для нужд УМВД России по Камчатскому краю по выбору подрядной организации для проведения строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», подготовив для этого конкурсную документацию.

3 июля 2013 года ФИО1 подписал приказ № 872, которым утвердил конкурсную документацию, подготовленную по поручению ФИО3 и ФИО12 для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН». При этом на официальном сайте государственных закупок была размещена информация о конкурсе и техническое задание, содержащее разделы проектно-сметной документации, с внесенными в них ранее ФИО5 в интересах ООО «АиР» изменениями, не прошедшими государственную экспертизу. 

12 августа 2013 года на заседании Единой комиссии УМВД России по Камчатскому краю по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН» признан несостоявшимся.

Письмом Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от 20 августа 2013 года № 22/27/2-12522, в соответствии с государственным оборонным заказом на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1410-35, в адрес УМВД России по Камчатскому краю направлен титульный список переходящей стройки на 2013 год по объекту «База АОСН». Одновременно с этим ФИО1 уведомлен о необходимости обеспечить полное освоение выделенных бюджетных ассигнований, а также о неукоснительном исполнении утвержденных заданий государственного оборонного заказа. 

Не позднее 15 августа 2013 года ФИО2, будучи достоверно осведомленной, что имеющаяся проектно-сметная документация не может быть использована для производства строительно-монтажных работ при строительстве объекта «База АОСН», действуя умышленно, из побуждений карьеризма, стремления проявить себя перед вышестоящим руководством в качестве умелого руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, а также осознавая, что несет персональную ответственность за реализацию заданий государственного оборонного заказа, понимая, что неосвоение бюджетных денежных средств, выделенных на строительство объектов в рамках государственного оборонного заказа, является негативным показателем ее работы по организации деятельности группы организации капитального строительства отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю в сфере финансово-хозяйственной деятельности, опасаясь быть привлеченной к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую с ее стороны организацию данного направления деятельности, а также быть за это уволенной, то есть из иной личной заинтересованности, подготовила рапорт на имя исполняющего обязанности начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО10, не осведомленного о допущенных нарушениях при проектировании данного объекта, о необходимости проведения отделением маркетинга и размещения заказов отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю открытого конкурса для нужд УМВД России по Камчатскому краю по выбору подрядной организации для проведения строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», который согласовала с продолжившим злоупотреблять своими должностными полномочиями заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю из иной личной заинтересованности Рожковым, допустившим проведение данным отделением указанной закупки и подготовку для этого конкурсной документации.

20 августа 2013 года ФИО1 подписал приказ № 1096, которым снова утвердил конкурсную документацию, подготовленную с ведома ФИО3 и ФИО12 для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН». При этом на официальном сайте государственных закупок снова была размещена информация о конкурсе и техническое задание, содержащее разделы проектно-сметной документации, с внесенными в них ранее ФИО5 в интересах ООО «АиР» изменениями, не прошедшими государственную экспертизу. 

Для участия в открытом конкурсе на право заключить контракт на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН» в период времени с 21 августа по 23 сентября 2013 года свои заявки подали ООО «АиР» в лице генерального директора ФИО5, ООО «Альбатрос-Сервис» в лице генерального директора ФИО8, и ООО «Камчатгэсстрой» в лице директора ФИО9.

26 сентября 2013 года на заседании Единой комиссии УМВД России по Камчатскому краю по рассмотрению заявок на участие в открытом конкурсе, с участием ФИО3, ФИО12 и ФИО2, поданные ООО «АиР», ООО «Альбатрос-Сервис» и ООО «Камчатгэсстрой» заявки на участие в открытом конкурсе признаны соответствующими требованиям конкурсной документации и указанные общества допущены к участию в открытом конкурсе и признаны его участниками.

3 октября 2013 года на заседании Единой комиссии УМВД России по Камчатскому краю с участием ФИО3, ФИО12 и ФИО2 открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН» признан состоявшимся, победителем признано ООО «АиР», как предложившее наименьшую цену выполнения работ, достигнутую ФИО5 путем исключения объемов и видов работ вследствие предоставленного незаконными действиями ФИО3, преимуществ ООО «АиР» перед остальными участниками размещения заказа. 

В период времени с 3 по 22 октября 2013 года ФИО5 в УМВД России по Камчатскому краю предоставлены сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметы, являющиеся обязательным приложением к государственному контракту, в которых конкурсное снижение цены контракта достигнуто путем корректировки в сторону уменьшения объемов отдельных видов работ в локальных ресурсных сметных расчетах более чем на 10 %, исключения отдельных видов работ и материалов, в том числе основных систем жизнеобеспечения объекта; корректировки ошибок в объемах и стоимости отдельных видов работ и используемых материалов, допущенных проектной организацией, при этом все допущенные недостатки были направлены на искусственное увеличение стоимости работ; при формировании цены государственного контракта использован неверный коэффициент снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем в ходе проведения торгов, путем применения которого и должна быть достигнута цена контракта. 

Также в период времени с 3 по 22 октября 2013 года при прохождении финансово-экономической экспертизы проекта контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», должностным лицом Центра финансового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, проводившим экспертизу, выявлены нарушения положений ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно включение условия, предусматривающего возможность изменения объема работ и цены контракта в формулировке, не предусмотренной законом, что давало возможность подрядчику требовать изменение цены контракта в сторону увеличения, либо изменения объема работ в сторону уменьшения без изменения цены контракта и препятствовало заключению государственного контракта, в связи с чем проект контракта не был им согласован, о чем ФИО1 проинформирован, а также достоверно осведомлен Рожков.

Несмотря на это ФИО1 22 октября 2013 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, заключил государственный контракт с ООО «АиР» на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН». При этом основные технико-экономические показатели предстоящего к строительству объекта «База АСОН», указанные в государственном контракте (общая площадь зданий, площадь застройки, строительный объем) были завышены и не соответствовали показателям, указанным в положительном заключении государственной экспертизы от 23 сентября 2011 года № 41-1-3-0111-11 и в протоколе рассмотрения и утверждения проектно-сметной документации по объекту «База АОСН» от 21 октября 2011 года.

Таким образом, по результатам проведенного открытого конкурса, между УМВД России по Камчатскому краю, выступающим в качестве заказчика, и ООО «АиР», выступающим в качестве подрядчика, заключен государственный контракт от 22 октября 2013 года № 403 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство базы АОСН в г. Петропавловске-Камчатском» (далее – государственный контракт от 22 октября 2013 года № 403), в котором заведомо для ФИО1, ФИО3, ФИО12 и ФИО2 содержались недостоверные сведения в части технико-экономических показателей будущего объекта строительства. 

Согласно п. 1.1 государственного контракта от 22 октября 2013 года № 403, подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы на объекте: «Строительство базы АОСН в г. Петропавловске-Камчатском», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, а заказчик обязуется принимать результаты работ и производить оплату в порядке и на условиях, установленных настоящим контрактом. В соответствии с пп. 2.1, 2.3, 2.4 общая стоимость работ составляет 200 500 000,00 руб., при этом цена контракта устанавливается на весь срок его действия и изменению не подлежит, за исключением случаев, установленных ч. 6 ст. 9 Федерального закона № 94-ФЗ; оплата производится заказчиком по факту выполнения работ по разделам после предъявления актов выполненных работ формы КС-2, КС-3, авансирование не предусмотрено. Согласно пп. 3.1, 5.3.3 работы выполняются подрядчиком поэтапно с момента его заключения по 20 декабря 2015 года, с целью надлежащего выполнения условий контракта, заказчик обязуется передать подрядчику в 5-дневный срок с даты подписания контракта проектно-сметную документацию. В соответствии с п. 2.6 заказчик может задержать подрядчику оплату выполненных работ без возникновения ответственности заказчика за задержку платежа в случаях: предъявления подрядчиком заказчику результатов работы по настоящему контракту после срока, предусмотренного календарным планом выполнения работ; несоответствия выполненных работ техническому заданию на проектирование, несоответствия выполненных строительно-монтажных работ проектно-сметной документации и иным нормативным документам в строительстве; несоответствия номенклатуры и объемов выполняемых работ календарному графику работ. Согласно п. 5.1.2 работы на объекте выполняются по разработанному подрядчиком на основании проекта организации строительства проекту производства работ (в дальнейшем – ППР) (Приложение № 6 к контакту), согласованному и утвержденному заказчиком. Работы должны производиться по графику производства работ, указанному в ППР, в соответствии с ведомостью объемов работ. В соответствии с разделом 11 «Периоды строительства» приложения № 6 «Проект производства работ на объекте», в основной период 1 этапа строительства намечено выполнить строительство зданий, в том числе земляные работы, строительство подземной части, устройство фундаментов, наружные электрические сети, наружные сети водопровода, наружные сети канализации, наружные сети ЛВС, наружное освещение, вертикальную планировку, ограждение стройплощадки.

Распоряжением начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 от 19 ноября 2013 года № 374 «Об организации контроля за ходом выполнения строительных работ», в целях обеспечения своевременного завершения работ, предусмотренных 1 этапом строительства объекта «База АОСН в г. Петропавловске-Камчатском», начальнику тыла УМВД России по Камчатскому краю ФИО3 по службе – заместителю начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю ФИО12 и начальнику отделения организации капитального строительства, имущественно-земельных отношений и социального обеспечения отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 поручено организовать ежедневный контроль в соответствии с календарным планом проведения работ за: количеством находящихся на объекте рабочих и техники; сроками и качеством выполнения строительных работ; соответствием техническому заданию видов выполненных работ; организовать проведение промежуточных и итоговых приемок объемов и качества выполненных строительных работ на объекте; в случаях невыполнения подрядной организацией договорных обязательств незамедлительно организовывать ведение претензионной работы в соответствии с действующим законодательством. 

После заключения государственного контракта от 22 октября 2013 года № 403 Рожков в период времени с 22 октября 2013 года по 31 августа 2014 года ложно воспринимая интересы службы, действуя умышленно группой лиц с ФИО1, ФИО3 (до 30 июня 2014 года) и ФИО2 из побуждений карьеризма, стремления проявить себя перед вышестоящим руководством в качестве умелого руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимая, что неосвоение бюджетных денежных средств, выделенных на строительство объектов в рамках государственного оборонного заказа, является негативным показателем его работы по организации деятельности отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю в сфере финансово-хозяйственной деятельности, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую с его стороны организацию данного направления деятельности, а также быть за это уволенным, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю, в том числе предусмотренные пп. 3, 4, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.11, 8.13 должностного регламента заместителя начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю, утвержденного 1 апреля 2013 года начальником тыла УМВД России по Камчатскому краю, а также начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю, в том числе предусмотренные пп. 3, 5, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.10, 9.11, 9.12, 9.13, 9.24, 9.29, 9.32 должностного регламента начальника отдела организации тылового обеспечения тыла УМВД России по Камчатскому краю, утвержденного 1 апреля 2013 года начальником тыла УМВД России по Камчатскому краю, вопреки интересам службы, будучи достоверно осведомленным об условиях, порядке расчетов, сдаче и приемке выполненных работ по государственному контракту, осознавая, что приостановление строительно-монтажных работ по государственному контракту приведет к срыву освоения выделенных бюджетных ассигнований и неисполнению утвержденных заданий государственного оборонного заказа, не приняв в рамках своих должностных полномочий мер к устранению допущенных нарушений, способствуя производству ООО «АиР» строительно-монтажных работ, без надлежаще оформленной в установленном законом порядке проектно-сметной документации, осуществил как лично, так и посредством своих подчиненных, включая ФИО2, согласование, в том числе письменное, представленных ООО «АиР» актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, в том числе в нарушение условий контракта заведомо для него фактически невыполненных, и передачу этих документов начальнику УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 или лицу его замещающему, как лично, так и до 30 июня 2014 года через начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, для подписания и организации оплаты указанных в них работ, в том числе невыполненных, за счет средств федерального бюджета.

В свою очередь ФИО1 в период времени с 22 октября 2013 года по декабрь 2015 года не принял в рамках своих должностных полномочий мер к устранению допущенных нарушений, способствуя продолжению производства ООО «АиР» строительно-монтажных работ, осуществляя их приемку и оплату за счет средств федерального бюджета, в том числе в нарушение условий контракта заведомо для него фактически невыполненных. 

В свою очередь ФИО3 в период времени с 22 октября 2013 года по 30 июня 2014 года не принимая в рамках своих должностных полномочий мер к устранению допущенных нарушений, способствовал производству ООО «АиР» строительно-монтажных работ и согласованию сотрудниками тыла УМВД России по Камчатскому краю представленных ООО «АиР» актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, в том числе в нарушение условий контракта заведомо для него фактически невыполненных, и лично предоставил эти документы начальнику УМВД России по Камчатскому краю для подписания и организации оплаты указанных в них работ, в том числе невыполненных, за счет средств федерального бюджета.

В свою очередь ФИО2 в период времени с 22 октября 2013 года по декабрь 2015 года, не приняв в рамках своих должностных полномочий мер к устранению допущенных нарушений, способствуя производству ООО «АиР» строительно-монтажных работ, осуществила как лично, так и посредством своих подчиненных, письменное согласование представленных ООО «АиР» актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и актов на дополнительные работы, в том числе в нарушение условий контракта заведомо для нее фактически невыполненных, и передачу этих документов через руководство тыла УМВД России по Камчатскому краю, включая ФИО3 (до 30 июня 2014 года) и ФИО12, начальнику УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 или лицу, его замещающему, для подписания и организации оплаты указанных в них работ, в том числе невыполненных, за счет средств федерального бюджета.

Кроме этого, в период времени с 22 октября 2013 года по декабрь 2015 года по обращениям УМВД России по Камчатскому краю, подготовленными сотрудниками тыла УМВД России по Камчатскому краю, ООО «КамчатПроект», ранее выполнявшим подрядные изыскательские и проектные работы для строительства объекта «База АОСН», вносились изменения в проектно-сметную документацию, которые государственную экспертизу не проходили и передавались ООО «АиР» для использования в производстве строительно-монтажных работ, о чем ФИО1, ФИО3 (до 30 июня 2014 года), ФИО12 и ФИО2 также было достоверно известно. 

При этом Рожков осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность наступления от их совместного совершения группой лиц общественно опасных последствий в результате неисполнения заданий государственного оборонного заказа по строительству объекта «База АОСН» в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам государства и тяжкие последствия, связанные с невозможностью произвести строительство в отсутствие надлежаще оформленной проектно-сметной документации и необоснованным расходованием в связи с этим, а также в связи с оплатой фактически невыполненных работ в пользу подрядчика, бюджетных денежных средств, не желал, но сознательно допускал эти последствия.

Так, ФИО1 не позднее 26 ноября 2013 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, принял работы по объекту «База АОСН» и санкционировал их оплату путем подписания представленного ФИО3 акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 1 от 20 ноября 2013 года на сумму 19 252 156,66 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 14 551 194,78 руб.), который в свою очередь ФИО3 передал Рожков, что послужило для подчиненных ему сотрудников Центра финансового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю (далее ЦФО УМВД России по Камчатскому краю) основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00007638 от 26.11.2013 на сумму 19 252 156,66 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 27 ноября 2013 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю акта и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление с расчетного счета № 

<

***>, открытого в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> (далее – лицевой счет УМВД России по Камчатскому краю), на расчетный счет ООО «АиР» № 40702810200000003608, открытый в ЗАО «Солид Банк» г. Петропавловск-Камчатский, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> (далее - расчетный счет ООО «АиР»), сформированным платежным поручением № 938 от 27 ноября 2013 года денежных средств в сумме 19 252 156,66 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 4 700 961,88 руб. 

Продолжая приемку и оплату работ по объекту «База АОСН», в том числе и фактически невыполненных, не позднее 26 декабря 2013 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных ему ФИО3 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 2 от 20 декабря 2013 года на сумму 5 026 534,50 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 2 502 430,57 руб.), № 3 от 20 декабря 2013 года на сумму 1 922 389,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 395 837,61 руб.), № 4 от 20 декабря 2013 года на сумму 3 497 234,84 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 2 454 207,99 руб.), № 5 от 20 декабря 2013 года на сумму 12 518 585,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 8 177 734,15 руб.), письменно согласованных ФИО2, которые в свою очередь ФИО3 передал Рожков, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00008852 от 26 декабря 2013 года на сумму 22 964 743,34 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 30 декабря 2013 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 112 от 30 декабря 2013 года денежных средств в сумме 22 964 743,34 руб., в том числе за фактически невыполненные работы на сумму 8 434 533,02 руб. 

Продолжая приемку и оплату работ по объекту «База АОСН», в том числе и фактически невыполненных, не позднее 28 апреля 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных ФИО3 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 6 от 31 марта 2014 года на сумму 6 753 095,62 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 4 993 870,34 руб.), № 7 от 31 марта 2014 года на сумму 1 411 729,34 руб. (работы по которому фактически не выполнялись), письменно согласованных ФИО2, которые в свою очередь ФИО3 передал Рожков, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00003461 от 28 апреля 2014 года на сумму 8 164 824,96 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 29 апреля 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 286 от 29 апреля 2014 года денежных средств в сумме 8 164 824,96 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 3 170 954,62 руб.

Продолжая приемку и оплату работ по объекту «База АОСН», в том числе и фактически невыполненных, не позднее 15 мая 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных ФИО3 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 8 от 30 апреля 2014 года на сумму 7 710 029,41 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 4 011 211,56 руб.), № 9 от 30 апреля 2014 года на сумму 1 818 141,35 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 134 822,87 руб.), письменно согласованных ФИО2, которые в свою очередь ФИО3 передал Рожков, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00003755 от 15 мая 2014 года на сумму 9 528 170,76 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 16 мая 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 980 от 16 мая 2014 года денежных средств в сумме 9 528 170,76 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 4 382 136,33 руб.

Не позднее 4 июня 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных ФИО3 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 10 от 28 мая 2014 года на сумму 8 128 923,10 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 6 982 706,86 руб.), № 11 от 28 мая 2014 года на сумму 142 612,55 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 96 932,74 руб.), письменно согласованных ФИО2, которые в свою очередь ФИО3 передал Рожков, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00004349 от 4 июня 2014 года на сумму 8 271 535,65 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 5 июня 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 967 от 5 июня 2014 года денежных средств в сумме 8 271 535,65 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 1 191 896,05 руб.

Не позднее 30 июня 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленного ФИО3 акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 12 от 20 июня 2014 года на сумму 14 542 337,70 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 901 093,36 руб.), письменно согласованного ФИО2 и Рожковым, который в свою очередь ФИО3 передал Рожков, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00005110 от 30 июня 2014 года на сумму 14 542 337,70 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 1 июля 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю акта и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 365 от 1 июля 2014 года денежных средств в сумме 14 542 337,70 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 12 641 244,34 руб.

В период времени с 5 мая по 30 июня 2014 года ФИО3 за указанные выше действия в пользу ООО «АиР» и представляемых его ФИО6 и ФИО5, получил от последних, действующих группой лиц по предварительному сговору, взятку в виде денег в общей сумме 3 409 000,00 руб., что является особо крупным размером, не ставя об этом в известность ФИО1, ФИО12 и ФИО2. 

После откомандирования в соответствии с приказом УМВД России по Камчатскому краю от 1 июля 2014 года № 246 л/с в распоряжение ФКУ «Центральное окружное управление материально-технического снабжения МВД России» ФИО3, способствовавшего согласованию представленных ООО «АиР» актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 сотрудниками тыла УМВД России по Камчатскому краю, и передававшего этих документы начальнику УМВД России по Камчатскому краю для подписания и организации оплаты, указанных в них работ, в том числе невыполненных, за счет средств федерального бюджета, не позднее 29 июля 2014 года исполняющим обязанности начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО10, не осведомленным о противоправных действиях ФИО1, ФИО3, ФИО12 и ФИО2, приняты работы по объекту «База АОСН», включая невыполненные, и санкционирована их оплата путем подписания представленных Рожковым по месту службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 13 от 22 июля 2014 года на сумму 5 243 544,40 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 4 732 572,77 руб.), № 14 от 22 июля 2014 года на сумму 282 876,35 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 259 089,98 руб.), № 15 от 22 июля 2014 года на сумму 495 932,19 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 473 500,68 руб.), № 16 от 22 июля 2014 года на сумму 2 235 582,32 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 147 508,67 руб.), что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00005949 от 29 июля 2014 года на сумму 8 257 935,26 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО10.

После чего 30 июля 2014 года на основании подписанных ФИО10 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 498 от 30 июля 2014 года денежных средств в сумме 8 257 935,26 руб., согласно указанным актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, в том числе за фактически невыполненные работы. 

2 сентября 2014 года в связи с необходимостью предоставления документов в Департамент тыла МВД России начальником тыла УМВД России по Камчатскому краю Рожковым в ГАУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации, и результатов инженерных изысканий Камчатского края» направлен запрос о предоставлении дубликата положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от 23 сентября 2011 года № 41-1-3-0111-11. 3 сентября 2014 года в ГАУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации, и результатов инженерных изысканий Камчатского края» получен ответ на данный запрос, согласно которому указанное положительное экспертное заключение выдано для иного объекта строительства, а не для объекта «База АОСН», о чем ФИО12 сообщила подчиненный ему сотрудник ФИО2. 

Также не позднее 11 сентября 2014 года Дальневосточное управление Ростехнадзора письмом от 5 сентября 2014 года № 05-13/6131 уведомило УМВД России по Камчатскому краю в лице начальника ФИО1 о том, что разрешение на строительство объекта капитального строительства и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта «База АОСН» в нарушение положений Градостроительного кодекса РФ выданы государственными органами субъекта Российской Федерации, несмотря на то, что в случае строительства объектов авиационной инфраструктуры, разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а государственная экспертиза проектной документации объектов авиационной инфраструктуры проводится федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, и предложило предоставить в Дальневосточное управление Ростехнадзора разрешение на строительство и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, о чем ФИО12, ознакомившемуся с данным письмом не позднее 12 сентября 2014 года, а также ФИО2 было достоверно известно.

Несмотря на это Рожков, будучи осведомленным о допущенных нарушениях федерального законодательства, в части отсутствия проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу уполномоченным органом, и разрешения на строительство, выданного компетентным федеральным органом исполнительной власти, а также зная о подложности положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта «База АОСН» ГАУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации, и результатов инженерных изысканий Камчатского края» от 23 сентября 2011 года № 41-1-3-0111-11, в период времени с 1 сентября 2014 года по 3 ноября 2015 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, продолжая действовать умышленно группой лиц с ФИО1 и ФИО2, используя свои служебные полномочия начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, в том числе предусмотренные пп. 3, 5, 8.1, 8.2, 8.4, 8.7, 8.9, 8.12, 8.13 и 8.19 должностных регламентов начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, обеспечил, в том числе путем дачи указаний и высказывания требований, письменное согласование как подчиненными ему сотрудниками, так и представителями ООО «Росстройэксперт», осуществлявшими строительный контроль на объекте строительства «База АОСН» в рамках заключенного с УМВД России по Камчатскому краю государственного контракта от 26 августа 2014 года № 173, представленных ООО «АиР» актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и актов на дополнительные работы, в том числе в нарушение условий контракта заведомо для него фактически невыполненные, и передачу этих документов, как лично, так и через неосведомленного о противоправных действиях исполняющего обязанности начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю ФИО13, начальнику УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 или лицу, его замещающему, для подписания и организации оплаты указанных в них работ, в том числе невыполненных, за счет средств федерального бюджета.

При этом Рожков осознавал общественную опасность своих действий, а также взаимодополняемых действий ФИО1 и ФИО2, предвидел возможность наступления от их совместного совершения группой лиц (включая действия ФИО3 до 30 июня 2014 года) общественно опасных последствий в результате неисполнения заданий государственного оборонного заказа по строительству объекта «База АОСН» в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам государства и тяжкие последствия, связанные с невозможностью произвести строительство в отсутствие надлежаще оформленной проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу уполномоченным органом, и разрешения на строительство, выданного компетентным федеральным органом исполнительной власти, и необоснованным расходованием в связи с этим, а также в связи с оплатой фактически невыполненных работ в пользу подрядчика, бюджетных денежных средств, не желал, но сознательно допускал эти последствия.

Продолжая приемку и оплату работ по объекту «База АОСН», в том числе и фактически невыполненных, не позднее 12 сентября 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 17 от 24 августа 2014 года на сумму 271 753,85 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 243 416,49 руб.), № 18 от 24 августа 2014 года на сумму 2 193 404,14 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 029 886,71 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 007041 от 12 сентября 2014 года на сумму 2 465 157,99 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 15 сентября 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 391 от 15 сентября 2014 года денежных средств в сумме 2 465 157,99 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 1 191 854,79 руб. 

Не позднее 30 сентября 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 19 от 22 сентября 2014 года на сумму 201 744,35 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 171 761,71 руб.), № 20 от 22 сентября 2014 года на сумму 3 257 618,63 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 255 936,54 руб.), № 21 от 22 сентября 2014 года на сумму 67 244,68 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 61 790,15 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 007584 от 30 сентября 2014 года на сумму 3 526 607,66 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 1 октября 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 270 от 1 октября 2014 года денежных средств в сумме 3 526 607,66 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 2 037 119,26 руб. 

Не позднее 11 декабря 2014 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 22 от 31 октября 2014 года на сумму 912 508,48 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 684 159,55 руб.), № 23 от 31 октября 2014 года на сумму 1 055 251,34 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 856 855,42 руб.) и акта № 2 от 31 октября 2014 года на сумму 1 161 372,69 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 962 548,99 руб.), письменно согласованных ФИО2, а также актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 24 от 3 декабря 2014 года на сумму 4 505 196,58 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 3 806 538,87 руб.), № 25 от 3 декабря 2014 года на сумму 2 226 730,91 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 890 416,86 руб.), № 26 от 3 декабря 2014 года на сумму 10 382 370,02 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 4 681 970,85 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 009558 от 11 декабря 2014 года на сумму 3 129 132,51 руб. и заявки на кассовый расход № 009557 от 11 декабря 2014 года на сумму 17 114 297,51 руб. и их подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 12 декабря 2014 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявок на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированными платежным поручениями № 520 от 12 декабря 2014 года и № 523 от 12 декабря 2014 года денежных средств в суммах 17 114 297,51 руб. и 3 129 132,51 руб. соответственно, в том числе за фактически не выполненные работы на общую сумму 7 360 939,48 руб. 

Не позднее 4 марта 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 27 от 24 февраля 2015 года на сумму 1 070 723,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 926 103,22 руб.), № 28 от 24 февраля 2015 года на сумму 913 832,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 838 048,18 руб.), № 29 от 24 февраля 2015 года на сумму 74 942,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 68 726,93 руб.), № 30 от 24 февраля 2015 года на сумму 197 465,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 181 089,57 руб.), № 31 от 24 февраля 2015 года на сумму 368 538,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 198 098,01 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00001733 от 4 марта 2015 года на сумму 2 625 500,00 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью заместителя начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО10.

После чего, 5 марта 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и данной заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 515 от 5 марта 2015 года денежных средств в сумме 2 625 500,00 руб., согласно указанным актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, в том числе за фактически невыполненные работы. 

Не позднее 1 апреля 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 32 от 27 марта 2015 года на сумму 396 319,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 868 466,83 руб.), № 33 от 27 марта 2015 года на сумму 1 829 244,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 908 885,97 руб.), № 34 от 27 марта 2015 года на сумму 1 699 960,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 558 983,85 руб.), № 35 от 27 марта 2015 года на сумму 1 703 082,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 460 267,80 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00002542 от 1 апреля 2015 года на сумму 5 628 605,00 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 2 апреля 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 765 от 2 апреля 2015 года денежных средств в сумме 5 628 605,00 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 1 832 000,55 руб.

Не позднее 23 апреля 2015 года исполняющим обязанности начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО10, не осведомленным о противоправных действиях ФИО1, ФИО3, ФИО12 и ФИО2, приняты работы по объекту «База АОСН», включая невыполненные, и санкционирована их оплата путем подписания представленных ФИО13 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 36 от 17 апреля 2015 года на сумму 1 045 598,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 728 071,89 руб.), № 37 от 17 апреля 2015 года на сумму 231 441,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 314 099,36 руб.), № 38 от 17 апреля 2015 года на сумму 618 358,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 467 545,50 руб.), № 39 от 17 апреля 2015 года на сумму 2 522 267,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 477 559,56 руб.), № 40 от 17 апреля 2015 года на сумму 137 923,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 77 703,85 руб.), № 41 от 17 апреля 2015 года на сумму 877 998,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 776 423,75 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00003217 от 23 апреля 2015 года на сумму 5 433 585,00 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО10.

После чего 24 апреля 2015 года на основании подписанных ФИО10 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 32 от 24 апреля 2015 года денежных средств в сумме 5 433 585,00 руб., согласно указанным актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, в том числе за фактически невыполненные работы. 

Не позднее 2 июня 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 42 от 26 мая 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -2 689 862,27 руб.; № 43 от 26 мая 2015 года на сумму 575 304,20 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 527 594,73 руб.), № 44 от 26 мая 2015 года на сумму 2 711 517,82 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 277 699,39 руб.), № 45 от 26 мая 2015 года на сумму 317 792,12 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 16 169,88 руб.), № 46 от 26 мая 2015 года на сумму 14 389,60 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 13 196,28 руб.), № 47 от 26 мая 2015 года на сумму 16 225,34 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 14 879,80 руб.), № 48 от 26 мая 2015 года на сумму 14 859,21 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 3 111,12 руб.), № 49 от 26 мая 2015 года на сумму 596 957,27 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 64 374,69 руб.), № 50 от 26 мая 2015 года на сумму 49 931,63 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 44 938,21 руб.), акта № 3 от 26 мая 2015 года на сумму 267 607,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 176 027,68 руб.), акта № 4 от 26 мая 2015 года на сумму 411 913,69 руб. (работы по которому фактически не выполнялись), акта № 5 от 26 мая 2015 года на сумму 150 225,21 руб. (работы по которому фактически не выполнялись), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00004182 от 2 июня 2015 года на сумму 2 436 860,82 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 3 июня 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 571 от 3 июня 2015 года денежных средств в сумме 2 436 860,82 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 1 889 800,96 руб.

Не позднее 25 июня 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 51 от 15 июня 2015 гда на сумму 4 215 665,00 руб. (работы по которому фактически не выполнялись), № 52 от 15 июня 2015 года на сумму 179 867,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 130 489,34 руб.), № 53 от 15 июня 2015 года на сумму 3 019 884,23 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 287 894,32 руб.), № 54 от 15 июня 2015 года на сумму 1 500 159,00 руб. (работы по которому фактически не выполнялись), акта № 6 от 15 июня 2015 года на сумму 161 814,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 148 394,95 руб.), акта № 7 от 15 июня 2015 года на сумму 54 667,00 руб. (работы по которому фактически не выполнялись), что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00004940 от 25 июня 2015 года на сумму 9 132 056,23 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 26 июня 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 230 от 26 июня 2015 года денежных средств в сумме 9 132 056,23 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 8 565 277,62 руб.

Не позднее 13 июля 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 55 от 7 июля 2015 года на сумму 43 562,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 38 045,21 руб.), № 56 от 7 июля 2015 года на сумму 8 110,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 7 437,43 руб.), № 57 от 7 июля 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -169 962,00 руб. (при фактическом вычете на сумму -181 923,21 руб.), № 58 от 7 июля 2015 года на сумму 12 271,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 11 253,46 руб.), № 59 от 7 июля 2015 года на сумму 12 724,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 11 669,09 руб.), № 60 от 7 июля 2015 года на сумму 472 114,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 432 957,82 руб.), № 61 от 7 июля 2015 года на сумму 459 443,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 421 342,25 руб.), № 62 от 7 июля 2015 года на сумму 172 225.00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 42 179,82 руб.), № 63 от 7 июля 2015 года на сумму 77 901,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 64 от 7 июля 2015 года на сумму 4 409 467,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 782 507,51 руб.), № 65 от 7 июля 2015 года на сумму 546 210,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 162 382,11 руб.), № 66 от 7 июля 2015 года на сумму 408 718,98 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 347 546,54 руб.), что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00005241 от 10 июля 2015 года на сумму 6 452 783,98 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 13 июля 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 332 от 13 июля 2015 года денежных средств в сумме 6 452 783,98 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 4 183 501,53 руб. 

Не позднее 3 августа 2015 года исполняющим обязанности начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО10, не осведомленным о противоправных действиях ФИО1, ФИО3, ФИО12 и ФИО2, приняты работы по объекту «База АОСН», включая невыполненные, и санкционирована их оплата путем подписания представленных ФИО13 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 67 от 29 июля 2015 года на сумму 1 079 875,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 990 321,69 руб.), № 68 от 29 июля 2015 года на сумму 2 693 625,68 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 795 374,72 руб.), № 69 от 29 июля 2015 года на сумму 267 898,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 70 от 29 июля 2015 года на сумму 1 200 749,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 090 260,95 руб.), № 71 от 29 июля 2015 года на сумму 490 209,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 476 919,81 руб.), № 72 от 29 июля 2015 года на сумму 71 998,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 66 018,64 руб.), № 73 от 29 июля 2015 года на сумму 94 142,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 83 932,03 руб.), что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00005867 от 3 августа 2015 года на сумму 5 898 496,68 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО10.

После чего 4 августа 2015 года на основании подписанных ФИО10 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 410 от 4 августа 2015 года денежных средств в сумме 5 898 496,68 руб., согласно указанным актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, в том числе за фактически невыполненные работы. 

Не позднее 28 августа 2015 года исполняющим обязанности начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО10, неосведомленным о противоправных действиях ФИО1, ФИО3, ФИО12 и ФИО2, приняты работы по объекту «База АОСН», включая невыполненные, и санкционирована их оплата путем подписания представленных ФИО13 актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 74 от 20 августа 2015 года на сумму 903 765,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 698 231,64 руб.), № 75 от 20 августа 2015 года на сумму 2 355 181,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 568 060,13 руб.), № 76 от 20 августа 2015 года на сумму 20 615,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 18 173,23 руб.), № 77 от 20 августа 2015 года на сумму 177 921,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 118 447,85 руб.), № 78 от 20 августа 2015 года на сумму 63 587,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 58 313,79 руб.), № 79 от 20 августа 2015 года на сумму 37 019,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 41 555,41 руб.), № 80 от 20 августа 2015 года на сумму 11 327,16 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 10 390,44 руб.); акта № 8 от 20 августа 2015 года на сумму 362 539,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 260 047,00 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00006550 от 28 августа 2015 года на сумму 3 931 954,16 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО10.

После чего 31 августа 2015 года на основании подписанных ФИО10 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 795 от 31 августа 2015 года денежных средств в сумме 3 931 954,16 руб., согласно указанным актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и акту на дополнительные работы, в том числе за фактически невыполненные работы. 

Не позднее 22 сентября 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 81 от 16 сентября 2015 года на сумму 4 038 893,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 360 444,48 руб.), № 82 от 16 сентября 2015 года на сумму 1 101 666,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 986 194,90 руб.), № 83 от 16 сентября 2015 года на сумму 1 769 237,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 84 от 16 сентября 2015 года на сумму 326 016,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 85 от 16 сентября 2015 года на сумму 1 470 012,06 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 543 102,93 руб.), что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00007042 от 22 сентября 2015 года на сумму 8 705 824,06 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 23 сентября 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 494 от 23 сентября 2015 года денежных средств в сумме 8 705 824,06 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 6 816 081,75 руб.

Не позднее 3 ноября 2015 года ФИО1 принял работы и санкционировал их оплату путем подписания представленных Рожковым актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2: № 86 от 29 октября 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -4 215 665,00 руб., № 87 от 29 октября 2015 года на сумму 4 568 822,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 3 864 709,58 руб.), № 88 от 29 октября 2015 года на сумму 8 580 998,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 3 411 718,73 руб.), № 89 от 29 октября 2015 года на сумму 196 104,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 90 от 29 октября 2015 года на сумму 84 651,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 91 от 29 октября 2015 года на сумму 412 965,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 92 от 29 октября 2015 года на сумму 972 929,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 93 от 29 октября 2015 года на сумму 1 937 602,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 94 от 29 октября 2015 года на сумму 658 317,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 95 от 29 октября 2015 года на сумму 240 177,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 96 от 29 октября 2015 года на сумму 263 183,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 97 от 29 октября 2015 года на сумму 191 704,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 98 от 29 октября 2015 года на сумму 1 515 122,00 руб. (работы по которому работы фактически не выполнялись), № 99 от 29 октября 2015 года на сумму 394 742,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 100 от 29 октября 2015 года на сумму 656 143,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 101 от 29 октября 2015 года на сумму 1 757 720,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 176 823,17 руб.), № 102 от 29 октября 2015 года на сумму 291 797,16 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 52 834,00 руб.), письменно согласованных ФИО2, что послужило для подчиненных ему сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00008248 от 3 ноября 2015 года на сумму 18 507 311,16 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

После чего 5 ноября 2015 года на основании подписанных ФИО1 и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 44979 от 5 ноября 2015 года денежных средств в сумме 18 507 311,16 руб., в том числе за фактически не выполненные работы на сумму 10 001 225,68 руб. 

Кроме этого ФИО1 17 декабря 2015 года, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в нарушение ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключил дополнительные соглашения № 2 и № 3 к государственному контракту от 22 октября 2013 года № 403, исключив часть работ, в том числе связанных с установкой наружного ограждения, и увеличив сроки выполнения работ по нему до 20 марта 2016 года, о чем ФИО12 и ФИО2 было достоверно известно. 

При этом Рожков не позднее 22 декабря 2015 года, находясь по месту своей службы по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, достоверно зная, что ООО «АиР» строительно-монтажные работы в соответствии с условиями государственного контракта от 22 октября 2013 года № 403 по объекту «База АОСН» в полном объеме не выполнило, допустило отставание от графика производства работ на объекте, продолжая злоупотреблять должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, действуя умышленно из побуждений карьеризма, стремления проявить себя перед вышестоящим начальством в качестве умелого руководителя, способного принимать самостоятельные решения и выполнять поставленные задачи, понимая, что неосвоение бюджетных денежных средств, выделенных на строительство объектов в рамках государственного оборонного заказа, является негативным показателем его работы по организации деятельности тыла УМВД России по Камчатскому краю, опасаясь быть привлеченным к дисциплинарной ответственности, а также быть уволенным за ненадлежащую с его стороны организацию данной деятельности, в том числе за ненадлежащий контроль за исполнением государственного контракта, используя свои служебные полномочия начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, в том числе предусмотренные пп. 3, 5, 8.1, 8.2, 8.4, 8.7, 8.9, 8.12, 8.13, 8.19 должностного регламента начальника тыла УМВД России по Камчатскому краю, утвержденного 21 сентября 2015 года начальником УМВД России по Камчатскому краю, вопреки интересам службы, в нарушение пп. 55 и 56 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 года № 6, согласно которым в случаях, предусмотренных законом или договором, в органах (подразделениях) применяется порядок претензионного (досудебного) урегулирования возникших споров относительно ненадлежащего исполнения условий договора, с целью невозвращения денежных средств в доход федерального бюджета и сокрытия ненадлежащей организации работы по исполнению данного государственного контракта, действуя во исполнение заведомо для него незаконных указаний начальника УМВД России по Камчатскому краю ФИО1, группой лиц с ним и своей подчиненной ФИО2, обеспечил, в том числе путем дачи указаний и высказывания требований, подписание как подчиненными ему сотрудниками, так и представителями ООО «Росстройэксперт», осуществлявшими строительный контроль на объекте строительства «База АОСН» в рамках заключенного с УМВД России по Камчатскому краю государственного контракта от 26 августа 2014 года № 173, представленных ООО «АиР» актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 на весь объем работ по строительству объекта «База АОСН», включая фактические невыполненные: № 103 от 1 декабря 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -1 436 135,00 руб. (при фактическом вычете на сумму -776 337,40 руб.), № 104 от 1 декабря 2015 года на сумму 43 598,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 31 771,54 руб.), № 105 от 1 декабря 2015 года на сумму 113 216,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 78 720,64 руб.), № 106 от 1 декабря 2015 года на сумму 117 401,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 64 479,47 руб.), № 107 от 1 декабря 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -1 769 237,00 руб., № 108 от 1 декабря 2015 года на сумму 3 500 005,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 245 191,64 руб.), № 109 от 1 декабря 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -111 239,00 руб. (при фактическом вычете на сумму -298 865,41 руб.); № 110 от 1 декабря 2015 года на сумму 1 126 420,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 111 от 1 декабря 2015 года на сумму 432 843,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 121 621,02 руб.), № 112 от 1 декабря 2015 года на сумму 400 227,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 23 379,99 руб.), № 113 от 1 декабря 2015 года на сумму 203 662,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 115 613,23 руб.), № 114 от 1 декабря 2015 года на сумму 1 423 015,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 3 460 041,75 руб.), № 115 от 1 декабря 2015 года на сумму 74 369,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 116 от 1 декабря 2015 года на сумму 32 420,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 42 468,74 руб.), № 117 от 1 декабря 2015 года на сумму 510 754,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 434 290,13 руб.), № 118 от 1 декабря 2015 года на сумму 234 557,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 119 от 1 декабря 2015 года на сумму 768 524,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 67 909,19 руб.), № 120 от 1 декабря 2015 года на сумму 1 786 155,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 5 508,90 руб.), № 121 от 1 декабря 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -3 086 765,00 руб. (при фактическом вычете на сумму -1 890 910,61 руб.), № 122 от 1 декабря 2015 года на сумму 184 011,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 175 575,47 руб.), № 123 от 1 декабря 2015 года на сумму 365 252,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 88 882,32 руб.), № 124 от 1 декабря 2015 года на сумму 36 314,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 29 441,45 руб.), № 125 от 1 декабря 2015 года на сумму 489 553,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 737 297,88 руб.), № 126 от 1 декабря 2015 года на сумму 103 719,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 291 771,81 руб.), № 127 от 1 декабря 2015 года на сумму 57 603,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 128 от 1 декабря 2015 года на сумму 234 567,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 129 от 1 декабря 2015 года на сумму 149 308,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 517 333,64 руб.), № 130 от 1 декабря 2015 года на сумму 267 875,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 325 177,03 руб.), № 131 от 1 декабря 2015 года на сумму 57 360,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 230 998,11 руб.), № 132 от 1 декабря 2015 года на сумму 172 108,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 97 558,00 руб.), № 133 от 1 декабря 2015 года на сумму 151 896,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 46 771,00 руб.), № 134 от 1 декабря 2015 года на сумму 95 529,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 135 от 1 декабря 2015 года на сумму 53 937,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 51 868,00 руб.), № 136 от 1 декабря 2015 года на сумму 87 763,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 25 046,80 руб.), № 137 от 1 декабря 2015 года на сумму 615 365,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 138 от 1 декабря 2015 года на сумму 439 086,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 139 от 1 декабря 2015 года на сумму 246 426,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 140 от 1 декабря 2015 года на сумму 37 723,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 141 от 1 декабря 2015 года на сумму 31 307,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 142 от 1 декабря 2015 года на сумму 4 070 876,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 055 460,44 руб.), № 143 от 01.12.2015 на сумму 1 049 124,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 144 от 1 декабря 2015 года на сумму 86 925,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 145 от 1 декабря 2015 года на сумму 81 785,00 руб. (по которому работы фактически не выполнялись), № 146 от 1 декабря 2015 года на сумму 2 468 935,00 руб. (при фактической стоимости работ и материалов на сумму 1 134 868,09 руб.), № 147 от 1 декабря 2015 года на вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -1 055 049,09 руб., № 148 от 1 декабря 2015 года за вычет из стоимости оплаченных работ на сумму -412 965,00 руб., письменно согласованных ФИО2, которые передал для подписания ФИО1, санкционировавшим их оплату посредством дачи указаний подчиненным ему сотрудникам о проставлении клеше своей подписи (факсимиле) в актах о приемке выполненных работ по форме № КС-2, что последними было исполнено и послужило для сотрудников ЦФО УМВД России по Камчатскому краю основанием к формированию заявки на кассовый расход № 00009690 от 22 декабря 2015 года на сумму 14 530 122,91 руб. и ее подписанию электронно-цифровой подписью ФИО1.

При этом Рожков осознавал общественную опасность своих действий, а также взаимодополняемых действий ФИО1 и ФИО2, предвидел возможность наступления от их совместного совершения группой лиц (включая действия ФИО3 (до 30 июня 2014 года) общественно опасных последствий в результате неисполнения заданий государственного оборонного заказа по строительству объекта «База АОСН» в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам государства и тяжкие последствия, связанные с невозможностью произвести строительство в отсутствие надлежаще оформленной проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу уполномоченным органом, и разрешения на строительство, выданного компетентным федеральным органом исполнительной власти, и необоснованным расходованием в связи с этим, а также в связи с оплатой фактически невыполненных работ в пользу подрядчика, бюджетных денежных средств, не желал, но сознательно допускал эти последствия.

22 декабря 2015 года ФИО1 уведомил Департамент тыла МВД России об освоении в полном объеме госкапвложений по строительству объекта «База АОСН» на 2015 год, и освоении таким образом выделенных по государственному контракту денежных средств в сумме 200 500 000,00 руб. в полном объеме, создавая таким образом видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

После чего 23 декабря 2015 года на основании подписанных по указанию ФИО1 от его имени и направленных посредством электронной связи для исполнения в УФК по Камчатскому краю актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2, представленных Рожковым и согласованных ФИО2, и заявки на кассовый расход, последнее произвело списание с лицевого счета УМВД России по Камчатскому краю и перечисление на расчетный счет ООО «АиР» сформированным платежным поручением № 66315 от 23 декабря 2015 года денежных средств в сумме 14 530 122,91 руб., оставшихся от предусмотренной государственным контрактом от 22 октября 2013 года № 403 суммы в размере 200 500 000,00 руб., в том числе за фактически невыполненные работы на сумму 7 002 181,05 руб.

Таким образом, в период времени с 20 ноября 2013 года по 23 декабря 2015 года УМВД России по Камчатскому краю приняты и оплачены работы по государственному контракту от 22 октября 2013 года № 403 на общую сумму 200 500 000,00 руб., из которых стоимость фактически невыполненных строительно-монтажных работ по объекту «База АОСН» составила 87 900 178,13 руб. 

В дальнейшем ООО «АиР» оплаченные в полном объеме из средств федерального бюджета Российской Федерации работы по государственному контракту не выполнило, а денежными средствами, перечисленными УФК по Камчатскому краю на счет ООО «АиР» директор указанной коммерческой организации ФИО5 распорядился по своему усмотрению, потратив их на цели, не связанные со строительством объекта.

Кроме этого, в связи с отсутствием проектно-сметной документации по объекту, отвечающей действовавшим нормативным требованиям, а также в связи с приемкой и оплатой в период времени с 20 ноября 2013 года по 23 декабря 2015 года фактически невыполненных работ на объекте, привлеченная в рамках государственного контракта от 26 августа 2014 года № 173 в качестве подрядчика компания ООО «Росстройэксперт» для осуществления функций строительного контроля, в результате незаконных действий ФИО1, ФИО3 (до 30.06.2014), ФИО12 и ФИО2, не могла должным образом осуществлять возложенные на нее функции, что позволило со стороны подрядной организации ООО «АиР», осуществляющей производство работ, допустить наличие критических дефектов по основным объектам капитального строительства: административное здание, здания гаража и ангара, допущенных как в процессе производства строительно-монтажных работ, так и при формировании локальных ресурсных сметных расчетов к государственному контракту, которые существенно изменили свойства объекта и повлекли невозможность его эксплуатации по прямому назначению, учитывая принадлежность объекта исследования к объектам авиационной инфраструктуры. В ходе производства работ по объекту «База АОСН» заказчиком были внесены изменения в первоначальные проектные и конструктивные решения, инженерные системы, существенно изменившие свойства объекта, в том числе в части защиты объекта от распространения огня при пожаре. Учитывая назначение объекта и его отнесение к категории технически сложных объектов авиационной безопасности, решения, принятые при строительстве объекта, не позволяют его использование по прямому назначению.

В результате незаконных действий ФИО1, ФИО3 (до 30.06.2014), ФИО12 и ФИО2 в целом объект капитального строительства не соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям безопасности, установленным Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, и нормативных документов, составляющих доказательную базу выполнения его требований, противопожарным требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и нормативных документов; не соответствует параметрам, предъявляемым санитарно-гигиеническими требованиями ГОСТ и СанПиН в части параметров воздухообмена в помещениях с постоянным пребыванием людей и работой техники. Изменения, внесенные в характеристики и параметры объекта, установленные проектно-сметной документацией, нарушения, допущенные при производстве строительно-монтажных работ, а также тот факт, что работы на объекте не завершены, привели к нарушению требований к нормальной эксплуатации и механической безопасности объекта.

В ходе проведения целевой проверки УМВД России по Камчатскому краю комиссией МВД России, результаты которой оформлены актом от 13 апреля 2016 года, выявлен факт подложности положительного заключения государственной экспертизы ГАУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации, и результатов инженерных изысканий Камчатского края» от 23 сентября 2011 года № 41-1-3-0111-11, которое ООО «КамчатПроект», вместе с документацией, по объему и комплектности не соответствующей проектно-сметной, в отношении объекта «База АОСН» предоставило в УМВД России по Камчатскому краю, в связи с чем 13 апреля 2016 года Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разрешение на строительство объекта «База АОСН» отменено. 

Вышеуказанные умышленные действия ФИО12, использовавшего свои служебные полномочия вопреки интересам службы при подготовке и размещении заказа для нужд УМВД России по Камчатскому краю, заключении государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «База АОСН», при приемке строительно-монтажных работ по государственному контракту от 22 октября 2013 года № 403 и контролю за их выполнением, действовавшего группой лиц с ФИО1, ФИО3 (до 30.06.2014) и ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде: не исполнения мероприятий, утвержденных приказом МВД России от 15 января 2008 года № 36 «Об утверждении основных направлений развития авиации органов внутренних дел Российской Федерации на 2008-2015 годы и поэтапного плана мероприятий по их реализации», применительно к АОСН УМВД России по Камчатскому краю; не обеспечения АОСН УМВД России по Камчатскому краю оборудованным местом базирования с помещениями для несения службы, обучения и обслуживания авиационной техники, и как следствие к отсутствию условий, позволяющих эффективно использовать возможности АОСН для решения оперативно-служебных задач, возложенных на органы внутренних дел, и тяжкие последствия в виде: причинения значительного материального ущерба бюджету Российской Федерации на сумму 87 900 178,13 руб. и неэффективного расходования средств бюджета Российской Федерации, выделенных на реализацию мероприятий государственного оборонного заказа по строительству объектов, предназначенных для нужд обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации, установленных заданиями по реализации инвестиционного проекта «База авиационного отряда специального назначения в г. Петропавловске-Камчатском», утвержденных постановлениями Правительства РФ от 23 декабря 2011 года № 1116-36 «О государственном оборонном заказе на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», от 27 декабря 2012 года № 1410-35 «О государственном оборонном заказе на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 26 декабря 2013 года № 1250-63 «О государственном оборонном заказе на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», от 25 декабря 2014 года № 1480-54 «О государственном оборонном заказе на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на общую сумму 200 500 000,00 руб.

16 июля 2018 года, в соответствии с требованиями гл. 40.1 УПК РФ, между заместителем Генерального прокурора Российской Федерации и Рожковым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. 

В соответствии с соглашением Рожков принял на себя обязательства в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступлений по уголовному делу: дать подробные и достоверные показания по обстоятельствам совершения расследуемого по уголовному делу № преступления, сообщив об обстоятельствах получения ФИО3 взятки от представителя ООО «АиР», а также о приобретенном им в результате совершения преступления имуществе; дать подробные и достоверные показания о совершении расследуемых по уголовным делам № и № преступлений, сообщив об обстоятельствах заключения и контроля качества исполнения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ базы со стороны ФИО1, ФИО3 и ФИО2, указав на конкретные факты их противоправной деятельности. Рожков намеривался указать конкретный источник своей осведомленности о сообщенных сведениях, а также лиц, которым они также известны, исключив общий характер предоставляемых данных; сообщить имеющуюся информацию о фактах, местонахождении предметов и документов, ином имуществе, которые могут быть использованы в получении дополнительных доказательств обвинения по уголовным делам; при необходимости подтвердить свои показания на очных ставках с другими участниками уголовного судопроизводства, где обстоятельно и подробно сообщить об их преступной деятельности; выполнить иные действия в рамках своей осведомленности, которые могут быть предложены следственным органом.

В суд поступило соответствующее требованиям ст. 317.5 УПК РФ представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении ФИО12.

В судебном заседании государственный обвинитель поддержала представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении ФИО12, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также подтвердила соблюдение последним условий и выполнение обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Относительно характера, пределов и значения содействия подсудимым следствию государственный обвинитель разъяснила, что при производстве расследования по делу Рожков дал подробные показания об обстоятельствах превышения должностных полномочий в группе лиц с ФИО2, ФИО1, ФИО3, описав незаконные действия каждого их них. Рожков сообщил об осведомленности перечисленных лиц об отсутствии проектно-сметной документации, необходимой для строительства объекта авиационной инфраструктуры, о проведении конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ и последующей приемке у ООО «АиР» работ, объемы которых завышались и не выполнялись, их оплате в целях поэтапного освоения выделяемого финансирования. Рассказал о незаконных поручениях, которые ФИО1 давал ему и ФИО2 при строительстве базы, об обстоятельствах изменения проектных решений без проведения необходимой государственной экспертизы и исключении работ, указывающих на строительство объекта авиационной инфраструктуры, с целью введения построенных зданий и сооружений в эксплуатацию. Рожков дал исчерпывающие показания по предъявленным ему органом расследования документам, касающимся допущенных при строительстве нарушений. В рамках своей осведомленности изложил характер отношений между представителями ООО «АиР» ФИО5, ФИО6 и начальником тыла УМВД России по краю ФИО3, о покровительстве последнего деятельности этой коммерческой организации при заключении контрактов и выполнении работ для нужд УМВД России по Камчатскому краю. Сообщил о получении от ФИО6 свертка с неизвестным содержимым и его передаче ФИО3, приобретавшему в собственность в период совершения преступлений транспортные средства и объекты недвижимости. 

Полученные от ФИО12 сведения, в совокупности с иными доказательствами, позволили установить нарушения, допущенные отказывавшейся от дачи показаний ФИО2, опровергнуть показания ФИО1 о его неосведомленности о нарушениях при строительстве и незаконном перечислении средств подрядной организации, а также способствовали изобличению ФИО3 в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки.

Представленная Рожковым, занимавшим одну из руководящих должностей в УМВД России по Камчатскому краю, информация о злоупотреблениях других должностных лиц, как подчиненных ему, так и вышестоящего руководства при строительстве базы позволила установить подлежащие доказыванию обстоятельства и квалифицировать уголовно наказуемое деяние, касающееся строительства базы, как совершенное в составе группы лиц.

Показания, сообщенные обвиняемым Рожковым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, являются полными, исчерпывающими, согласуются с иными собранными по уголовному делу доказательствами.

Судом установлено, что досудебное соглашение о сотрудничестве заключено подсудимым добровольно, после консультации с защитником. Он согласился с предъявленным обвинением, полностью признал себя виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, поддержал представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и постановления приговора. Последствия удовлетворения судом такого ходатайства, положения ст. 316, 317, 317.8 УПК РФ подсудимому разъяснены и понятны.

Защитник подсудимого поддержала позицию своего подзащитного, просила удовлетворить представление прокурора.

С учётом изложенного суд считает, что требования ст. 317.6 УПК РФ соблюдены, что является основанием применения особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО12 в совершении преступления при вышеизложенных обстоятельствах доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 285 УК РФ- злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, повлекшее тяжкие последствия.

Исследованием данных о личности подсудимого установлено следующее.

В соответствии с требованием ИЦ УМВД России по Камчатскому краю Рожков не судим (т. 31 л.д. 1). 

Согласно служебной характеристике с УМВД России по Камчатскому краю Рожков зарекомендовал себя положительно, как инициативный, добросовестный, исполнительный сотрудник, требовательный, принципиальный и волевой руководитель. Принимал активное участие в общественной жизни коллектива, постоянно работал над повышением своего профессионального мастерства, внес достойный вклад в укрепление материально-технической базы подразделений УМВД России по Камчатскому краю, неоднократно поощрялся правами руководителя. По характеру социально-контактный, открытый, оптимистичный, уверенный в себе, склонен к доминированию, добросовестный, пользовался уважением в коллективе (т. 30 л.д. 238-239).

По месту работы в ООО «Агентство безопасности и охраны Днепр» зарекомендовал себя как добросовестный, грамотный и исполнительный сотрудник, нарушений трудовой дисциплины не имеет, пользуется авторитетом у коллег по работе и подчиненного личного состава (т. 30 л.д. 240).

По месту жительства характеризуется положительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников на него не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, на учете не состоит (т. 31 л.д. 6).

Принимая во внимание, что подсудимый на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах Камчатского края, не состоит (т. 31 л.д. 36, 37), а в материалах уголовного дела отсутствуют иные данные, свидетельствующие о наличии у него каких-либо заболеваний психики, суд считает его, способным нести уголовную ответственность за совершенное преступление.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому суд признаёт активное способствование расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие малолетнего ребенка у виновного.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ, суд признает совершение преступления в составе группы лиц.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, совершенного подсудимым, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность виновного, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, и приходит к выводу, что в целях восстановления социальной справедливости и достижения целей наказания подсудимому за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, должно быть назначено наказание в виде лишения свободы и, кроме того, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти и с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, на определенный срок.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, а также наличия отягчающего наказание обстоятельства, суд не находит оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, то есть назначения подсудимой более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление.

Суд принимает во внимание тот факт, что между прокурором и Рожковым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, условия которого подсудимым выполнены, его положительные характеристики. Однако оснований для вывода о возможности исправления ФИО12 без реального отбывания наказания и назначения ему наказания в соответствии со ст. 73 УК РФ, с учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, направленного против интересов государственной службы, роли подсудимого в совершении преступления, а также наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд не усматривает. По этим же основаниям не имеется условий для изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Вид исправительного учреждения отбывания наказания суд определяет в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ - в исправительной колонии общего режима, поскольку совершенное подсудимым преступление относится к категории тяжких, ранее он не отбывал лишение свободы.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости назначения ФИО12 наказания в виде реального лишения свободы, избранная ему в ходе расследования мера пресечения в виде с подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит изменению на заключение под стражу. 

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств по данному уголовному делу подлежит разрешению при принятии окончательного решения по материалам уголовного дела №. 

Процессуальные издержки в виде сумм, выплаченных адвокату Столбоушкиной В.И., осуществлявшей защиту ФИО12 в судебном заседании в размере 12 768 рублей, с учётом того, что разбирательство проведено в соответствии со ст. 316 УПК РФ, подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 317.7 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО12 виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с лишением права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти и с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, на срок 3 года.

Наказание, назначенное ФИО12 в виде лишения права занимать должности в органах МВД, связанные с осуществлением функций представителя власти и с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, исполнять самостоятельно и его срок исчислять с момента отбытия наказания в виде лишения свободы.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении изменить на заключение под стражу, которую по вступлении приговора в законную силу отменить. 

Взять под стражу немедленно в зале суда. 

Наказание отбывать в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания исчислять с 20 сентября 2019 года.

На основании ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ) время содержания ФИО12 под стражей с 20 сентября 2019 года по день вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Вопрос о судьбе вещественных доказательств по данному уголовному делу подлежит разрешению при принятии окончательного решения по материалам уголовного дела №. 

Процессуальные издержки в размере 12 768 рублей возместить за счет средств федерального бюджета РФ. ФИО12 от уплаты процессуальных издержек освободить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Председательствующий подпись Д.А. Домашевская