Дело № 2-195/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Щетинкиной Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просит сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>2 кв.м., состоящий из основного строения литер 

<

данные изъяты>,площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения ? доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Право на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка установлены, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для возведения жилого одноэтажного каркасного дома. Жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2, имел общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. и состоял из основного строения Литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и основной пристройки литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и холодной пристройки литер 

<

данные изъяты>, которая не была включена в общую площадь, что подтверждается планом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ Также на момент ДД.ММ.ГГГГ г., существовали самовольные пристройки Литер 

<

данные изъяты>. Для удобства проживания, ФИО2 снесла пристройки 

<

данные изъяты> и на их месте возвела основную пристройку Литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодную пристройку литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м. Жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается техническим планом на здание, подготовленным кадастровым инженером - ФИО4 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №), в котором на листе 10 имеется заключение кадастрового инженера о нахождении здания в границах участка, а также схема расположения здания на земельном участке (лист 11).

В связи с тем, что действовал упрощенный порядок регистрации объектов индивидуального жилищного строительства, ФИО2 не обращалась за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома, и проводила его хозяйственным способом. Однако в настоящее время управление Россреестра требует предоставления разрешения на реконструкцию для того чтобы поставить жилой дом на кадастровый учет.

Согласно ответа Комитета по градостроительной политике, архитектуры и капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ №, выдача разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию не представляется возможной, и признание права собственности на самовольные постройки после реконструкции должно осуществляться в судебном порядке. Также в данном ответе указано, что земельный участок, на котором находятся самовольные постройки, расположен в территориальной зоне Ж-3 -зоне сложившейся малоэтажной застройки. Вид разрешенного использования «размещение индивидуального жилого дома» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка. Жилой дом соответствует градостроительным нормам, СНиП, СанПиН, противопожарным требованиям. Угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу иных лиц не создает, что подтверждается экспертным исследованием ООО «НИЛСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно п. 4 ст. 8 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ГрК РФ, изменение параметров жилого дома является самовольным, а предусмотренная законом регистрация права собственности в «упрощенном порядке» на спорное домовладение невозможна, то единственным возможным путем защиты права собственности на жилой дом является обращение в суд.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО5

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству г. Саратов извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились, о причинах неявки не известили, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, в отсутствии третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения ? доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ 

Право на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ 

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

Границы земельного участка установлены, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для возведения жилого одноэтажного каркасного дома. 

Жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2, имел общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. и состоял из основного строения Литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и основной пристройки литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., и холодной пристройки литер 

<

данные изъяты>, которая не была включена в общую площадь, что подтверждается планом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ Также на момент ДД.ММ.ГГГГ г., существовали самовольные пристройки Литер 

<

данные изъяты>. Для удобства проживания, ФИО2 снесла пристройки 

<

данные изъяты> и на их месте возвела основную пристройку Литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодную пристройку литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м.

Жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается техническим планом на здание, подготовленным кадастровым инженером - ФИО4 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №), в котором на листе 10 имеется заключение кадастрового инженера о нахождении здания в границах участка, а также схема расположения здания на земельном участке (лист 11). 

Согласно ответа Комитета по градостроительной политике, архитектуры и капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ №, выдача разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию не представляется возможной, и признание права собственности на самовольные постройки после реконструкции должно осуществляться в судебном порядке. Также в данном ответе указано, что земельный участок, на котором находятся самовольные постройки, расположен в территориальной зоне Ж-3 -зоне сложившейся малоэтажной застройки. Вид разрешенного использования «размещение индивидуального жилого дома» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка. 

Жилой дом соответствует градостроительным нормам, СНиП, СанПиН, противопожарным требованиям. Угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу иных лиц не создает, что подтверждается экспертным исследованием ООО «НИЛСЭ» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеуказанных заключений, сохранение жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> реконструированном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом с учетом реконструкции расположен в границах отведенного под строение земельного участка, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует его сохранению в реконструированном состоянии.

В связи с изложенным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО2 о сохранении в реконструированном виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение суда о сохранении в реконструированном состоянии объекта недвижимости, право собственности, на который зарегистрировано в Росреестре, является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в соответствующем регистрационном органе в отношении существующего зарегистрированного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящий из основного строения литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., холодной пристройки литер 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: