Дело №

УИД 55RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Никитина Е.В. 

при секретаре Диденко А.А., 

рассмотрев 14 ноября 2024 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявле-нию ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периода работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал ответчику заявление о назначении страховой пенсии по старости, решением ему отказано в назначении пенсии, не зачтены в специальный стаж периоды работы. 

Просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в качестве шофера в совхозе «

<

данные изъяты>» республики 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бригадиром тракторно-полеводческой бригады №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером автогаража совхоза «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером автогаража кооператива «

<

данные изъяты>» республики 

<

данные изъяты> признать за ним право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Впоследствии требования уточнил, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ним право на страховую пенсию по старости и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требова-ния не поддержал. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен надлежащим образом, предста-вил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в возражениях на иск просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, также указала на несогласие с требованиями истца в связи с отсутствием у него требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату установления пенсии по достижении 63 лет. С даты регистрации истца в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа составляет на дату обращения 19 лет 8 месяцев 27 дней, ИПК 18,159, что не соответствует требованиям статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Работа в республике 

<

данные изъяты> в спорный период не может быть зачтена в страховой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение такового компетентным органом республики. 

Исходя из положения статьи 167 Гражданского процессуального ко-декса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующе-му.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в совхоз «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды СА, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-сантехником 2 разряда на 

<

данные изъяты>.участок треста «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим в совхоз, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом на учебу, ДД.ММ.ГГГГ принят в 

<

данные изъяты> и направлен на курсы шоферов 3 класса, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом из города, ДД.ММ.ГГГГ принят шофером а/гаража 

<

данные изъяты> з/совхоза (с ДД.ММ.ГГГГ ПК), ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром тракторно-полеводческой бригады №, ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером автогаража, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией ПК, ДД.ММ.ГГГГ принят завхозом в 

<

данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ переименована в 

<

данные изъяты>»), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением должности, ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом отделения № ЗАО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства отделения № ЗАО «

<

данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-14). 

Из решения №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, следует, что ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутст-вием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.39-41). Для определения права на назначение страховой пенсии по старости учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военная службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На учтен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории республики 

<

данные изъяты>

Отказ мотивирован отсутствием ответа компетентного органа государства-члена Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов по установленной форме.

Истцом в суд представлена светокопия архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным государственным учреждением «Государст-венный архив 

<

данные изъяты>» Управления культуры, развития языков и архивного дела 

<

данные изъяты>, акимата 

<

данные изъяты>, о трудовом стаже и заработной плате ФИО2, в которой сообщено о наличии в документах по личному составу совхоза «

<

данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный кооператив (СПК) «

<

данные изъяты>») 

<

данные изъяты> сведений о его трудовом стаже из приказов о приеме в штат совхоза в ДД.ММ.ГГГГ году, о предоставлении полного расчета в ДД.ММ.ГГГГ, о принятии в штат и полном расчете в ДД.ММ.ГГГГ, о принятии в ДД.ММ.ГГГГ, о начислении и выплате заработной платы в указанные периоды, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-32). 

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации зак-реплено, что права и свободы человека и гражданина являются непос-редственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспе-чение по возрасту (статьи 18, 39 Конституции Российской Федерации).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на полу-чение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конститу-ции Российской Федерации, определять механизм его реализации, вклю-чая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и усло-вий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», частью 2 статьи 2 которого предусмотрены установление и выплата стра-ховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Частью 1 статьи 4 № 400-ФЗ установлено право на страховую пенсию граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложе-нием 6 к настоящему Федеральному закону). 

Отказывая во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1997 года, ответчик ссылается на обязательность наличия ответа, данного компетентным органом республики 

<

данные изъяты> предоставление которого предусмотрено Соглашением, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Принимая решение по настоящему делу, суд в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федера-ции, содержание которой следует рассматривать в контексте с положе-ниями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 2 Граж-данского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляю-щих принцип состязательности гражданского судопроизводства и прин-цип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоя-тельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, основы-ваясь на положении статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из доказательств, имеющихся в материа-лах гражданского дела.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представ-ленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из исследованных дока-зательств, из требований названных правовых норм, суд приходит к выво-ду о необходимости удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

данные изъяты> исходя из следующего. 

В силу части 1 статьи 2 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

Согласно части 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях», если между-народным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерац-ией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекис-тан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглаше-ния о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законода-тельству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участ-ников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисле-ние пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, после-дующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к уста-новлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружест-ва Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике 

<

данные изъяты>, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 статьи 3 № 400-ФЗ страховой стаж - это учиты-ваемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммар-ная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятель-ности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лица-ми, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсион-ный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона). 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на стра-ховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельнос-ти, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Прави-тельства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной дея-тельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или между-народными договорами Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федера-ции от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности начисления пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик вывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений об их уплате. 

Как следует из материалов дела истец ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе персонифицированного учета Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в Российскую Федерации из Республики 

<

данные изъяты> На территории РФ проживает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), на ДД.ММ.ГГГГ имеет гражданство России и паспорт Российской Федерации (л.д. 21). 

Обращаясь в суд, истец полагает, что расчет стража без учета спорного периода его трудовой деятельности в республике 

<

данные изъяты>, повлиял на размер ИПК. 

Исходя из вышеприведенных положений действующего законода-тельства, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж без дополнительных сведений об уплате страховых взносов. 

Работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1997 года подтверждается его трудовой книжкой, а также архивной справкой о стаже и заработной плате.

По правилам части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 нас-тоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффи-циента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения восстановлен срок рассмотрения об установлении (выплате) пенсии (л.д. 23). Продолжительность страхового стажа истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 19 лет 8 месяцев 27 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 18,159.

Из ответа, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ в суд отвечающей стороной (л.д.86-88), следует, что при учете периода работы истца на основании справки, данной ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным государственным учрежде-нием «Государственный архив 

<

данные изъяты>» Управления культуры, развития языков и архивного дела 

<

данные изъяты>, акимата 

<

данные изъяты>, его стаж составит 25 лет 6 месяцев 16 дней, величина ИПК составит 61,827.

Учитывая включение судом в страховой стаж спорного периода, превышение общего стажа истца 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 30 на день обращения за назначением пенсии требование части 1 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к возрасту, выполнение требований переходных положений пенсионного законодательства, сроков, предусмотренных Приложением 6 к указан-ному Федеральному закону, суд приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального ко-декса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 

<

адрес> (ИНН 

<

данные изъяты>) включить ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет стажа с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив 

<

данные изъяты>» Управления культуры, развития языков и архивного дела 

<

данные изъяты>, акимата 

<

данные изъяты> республики 

<

данные изъяты>

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.