УИД 78RS0005-01-2024-007301-68 

Дело № 2-6651/2024 3 декабря 2024 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поляниной О.В. 

при секретаре Лариной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ТСЖ «Светлановский, 70» о расторжении договора, признании задолженности отсутствующей, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ТСЖ «Светлановский, 70», в котором просят расторгнуть договор (прекратить правоотношения) между истцами и ответчиком в части организации оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и их оплате с 01.01.2022; признать отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.01.2022; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате услуг представителя 80 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований указывают, что истцы являются собственниками нежилых помещений № и №, расположенных по 

<

адрес> многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «Светлановский 70». 

Указанные нежилые помещения в период с 01.01.2022 по настоящее время последовательно передавались в аренду по договорам аренды нежилых помещений от 01.07.2021 № от 01.06.2022 №, от 01.05.2023 №, от 01.04.2024 № заключенным между истцами и 

<

данные изъяты> (арендатором), а также в последующую субаренду по договорам аренды нежилых помещений от 01.07.2021 №, от 01.06.2022 №, от 01.05.2023 №, от 01.04.2024 №, заключенным между арендатором и ООО «ТоннельСтрой» (субарендатором). 

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договоры аренды, заключенные между истцами и 

<

данные изъяты> а также договоры субаренды между 

<

данные изъяты> и ООО «ТоннельСтрой» содержат следующее положение: «Собственником твердых коммунальных отходов, образующихся в период действия договора в соответствии с п. 1.4 Договора, является арендатор. Арендатор обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления» (п. 2.2.12 Договоров аренды и субаренды). 

Между ООО «ТоннельСтрой» и АО «Невский экологический оператор» заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 22.02.2022 №, действующий с 01.01.2022 по настоящее время. Договор исполняется сторонами, задолженность по оплате со стороны субарендатора отсутствует. 

Таким образом, требование законодательства о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором лицом, владеющим нежилым помещением на законных основаниях, одновременно с этим уполномоченным собственником на заключение такого договора, выполнено в полном объеме. 

Следовательно, с 01.01.2022, т.е. с момента начала действия договора с региональным оператором, правоотношения истцов и ответчика по организации оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и их оплате прекращены в силу приведенного прямого требования закона. 

Однако, несмотря на неоднократные уведомления истцами ответчика о заключении указанного договора и об исчерпывающей оплате субарендатором услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе пользования нежилыми помещениями, ответчиком в период с 01.01.2022 по настоящее время продолжает начисляться и выставляться к оплате в адрес истцов стоимость услуг за вывоз твердых коммунальных отходов. 

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга в ответ на жалобу истцов по факту указанного нарушения их прав и законных интересов вынесла в адрес ответчика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, однако меры к устранению нарушений ответчиком приняты не были. 

В период с 01.01.2022 коммунальные услуги истцами оплачивались за вычетом выставленных услуг для оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, истцы обратились в суд с настоящим иском. 

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, доверив ведение дела представителю по доверенности, ФИО4, который в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ТСЖ «Светлановский 70», действующий по доверенности ФИО5, в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска. 

Третьи лица АО «Невский экологический оператор», ООО «Тоннель Строй» в судебное заседание представителей не направили, в материалы дела представлены письменные отзывы на исковое заявление. 

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 п.3 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с Соглашением от 02.09.2021 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Санкт-Петербург» (далее - Соглашение) Общество наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в г. Санкт-Петербург.

В соответствии с п. 1.3 Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению ТКО не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2022.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что между АО «Невский экологический оператор» и ответчиком ТСЖ «Светлановский 70» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № в отношении объекта, расположенного по 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 4.1 Договора (в редакции постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2024 по делу №, оставленной без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.05.2024) учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением.

С 01.01.2022 до 24.01.2024 региональный оператор оказывал Ответчику услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора, учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов также осуществлялся исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 21.12.2023 № равно как и распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 №, действовавшим до 31.12.2023, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов «Многоквартирные дома», расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 кв. м общей площади.

Расчет объема ТКО в рамках договора № осуществляется региональным оператором исходя из жилой площади, которая в соответствии с пунктом 3 Приложения № к договору составляет 23 897,1 кв. м.

Между истцами и ООО «АГ Групп» заключены договоры аренды, между 

<

данные изъяты> и ООО «ТоннельСтрой» заключены договоры субаренды следующих объектов:

<

адрес>

<

адрес>

Между АО «Невский экологический оператор» и ООО «ТоннельСтрой» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 22.02.2022 №.

В соответствии с пунктом 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2022.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 21.12.2023 №, равно как и распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № действовавшим до 31.12.2023, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории объектов «Организации, учреждения, в том числе: - офисные помещения, - банки и кредитные организации, - объекты почтовой связи, - иные административные учреждения», расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 сотрудник.

Расчет объема ТКО в рамках договора № осуществляется региональным оператором исходя из количества сотрудников, которое в соответствии с пунктом 3 Приложения № к договору составляет 14 сотрудников.

При этом, услуги по обращению с ТКО с 01.01.2022 на территории города Санкт-Петербург могут оказываться только региональным оператором (самостоятельно или с привлечением других операторов по обращению с ТКО).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами №.

В силу п. 4 Правил № обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - ТСО) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Обеспечение соблюдения схемы потоков ТКО от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, закрепленной ТСО Санкт-Петербурга, является обязанностью регионального оператора в силу пункта 2.1.31 Соглашения от 02.09.2021.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Поскольку по общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО, никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для выставления ответчиком истцам счетов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствуют, следовательно, требование иска о признании задолженности истцов по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.01.2022 отсутствующей в связи с расторжением договорных отношений с ТСЖ «Светлановский, 70» является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Положениями ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить за счет другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец ФИО1 просит взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг 80 000 рублей, подтверждая данные затраты Соглашением № об оказании юридической помощи от 23.05.2024, платежным поручением № от 24.05.2024. 

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ суд вправе уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. По смыслу закона, в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. 

С учетом сложности самого дела, количества судебных заседаний (два предварительных и одно судебное), в которых принимал участие представитель истца, суд полагает, что размер судебных расходов по оплате услуг представителя, заявленных к взысканию в размере 80 000 рублей, является завышенным и не соответствующим принципу разумности, тем самым снижает данную сумму до 50 000 рублей.

Также, на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы последней по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать задолженность ФИО1, ФИО2, ФИО3 перед ТСЖ «Светлановский, 70» по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с 01.01.2022 отсутствующей в связи с расторжением договорных отношений с ТСЖ «Светлановский, 70».

Взыскать с ТСЖ «Светлановский, 70» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в возмещение судебных расходов 50 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Санкт – Петербурга. 

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.03.2025.