Дело № 2а-476/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 10 мая 2018 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Желновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по разработке и принятию топливно-энергетического баланса, возложении обязанности по его разработке и утверждению,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указывая в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что главе администрации Ленинского сельсовета Пензенского района 12.05.2017 было внесено представление в связи с непринятием администрацией сельсовета мер по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса, по результатам рассмотрения которого было сообщено, что топливно-энергетический баланс находится в стадии разработки. Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрацией Ленинского сельсовета Пензенского района до настоящего времени не разработан и не утвержден в установленном законом порядке топливно-энергетический баланс поселения, что нарушает законные интересы и права неопределенного круга лиц, проживающего на территории муниципального образования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. доводы административного иска поддержала, привела в обоснование заявления доводы, изложенные в административном заявлении, просила признать незаконным бездействие администрации Ленинского сельсовета Пензенского района по разработке и утверждению топливно- энергетического баланса поселения.

Также просила обязать администрацию Ленинского сельсовета Пензенского района осуществить мероприятия по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «Ленинский сельсовет Пензенского района».

Представитель административного ответчика глава администрации Ленинского сельсовета Пензенского района ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Заслушав старшего помощника прокурора Пензенского района Гостеву И.А., представителя административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и в соответствии с требованиями пунктов 49 и 56 Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 600 от 14.12.2011, органы местного самоуправления поселений обязаны составлять топливно-энергетический баланс поселения.

Пунктом 22 ст. 2 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что баланс муниципального образования содержит взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию муниципального образования и их потребления, устанавливает распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и определяет эффективность использования энергетических ресурсов.

На основании ст. 4 Устава муниципального образования «Ленинский сельсовет Пензенского района» к вопросам местного значения поселения отнесена организация электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Пензенского района в части соблюдения органами местного самоуправления района требований исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере было установлено, что администрацией Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области не принимаются меры по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса. 

В материалах дела имеется представление прокурора Пензенского района в адрес администрации Ленинского сельсовета о выявленных нарушениях в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно ответу администрации Ленинского сельского совета от 21.06.2017 года на представление прокурора Пензенского района о нарушениях требований законодательства в сфере жилищно-коммунальной сфере, топливно-энергетический баланс муниципального образования находится в стадии разработки.

Из ответа администрации Ленинского сельского совета от 23.03.2018 года следует, что топливно-энергетический баланс муниципального образования не разработан.

Представленные документы свидетельствуют, что администрацией Ленинского сельсовета не принято должных мер по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «Ленинский сельсовет Пензенского района», в связи с чем, суд пришел к выводу, что в действиях администрации имеются нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Достаточных и допустимых доказательств, что такие меры принимались и администрацией Ленинского сельсовета своевременно разработан и утвержден топливно-энергетический баланс муниципального образования «Ленинский сельсовет Пензенского района» суду представлено не было, поэтому у суда не имеется законных оснований ставить под сомнение представленные суду доказательства и суд приходит к выводу, что бездействие администрации Ленинского сельсовета по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по разработке и принятию топливно-энергетического баланса, возложении обязанности по его разработке и утверждению - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинского сельсовета Пензенского района по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса поселения.

Обязать администрацию Ленинского сельсовета Пензенского района провести мероприятия по разработке и утверждению топливно-энергетического баланса муниципального образования «Ленинский сельсовет Пензенского района».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение принято 15 мая 2018 года

Председательствующий: