07RS0002-01-2020-002771-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Баксан 24 сентября 2020г.

Баксанский районный суд КБР в составе:

председательствующего Отарова М.Х.

с участием прокурора Карданова В.Т.,

переводчика ФИО1

при секретаре Нахушевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела опеки и попечительства МКУ «Департамент образования г.о.Баксан» к ФИО2 об ограничении родительских прав и взыскании алиментов.

установил:

Отдел опеки и попечительства МКУ «Департамент образования г.о.Баксан» обратился в суд с иском к ФИО2 об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО3, 17.09.2003г.рождения, ФИО4 14.03.2016г. рождения, ФИО5 15.05.2018г. рождения и взыскании алиментов.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 не работает, проживает на съемных квартирах, часто меняет места проживания, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Семья ФИО2 с низким материальным уровнем жизни, в жилых помещениях отсутствуют необходимые жилищно-бытовые условия жизни, не соблюдаются санитарно-гигиенические нормы и требования по безопасности детей. В зимний период жилые помещения отапливаются с помощью самодельного газового или электрического оборудования. Отцы несовершеннолетних детей не оказывают помощь в воспитании детей, не выплачивают алименты на их содержание. Ребенок ФИО4 не посещает образовательное учреждение для детей дошкольного возраста. Ответчик ФИО2 не обеспечивает надлежащий уход и присмотр за детьми. С февраля 2018г. семья состоит на профилактическом учете в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ФИО3 был осужден за кражу чужого имущества. ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних детей. Ответчик ФИО2 с 2018г. состоит на учете врача нарколога в связи с эпизодическим злоупотреблением алкоголя.

Представитель отдела опеки и попечительства МКУ «Департамент образования г.о.Баксан» ФИО6, действующая на основании доверенности от 24.09.2020г., в судебном заседании заявленные требования поддержал.

ФИО2 иск не признала и пояснила, что выявленные нарушения в осуществлении ею родительских прав связаны с тяжелым материальным положением, в дальнейшем она трудоустроится и будет воспитывать детей.

Прокурор Карданов В.Т. признал иск необоснованным, полагая ограничение родительских прав ФИО2 преждевременным. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о.Баксан ФИО7, действующую на основании доверенности от03.09.2020г., полагавшую иск обоснованным, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 приходится матерью ФИО3, 17.09.2003г.рождения, ФИО4 14.03.2016г. рождения, ФИО5 15.05.2018г. рождения.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, с 20.04.2018г. состоит на учете врача нарколога в связи с эпизодическим злоупотреблением алкоголя.

Семья ФИО2 признана нуждающейся в социальном сопровождении и состоит на профилактическом учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о.Баксан.

Согласно справке местной администрации г.о.Баксан, ФИО4, ФИО5 не посещают дошкольные образовательные учреждения.

ФИО3 приговором Баксанского районного суда КБР от 08.05.2019г. осужден по п. «а» ч.2 158, п. «а» ч.2 158 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей 

Отдел опеки и попечительства обращаясь с иском об ограничении ответчика в родительских правах исходил из того, что ФИО2 на протяжении длительного времени должным образом не исполняет свои родительские обязанности, не создала надлежащих условий для жизни, развития и воспитания детей, не трудоустроена, не имеет постоянного источника дохода, часто меняет постоянное место жительство, не интересуется жизнью и потребностями детей, представляет угрозу для жизни детей и их полноценного развития.

Суд не может согласиться с выводом о наличии предусмотренных статьей 73 Семейного кодекса Российской Федерации оснований для ограничения ответчика в родительских правах.

В силу части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно пункту 1 статьи 18 Конвенции ООН о правах ребенка ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для родителей, где бы они ни находились.

В статье 9 Конвенции о правах ребенка установлено, что государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 вышеупомянутой статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.

Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7). В Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38).

Конкретизируя приведенные выше основополагающие принципы, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет гарантирование осуществления прав детей, закрепленных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, реализации личности ребенка в интересах общества.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание, поскольку именно они являются первыми педагогами и обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации суд, исходя из интересов ребенка, может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав (ограничение родительских прав); это допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.), а также в случаях, если вследствие поведения родителей оставление ребенка с родителями является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав; если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав (пункты 1 и 2 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ограничение родительских прав - временная мера, заключающаяся в отъеме ребенка у родителей. Оно может являться как мерой соблюдения безопасности ребенка, так и мерой привлечения к ответственности родителей. Допускается в случаях, когда родители по независящим от них причинам не могут выполнять свои обязанности должным образом, например, при серьезной болезни, расстройствах психики или же при неудачном стечении тяжелых жизненных обстоятельств. Основаниями для ограничения родительских прав являются: если родители систематически не выполняют свои обязанности, при этом злоупотребляя правами, но состав правонарушения в их действиях отсутствует, поскольку нет главного компонента - вины; виновное поведение родителей по отношению к ребенку, которое может послужить причиной для полного лишения прав на ребенка, но еще не признано достаточным; лишение родительских прав - крайняя мера, поэтому, если существует надежда, на то, что поведение родителей по отношению к ребенку изменится в лучшую сторону, применяют ограничение прав.

Оценивая все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждается наличие предусмотренных законом оснований для ограничения родительских прав ответчика. Доказательства, подтверждающие создание ответчиком опасности для жизни, здоровья и воспитания детей, в деле отсутствуют и не представлены в судебное заседание как того требует ст. 56 ГПК РФ.

Как следует из акта обследования жилищно-бытовых условий, ФИО2 с детьми переехала в более обустроенное съемное жилье по адресу: КБР, 

<

адрес>, где имеются необходимые жилищно-бытовые условия для проживания несовершеннолетних детей. ФИО2 привела в порядок двор, земельный участок, осуществляет уход за домом.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела, по правилам статей 12, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что вывод истца о том, что нахождение детей с матерью может быть опасным для их жизни и здоровья, является преждевременным.

Несмотря на то, что ответчик не принимала должного участия в воспитании детей, она от своих прав и обязанностей родителя не отказывалась, желает принимать участие в воспитании и содержании детей.

Оснований для ограничения ФИО2 в родительских правах в отношении детей по смыслу статьи 73 Семейного кодекса не имеется.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения, в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав", согласно которым, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

Решил:

Исковые требования отдела опеки и попечительства МКУ «Департамент образования г.о.Баксан» к ФИО2 об ограничении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО3, 17.09.2003г.рождения, ФИО4, 14.03.2016г. рождения, ФИО5, 15.05.2018г. рождения и взыскании алиментов оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Предупредить ФИО2 о необходимости изменения своего отношения к воспитанию несовершеннолетних детей: ФИО3, 17.09.2003г.рождения, ФИО4 14.03.2016г. рождения, ФИО5 15.05.2018г. рождения.

Обязать отдел опеки и попечительства МКУ «Департамент образования г.о.Баксан» осуществлять контроль за выполнением ФИО2 своих родительских обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Баксанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Баксанского 

районного суда М.Х. Отаров