Дело № 2а-335

УИД 44RS0004-01-2021-000636-63

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 17 июня 2021 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Плюснина Д.С.

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» ФИО1 к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении обязанностей и ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился начальник МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, установлении обязанности по обязательной явке 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания и ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив. В обоснование иска указывает, что ФИО2 осуждена приговором Мантуровоского районного суда Костромской области от 18.04.2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году условно, с испытательным сроком. Однако ввиду нарушений порядка отбывания условного осуждения, постановлением того же суда условное осуждение в отношении ФИО3 было отменено, осужденная направлена в ИК общего режима для отбытия наказания на 1 год. ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 13 февраля 2018 года по отбытии срока. До настоящего времени судимость не погашена. 

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Мантуровского районного суда от 08.06.2020 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде двухразовой явки в ОВД по месту жительства. 

09.12.2020 года решением Мантуровского районного суда в отношении ФИО2 вновь продлен административный надзор на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения по трехразовой явке в ОВД по месту жительства. ФИО4 с 2013 года состоит на учете у нарколога с диагнозом [данные изъяты], злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется неудовлетворительно, поэтому считает целесообразным продлить административный надзор, установив ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела МВД РФ «Мантуровский» - ФИО5, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, просила продлить административный надзор на 6 месяцев и установить указанные в заявлении ограничения.

Административный ответчик - поднадзорное лицо – ФИО2, с доводами административного искового заявления согласилась.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, находит, что имеются основания для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 данного Федерального закона).

Как следует из приговора Мантуровского районного суда Костромской области от 18 апреля 2016 года ФИО2 была признана виновной в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год и возложением дополнительных обязанностей: 1) ежемесячно в установленное время являться на регистрацию по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных; 2) не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного(л.д. 31-32).

Постановлением Мантуровского районного суда Костромской области от 14 февраля 2017 года в виду систематического неисполнения возложенных обязанностей, условное осуждение, назначенное приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 18 апреля 2016 года в отношении ФИО2 отменено. Она направлена для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима (л. д. 33-34). 

Согласно сведениям из информационного банка данных о судимости, наказание по данному приговору ФИО2 отбыла. Из мест лишения свободы она освободилась по отбытии срока 13 февраля 2018 года (л.д. 29-30).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: 1) обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раз в месяц; 2) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; 3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 08 июня 2020 года административный надзор в отношении ФИО2, установленный ей решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года, продлен сроком на 6 месяцев, а всего – до 1 года 6 месяцев. ФИО2 на срок административного надзора установлены ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция на розлив. ФИО2 установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09 декабря 2020 года административный надзор в отношении ФИО2, установленный ей решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года, вновь продлен сроком на 6 месяцев, а всего – до 2 лет. ФИО2 на срок административного надзора установлены ограничения в виде: 1) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; 3)запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору суда от 18 апреля 2016 года погасится 18 апреля 2024 года.

В период срока административного надзора, начиная с 9 декабря 2020 года по 3 июня 2021 года (с момента последнего продления административного надзора и до подачи иска в суд) ФИО2 неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение ею правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 13 января 2021 года была привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 50 часов; 

- 17 января 2021 года была привлечена к административной ответственности постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (в общественном месте на виду у граждан распивала алкогольную продукцию) с назначением штрафа в размере 580 рублей;

- 11 февраля 2021 года была привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 50 часов; 

- 24 марта 2021 года была трижды привлечена к административной ответственности постановлениями должностного лица МО МВД России «Мантуровский» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения – неявка на регистрацию в МВД, обязанности – о смене места жительства) с назначением наказания в виде штрафа в размере 510 и 1000 рублей;

- 25 марта 2021 года была привлечена к административной ответственности судьей Мантуровского районного суда за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток;

- 5 апреля 2021 года была привлечена к административной ответственности за постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения – неявка на регистрацию в МВД) с назначением административного штрафа в размере 1005 рублей;

- 6 апреля 2021 года была привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок) с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток; 

- 15 апреля 2021 года была привлечена к административной ответственности постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (в общественном месте на виду у граждан распивала алкогольную продукцию) с назначением штрафа в размере 585 рублей.

Данные постановления о назначении ФИО2 административных наказаний вступили в законную силу (л.д.8-25).

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 в течение одного года (с 12 января 2021 года) совершено более двух, а именно 10 административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что согласно положений ст. 7 №64-ФЗ является основанием для продления ему срока административного надзора.

Согласно справки-характеристики старшего УУП МО МВД России «Мантуровский» по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно: проживает с сожителем, официально не трудоустроена, желания работать не имеет, живет за счет случайных заработков, замечена в злоупотреблении спиртными напитками (л.д.27).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный надзор ФИО2 неоднократно продлевался, однако она должных выводов не делает, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо ей продлить административный надзор.

Учитывая, характер совершенных ФИО2 правонарушений в период административного надзора, данные характеризующие её личность, суд считает целесообразным сохранить ранее установленные ФИО2 ограничения в виде обязательной в орган внутренних дел, установив четырехразовую явку, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив. 

На основании ст.ст. 4-7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, 

<

...>, установленный ей решением Мантуровского районного суда Костромской области от 10 июня 2019 года, продленный сроком на 6 месяцев решением того же суда от 08 июня 2020 года, продленный решением того же суда от 9 декабря 2020 года сроком на 6 (шесть) месяцев, а всего – до 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев с установлением ограничений:

– обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания для регистрации;

– запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

- запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного срока административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: В.В. Изюмов