К делу № 12-81/2025 

УИД 23RS0021-01-2025-002486-21

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Полтавская, Краснодарского края 13 октября 2025 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе судьи Горб О.С., 

помощника прокурора Красноармейского района Воронина Д.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Красноармейского района Минченко А.В. на постановление начальника ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1 от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении №003120 в отношении ФИО2,

установил:

И.о. прокурора Красноармейского района Минченко А.В. обратился в суд с протестом на постановление начальника ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1 от 29.08.2025 по делу об административном правонарушении №003120 в отношении ФИО2

В обоснование протеста Минченко А.В. указывает, что постановлением от 29.08.2025 года № 003120, вынесенным начальником ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.17 КоАП РФ. 

Данное постановление вынесено с нарушением процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях и подлежит приведению в соответствие. При рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления № 003120 не дана оценка характеру совершенного лицом административного правонарушения, личности и имущественному положению ФИО2, обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, и обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.3 КоАП РФ. В постановлении не описаны обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, подтверждающих сделанные выводы, в том числе из объяснений соответствующих лиц, не дана оценка оснований для составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют ссылки на нормы законодательства, нарушение которого послужило основанием к привлечению лица к ответственности предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ. 

Просит суд обязать внести соответствующие изменения в постановление начальника ОМВД России по Красноармейскому району ФИО1 от 29.08.2025 года по делу об административном правонарушении № 003120 о привлечении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.17 КоАП РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Воронин Д.С. протест поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель ОМВД России по Красноармейскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени уведомлена надлежащим образом. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении выяснению в том числе подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, базирующемуся на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Таким образом, отражению в постановлении по делу об административном правонарушении подлежат входящие в предмет доказывания следующие значимые обстоятельства: событие административного правонарушения; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; основания для составления протокола об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; наличие нормы права, предусматривающей административную ответственность за совершение данного правонарушения; наличие основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; определение меры административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Кроме того, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе определенные статьей 4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в том числе определенные статьей 4.3 КоАП РФ.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судом установлено, что постановлением от 29.08.2025 года № 003120, вынесенным начальником ОМВД России по Красноармейскому району ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления № 003120 от 29.08.2025 года не дана оценка характеру совершенного лицом административного правонарушения, личности и имущественному положению ФИО2, обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, и обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, в том числе предусмотренным статьей 4.3 КоАП РФ. В постановлении не описаны обстоятельства, выявленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, подтверждающих сделанные выводы, в том числе из объяснений соответствующих лиц, не дана оценка оснований для составления протокола об административном правонарушении, отсутствуют ссылки на нормы законодательства, нарушение которого послужило основанием к привлечению лица к ответственности, предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что протест и.о. прокурора Красноармейского района Минченко А.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

протест и.о. прокурора Красноармейского района на постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Постановление от 29.08.2025 года по делу об административном правонарушении №003120 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ – отменить.

Административный материал направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Красноармейскому району. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья Красноармейского районного суда Горб О.С.