Дело № 2-215/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 18 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеуказанными требованиями. В обоснование требований указывает, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3». За истцом как за членом СНТ закреплен земельный участок №, площадью 541 кв.м., с условным №, расположенный на аллее №, в границах СНТ «Птицевод-3» 

<

адрес>. Истец регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлениями о предоставлении ей в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, расположенного в СНТ «Птицевод-3». ДД.ММ.ГГГГ она получила от администрации Омского муниципального района Омской области отказ в предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что Единый государственный реестр недвижимости не содержит сведений о том, что земельный участок с кадастровым № был предоставлен СНТ «Птицевод-3».

В соответствии с Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановлено отвести земельные участки из земель совхозов, колхозов и лесхозов предприятиям и организациям, согласно приложениям. В соответствии с приложением № садоводческому товариществу «Птицевод-3» под коллективное садоводство выделено в постоянное пользование 35 га. земли из земель землепользователя - АО «Омский -Авис». Кроме того, согласно Постановления Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановлено отвести садоводческому товариществу «Птицевод-3» для коллективного садоводства в постоянное пользование 15 га. земли.

Выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод-3» подтверждается факт выделения ФИО1 как члену СНТ «Птицевод-3» земельного участка № на аллее № площадью 541 кв.м., который расположен в границах землеотвода СНТ «Птицевод-3» Морозовского сельского поселения Омского муниципального района. Описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению фактически используемого земельного участка. Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории СНТ «Птицевод-3» подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для СНТ «Птицевод-3» землеотвода и общего ограждения земель СНТ «Птицевод-3». Кроме того земельный участок граничит с земельными участками, которые входят в границы СНТ «Птицевод-3». Истец полагает, что выделенный ей СНТ «Птицевод-3» земельный участок № должен быть предоставлен ей в собственность бесплатно.

На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № на аллее №, площадью 547 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ бывшей пользователь земельного участка № на аллее № в СНТ «Птицевод-3» Подворный В.А. передал ей в пользование указанный земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о принятии её в члены СНТ и оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании требования поддержал по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика администрация Омского муниципального района Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что на обращение ФИО1 в Администрацию с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок бесплатно в собственность, был дан ответ с разъяснениями о причинах отказа. Согласно представленным к заявлениям в Администрацию схемам расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, земельный участок с условными № образуется из земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией были получены сведения из ЕГРН о том, что сведения земельном участке с кадастровым №, с местоположением 

<

адрес>, сведения о регистрации прав отсутствуют, при этом сами сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков». Решением Исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № «Об отводе земельных участков» земельные участки общей площадью 14 га отведены ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирской ЗОСП 

<

адрес> для коллективного садоводства. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Садоводческое товарищество «Птицевод-3» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно статьи 4 Устава СНТ «Птицевод-3» создано для организации коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании постановлений главы Администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п и от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Сведения о том, что СНТ «Птицевод-3» является правопреемником или объединением, созданным или организованным при Западно-Сибирской ЗОСП 

<

данные изъяты> Устав СНТ «Птицевод- 3» отсутствуют в распоряжении Администрации. Ив связи с чем, считают, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Подворный В.А. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод-3» участия не принимало, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что постановлением главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов, колхозов и лесхозов предприятиям и организациям согласно приложению № 1, где согласно названному приложению из земель АО «Омский – Авис» садоводческому товариществу «Птицевод-3» предоставлен земельный участок площадью 35 га в постоянное пользование. Акт выбора земельного участка для садового товарищества «Птицевод-3» Омского района подготовлен на основании ходатайства садового товарищества «Птицевод-3», где произведен выбор земельного участка для коллективного садоводства (л.д. 14, 111, 112).

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» отведены земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям. Согласованы земельные участки из земель совхозов, акционерных обществ, предприятиям и организациям (л.д. 13,106).

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ Председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омского района ФИО4 согласовывает прирезку земельного участка площадью 15 га (пашня) под коллективное садоводство птицефабрике «Омская» Омского района из земель птицефабрики «Омская» Омского района, при условии оплаты нормативной цены земельного участка (л.д. 104-105). 

Администрацией Омского района утвержден проект согласования прирезки земельного участка под коллективное садоводство птицефабрике «Омская» из земель птицефабрики «Омская» Омского района (л.д. 158-162).

Согласно списку землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся эти участки, садоводческому товариществу «Птицевод-3» отведены земельные участки площадью 15 га, для коллективного садоводства (л.д. 112).

Согласно приложению № 1 из земель АО «ОмАВИС» отведены земельные участки садоводческому товариществу «Птицевод-2» площадью 15 га, для коллективного садоводства (л.д. 107).

Постановлением Главы администрации Омского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О регистрации Устава садоводческого товарищества» постановлено зарегистрировать Устав садоводческого товарищества «Птицевод-3», учредителем является АО «Ом-АВИС» (л.д. 115).

Согласно сведениям, представленных из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод – 3» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, способ образования – создание юридического лица путем реорганизации в форме преобразования; сведения о юридическом лице – правопредшественнике – садоводческое товарищество «Птицевод-3» (л.д. 38-40).

Согласно Уставу СНТ «Птицевод-3», предметом деятельности СНТ «Птицевод-3» является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном на основании Постановления Главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления главы администрации Омского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ (116-134, 78-91).

В соответствии с уведомлением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № (л.д. 145).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Птицевод-3».

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов СНТ «Птицевод-3» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 принята в члены СНТ «Птицевод-3» и за ней закреплен земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод-3» №, аллея № (л.д. 11). 

Согласно заключению председателя правления СНТ «Птицевод-3» ФИО5, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Птицевод-3» и за ней закреплен земельный участок № по аллее № площадью 541 кв.м. в границах СНТ «Птицевод-3» Морозовского сельского поселения Омского муниципального района. Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого земельного участка (л.д. 12). Заявление о принятии в члены СНТ ФИО1 подала ДД.ММ.ГГГГ (л.д.173).

Истцом подготовлена схема расположения земельного участка № по аллее №, площадь которого составила 541 кв.м. (л.д. 9).

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся данные о принадлежности ФИО1 земельного участка № в СНТ «Птицевод-3»», а также уплате членских взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1, администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку не представлены доказательства отведения земельного участка СНТ «Птицевод-3» и образования СНТ «Птицевод-3» (л.д. 7-8).

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. 

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» действовавшего на дату спорных отношений.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела подтверждается и судом установлено, что испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Птицевод-3», спорный земельный участок приобретен истцом на законных основаниях, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что приобрела земельный участок у ФИО6, который являлся членом СНТ «Птицевод-3». Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ Подворный В.А. просит исключить его из членов СНТ «Птицевод -3» (л.д. 172).

В настоящее время истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, о чем в материалы дела представлена членская книжка садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», в которой имеются отметки об уплате членских взносов.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как ранее установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, не сформирован как объект права, то есть, как объект недвижимого имущества не существует. 

При этом, испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которому был предоставлен земельный участок на территории Омского района Омской области в ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, однако отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке, препятствует истцу оформить право собственности в установленном законом порядке. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-3», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод-3», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 541 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> СНТ «Птицевод-3», аллея №, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2019 года.