Дело № 2-844/2024

77RS0002-02-2023-011213-90

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.

при секретаре Микрюковой Н.А.,

с участием старшего помощника Тверского межрайонного транспортного прокурора Кормаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного транспортного прокурора, действующего в интересах субъекта Российской Федерации Тверской области, материальный истец Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возмещении ущерба, причиненного животному миру,

установил:

Тверской межрайонный транспортный прокурор, действий в интересах Тверской области, обратился в Басманный районный суд г. Москвы с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании ущерба, причиненного животному миру, в размере 80000 рублей.

Исковое требование мотивировано тем, что 17 мая 2023 года на 533 км. Пикет 6 на перегоне «Завидово-Редкино» Октябрьской железной дороги поездом дальнего следования №90 сообщением «Волгоград-Санкт-Петербург» смертельно травмировано дикое животное – лось.

Согласно справке - расчету Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) размер ущерба, причиненного электропоездом в результате смертельного травмирования дикого животного — лось животному миру составляет 80000 (восемьдесят тысяч) рублей. Расчет размера ущерба произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, в силу которой общая сумма ущерба, причиненного уничтожением одной особи лося, по неосторожности, составляет 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.

В результате деятельности ОАО «Российские железные дороги», связанной с эксплуатацией источника повышенной опасности (поезда), 17.05.2023 смертельно травмировано дикое животное - лось, в связи с чем, причинен ущерб животному миру в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей. Животный мир в пределах Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О животном мире» является государственной собственностью.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, следовательно, сумма взыскания причиненного животному миру ущерба подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное и положение ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился с вышеизложенными исковыми требованиями в защиту интересов субъекта Российской Федерации.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 14 августа 2023 года гражданское дело по иску Тверского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Тверской области, к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании ущерба, передано по подсудности в Конаковский городской суд Тверской области.

Определением суда от 13 мая 2024 года о принятии гражданского дела к производству, подготовке дела к судебному разбирательству Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено к участию в деле в качестве материального истца.

Протокольными определениями суда в судебном заседании 13 июня 2024 года к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СПАО «Ингосстрах». 

Старший помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Кормакова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Истец Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ОАО «РЖД» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные пояснения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований Тверского межрайонного транспортного прокурора к ОАО «РЖД» отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СПАО «Ингосстрах» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В суд поступил письменный отзыв на исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, ответчика, третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает, что прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 35 Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года №90-пп утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области» Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере: осуществления государственного управления в области регулирования отношений недропользования; осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора); водных отношений; безопасности гидротехнических сооружений; охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

В силу статьи 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели объектов животного мира при проведении любых работ и при эксплуатации любого транспортного средства.

Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи разрабатываются специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, и утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 6 этой же статьи закона).

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Из представленных материалов следует, что 17 мая 2023 года в 5 час. 20 мин. в дежурную часть ЛО МВД России на станции Тверь поступило телефонное сообщение от дежурной по станции Завидово – ФИО1 о том, что 7 мая 2023 года в 04-50 с/п №90 сообщением Волгоград-СПб на 533 кс перегон «Завидово-Решетниково» было сбито дикое животное – лось.

Установлено, что местом смертельного травмирования дикого животного 17 мая 2023 года - 533 км пикет 6 перегона Завидово-Решетниково- Конаковский район Тверской области.

Согласно рапорту оперуполномоченного ЛПП на железнодорожной станции Ржев капитана полиции ФИО2 от 19 мая 2023 года, 17 мая 2023 года в 05-43 в дежурную часть ЛО МВД России на станции Тверь поступило телефонное сообщение от дежурной по станции Завидово - ФИО1 о том, что 17 мая 2023 года в 04-50 с/п №90 сообщением Волгоград – Санкт-Петербург на 533 км пикет 6 перегона «Завидово-Решетниково» было сбито дикое животное – лось. Данный материал зарегистрирован в КУСП №1137 от 17 мая 2023 года. В ходе проведения проверки была опрошена ДСП станции Завидово ФИО5, которая пояснила, что 17 мая 2023 года в 4 часа 51 минуту от машиниста поезда №90 ФИО3 поступило сообщение о том, что на 533 км пикет 6 сбил дикое животное (лося) и применил экстренное торможение. О данном факте она сообщила в ЛО МВД России на станции Тверь. На безопасность следования поездов происшествие не повлияло. При выезде на место происшествия и визуальном осмотре участка местности 533 км 6 пк перегона ФИО4 был обнаружен труп дикого животного – лося. В данном происшествии не усматривается признаков административного или уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, на основании п.65 Приказа МВД РФ №736, полагал данный материал проверки, зарегистрированный в КУСП №1137 от 17 мая 2023 года списать в номенклатурное дело ЛО МВД России по станции Тверь №6180 том №12.

Представленными фотоматериалами подтверждено наличие на месте происшествия туши дикого животного – лося со следами наезда.

Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, умысла или грубой неосторожности потерпевшего не представлено.

Таксы и методики исчисления ущерба утверждены Приказом Минприроды РФ от 08 декабря 2011 года № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам».

Заявленный истцом размер ущерба – 80000 рублей соответствует требованиям к его исчислению, установленным данной Методикой.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ«О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира предусмотрена главой 8 Федерального закона от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ст. 56Федерального закона № 52-ФЗ).

Судом установлено, что ответственность ОАО «РЖД» по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью, имуществу третьих лиц, а также окружающей среде застрахована по договору добровольного страхования гражданской ответственности от 22.12.2022 г. № 5103308 (далее - Договор страхования) в страховой компании СПАО «Ингосстрах». 

Согласно полису страхования гражданской ответственности ОАО «РЖД» №5103308-1 объектом страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный третьим лицам и окружающей среде.

Согласно п. 1.1. Договора страховщик обязуется за обусловленную в соответствии с настоящим договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в настоящем договоре события (страхового случая) возместить третьим лицам (Выгодоприобретателям) ущерб, возникший вследствие причинения вреда их жизни, здоровью, имуществу, а также ущерб,возникшийвследствиепричинения вредаокружающей природной среде.

Из п.2.1 договора следует, что наступление страхового случая влечет возникновение обязательства страховщика по выплате страхового возмещения.

В соответствии с пп. «в» п.2.3 договора на оказание услуг по добровольному страхованию гражданской ответственности №5103308 от 22.12.2022, заключенного между СПАО «Ингосстрах» и ОАО «РЖД» следует, что по данному договору застрахован риск гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающих вследствие причинения вреда в течение действия настоящего договора, в том числе, окружающей среде.

Из пункта 2.4 договора следует, что обязанность страховщика по выплате страхового возмещения может возникнуть: на основании решения суда, установившего обязанность страхователя возместить ущерб, причиненный им выгодоприобретателю; на основании иных документов, подтверждающих факт причинения ущерба выгодоприобретателю в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором.

Пунктом 7.1 договора установлено, что при наступлении страхового случая страхователь обязан незамедлительно, но в любом случае не позднее 3 рабочих дней с момента, как ему стало известно, письменно или любым другим фиксированным способом связи известить страховщика или его представителя о причинении вреда, а также информировать выгодоприобретателей о предоставлении страховщику документов, необходимых для признании заявленного события страховым случаем и определения размера понесенных убытков.

Кроме того страхователь обязан известить страховщика обо всех требованиях имущественного характера, предъявленных к страхователю, в связи с причинением вреда, а также о предъявлении выгодоприобретателем искового заявления в суд.

Пунктом 7.2 Договора установлено, что для признания или не признания факта наступления страхового случая страхователь обязан предоставить ряд документов, при причинении вреда имуществу выгодоприобретателей («имущественный вред») и причинения вреда окружающей среде в зависимости от тяжести происшествия – копия акта служебного расследования или другие документы, подтверждающие факт наступления события, имеющего признаки страхового случая.

Ответчиком ОАО «РЖД» данные условия выполнены не были.

Таким образом, обстоятельства причинения вреда животному миру источником повышенной опасности, владельцем которого является ОАО «РЖД», следует признать установленными, при этом отсутствие вины в силу закона не является основанием для освобождения от ответственности за причиненный им вред.

В соответствии с п.8.1.3 договора на оказание услуг по добровольному страхованию гражданской ответственности ОАО «РЖД» от 22 декабря 2022 года страховая выплата производится в размере возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере затрат в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Владельцем источника повышенной опасности является ОАО «РЖД». Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Наличие обстоятельств, которые в силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ освобождают владельца источника повышенной опасности от ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, ответчиком не доказано и судом не установлено.

Таким образом, ОАО «РЖД» обязан возместить вред, причиненный животному миру.

Согласно п.24 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 №997, владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределах своей компетенции судоходство и скорость движения транспорта по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки ограничения скорости движения транспорта.

В силу статьи 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Размер ущерба, подлежащего возмещению, составляет 80000 рублей, исходя из Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России 08.12.2011 №948.

Правильность определения истцом размера ущерба ответчиком в суде не оспаривалась, материалами дела не опровергнута.

Исходя из того, что вред объекту животного мира был причинен в результате действия источника повышенной опасности, владельцем которого является ответчик, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о взыскании с ОАО «РЖД» в счет возмещения ущерба 80000 рублей подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что они являются ненадлежащим ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению к СПАО «Ингосстрах» отклоняются судом по следующим основаниям. 

В соответствии с условиями договора добровольного страхования гражданской ответственности от 22 декабря 2022 года обязанность страховщика по выплате страхового возмещения может возникнуть на основании решения суда, установившего обязанность страхователя возместить ущерб, причиненный им выгодоприобретателю. Страхователь в страховую компанию документы по факту имевшего место события не представил, страховой акт составлен не был, страховщику не были представлены необходимые документы для определения страхового случая и размера вреда, таким образом говорить о том, что права истца нарушены страховщиком его виновными действиями. В связи с чем, ответственность по выплате подлежат возложению на непосредственного владельца источника повышенной опасности как причинителя вреда – ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» не лишено права на обращение в страховую компанию с требованиями о возмещении выплаченного вреда в пределах страховых сумм в соответствии с договором.

Учитывая изложенное, исковое требование Тверского межрайонного транспортного прокурора, поданное в интересах субъекта Российской Федерации Тверской области в лице Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возмещении ущерба, причиненного животному миру, подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 части 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», следует, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац 2 пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ).

Поскольку судом установлена вина ответчика ОАО «РЖД» в совершении смертельного травмирования дикого животного – лося на территории Конаковского района Тверской области, суд, применительно к вышеперечисленным нормам права, приходит к выводу о взыскании суммы ущерба - в доход бюджета муниципального образования МО «Конаковский муниципальный округ Тверской области».

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ОАО «РЖД» в доход бюджета муниципального образования Конаковский район Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование Тверского межрайонного транспортного прокурора, действующего в интересах субъекта Российской Федерации Тверской области, Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), расположенного по адресу: 107174, 

<

...> в доход бюджета МО «Конаковский муниципальный округ Тверской области» ущерб, причиненный животному миру в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей, с перечислением денежных средств по реквизитам получателя: УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области).

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета МО «Конаковский муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2024 года

Председательствующий Ю.С. Мошовец