РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Федоровой И.А., 

при секретаре судебного заседания Смоляковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1826/24 по иску ... к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, Министерству управления финансами Самарской области о признании решения незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском, в котором просит суд с учетом уточнений признать незаконным решение комиссии ответчика от 07.11.2023 № 42 об отказе в выплате компенсации при изъятии имущества для государственных нужд, выплатить истцу компенсацию за изъятое для государственных нужд имущество в размере 2389234,60 руб.

Требования мотивированы тем, что у ... было изъято жилое помещение, однако, социальная выплата не была выплачена со ссылкой на то, что в изъятом жилом помещении ... зарегистрирован не был, следовательно, не проживал, с чем истец не согласен.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ... ..., действующий на основании доверенности, уточненный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ..., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика Министерства управления финансами Самарской области ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. 

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. 

Установлено, что Правительством Самарской области 23.11.2022 издано распоряжение № 633-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области недвижимости в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул.Авроры (от Московского шоссе до ул.Ново-Садовой»

В перечень подлежащих изъятию вошли следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г.адрес.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу, исковые требования исковые требования ..., ... удовлетворены. Встречные исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес удовлетворены. У ..., ... принудительно изъяты для государственных нужд адрес земельный участок, расположенный по адресу: адрес площадью 387 кв.м., кадастровый №..., объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №..., площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу. адрес целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в адрес, расположенной в границах городского округа Самара, адрес (от адрес до адрес) с выплатой ... возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка в размере 1852000 руб., рыночной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства в размере 516500 руб., убытков в размере 180400 руб., а всего в общем размере 2548900 руб., с выплатой ... возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка в размере 1852000 руб., рыночной стоимости объекта индивидуального жилищного строительства в размере 516500 руб., убытков в размере 180400 руб., а всего в общем размере 2548900 руб. 

дата ... обратился в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в связи с изъятием жилого помещения для государственных нужд.

Согласно уведомлению Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес от дата ... отказано в постановке на учет в соответствии с протоколом заседания от дата №... на основании пп.3 п. 2.6 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд адрес, утвержденного постановлением правительства адрес от дата №... по причине несоответствия критериям, указанным в п. 6 ч. 2 ст. адрес от дата №...-ГД и п. 1.2 настоящего Порядка, поскольку ... не проживал в помещении, изъятом для государственных нужд адрес. 

Согласно п. 1.2 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд адрес к получателям социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком относятся: 1) лица, у которых было изъято для государственных нужд адрес единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало только им на праве собственности; 2) лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд адрес единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, в том числе тогда, когда другие члены такой семьи не имеют право на получение социальной выплаты; 3) лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд адрес была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности. У получателей должно быть изъято единственное жилое помещение: а) площадью менее 33 квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составила менее 33 квадратных метров; б) площадью 33 и более квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла 33 и более квадратных метров и размер возмещения за один квадратный метр общей площади таких жилого помещения или доли в праве в нем, изъятых для государственных нужд адрес, составил менее средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в адрес, на территории которого изъято жилое помещение.

В соответствии с п. 1.5 Порядка для расчета социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком не учитываются убытки, входящие в размер возмещения, полученного за изъятое для государственных нужд адрес единственное жилое помещение, принадлежащее получателю, указанные в соглашении об изъятии, заключенном с уполномоченным органом, или установленные решением суда.

Согласно п. 2.6 Порядка основанием для принятия комиссией решения об отказе в постановке на учет гражданина являются следующие обстоятельства: … несоответствие гражданина критериям, указанным в пункте 6 части 2 статьи 2 Закона №...-ГД и пункте 1.2 настоящего Порядка.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. адрес от дата №...-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории адрес» лицо, у которого было изъято для государственных нужд адрес единственное жилое помещение, в котором оно проживало и которое принадлежало только ему на праве собственности, лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд адрес единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, а также лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд адрес была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ... ссылался на то, что с 1988 года он проживал в жилом помещении по адресу: адрес с братом ... В 1988 году у истца родился сын, тогда он с женой съехали в квартиру родителей истца по адресу: адрес, поскольку в частном доме не было условий для проживания маленького ребенка. В последующем семейная жизнь с супругой не сложилась и примерно через год после рождения ребенка ... вновь переехал к брату. В доме по адресу: адрес, 15 истец и сейчас проживает с братом, в доме имеется газ, вода. Квартира по адресу: адрес впоследствии была продана, супруга купила новую квартиру в Южном городе, прописала ... в своей квартире. С супругой ... официально не разведен. В квартире, где истец прописан, проживает только супруга.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... суду показала, что она постоянно проживает по адресу: адрес, пер. Ботанический, адрес, в доме, находящемся в собственности у ее детей. В данном доме ... проживает с мужем, сыновьями, снохой, внуками. Истца ... знает с 1989 года. В настоящее время ... проживает в доме по адресу: адрес, пер. Ботанический, адрес. Проживал в этом доме с 1988 года, потом женился, уезжал примерно на полгода, потом вернулся. ... проживает в доме с братом, дом истца от дома свидетеля примерно в двух домах. В гостях у истца ... бывала, у них газовое отопление, заборы установлены и у ..., и у истца. Когда ... утром уходит на работу, видит возле дома машину истца. С родителями истца ... тоже общалась. Когда проходит мимо жилого дома истца, ... видит, как ... на своём участке убирается, занимается содержанием дома. Сына истца ... видела только когда он был маленьким, близко с сыном не знакома. С супругой истца тоже не общалась, только видела ее. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ... суду показал, что ... является его соседом по дому напротив, он проживает в адрес по пер.Ботаническому. ... проживает с братом, знакомы с детства. ... видит по вечерам после работы, он сидит в машине. ... проживает с братом, брата зовут .... У истца есть жена и сын, сына видел давно, когда он был маленьким. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ... суду показала, что она является супругой ... С 1988 года она проживала по адресу: адрес, пер. Ботанический 15. Когда родился сын, ... и ... съехали в квартиру родителей ... по адресу: адрес, поскольку в доме не было условий для проживания. Муж с 1991 года переехал обратно в дом по адресу: адрес, пер. Ботанический 15, а ... осталась проживать по адресу: адрес со свекровью. Семейная жизнь не сложилась, и ... остался проживать с братом. В 2020 года свекровь умерла. ... ухаживала за ней до самой её смерти. С 1991 года ... и ... не проживают вместе, поддерживают отношения как родители. По адресу: адрес проживает ... одна, куплена ею на собственные денежные средства, ... совместно с ней не проживает, его вещей в квартире нет, расходы по содержанию данной квартиры не несет. ... попросил ... зарегистрировать его в своей квартире, так как регистрация по данному адресу влияет на размер налогов и страховых премий.

Оценивая показания свидетелей, суд не находит оснований не доверять им, поскольку все допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели были предупреждены в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела не установлено, их показания последовательны и стабильны, согласуются между собой в части юридически значимых обстоятельств, дополняют друг друга, подтверждаются иными доказательствами, исследованными судом.

... представлена справка ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница № 4» от 02.05.2024, из которой усматривается, что ..., проживающий по адресу: адрес находится под динамическим наблюдением у терапевта в связи с нестабильным состоянием артериального давления. 

Исходя из буквального толкования положений Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, к получателям социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком относятся лица, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало только им на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации. Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При вынесении решения суд принимает во внимание показания свидетелей, подтвердивших, что ... с 1988 года проживает по адресу: адрес

Как установлено судом, по адресу своей регистрации истец никогда не проживал, вещей его там также нет, что было подтверждено супругой ... ...

Таким образом, суд считает, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, ... может быть отнесен к получателям социальной выплаты в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области.

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение комиссии Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от дата об отказе в постановке ... на учет граждан, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, и предоставлению социальной выплаты вынесено в отсутствие законных оснований, следовательно, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области подлежит обязанию осуществить ... социальную выплату, предусмотренную вышеназванным Порядком, а требования к Министерству управления финансами Самарской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение комиссии Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по постановке на учет граждан, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд адрес, и предоставлению социальной выплаты от дата об отказе в постановке ... на учет и предоставлении социальной выплаты.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог адрес ИНН №... осуществить ... социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от дата №....

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней. 

Судья /подпись/ И.А.Федорова

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024.

Копия верна. Судья: Секретарь: