УИД 74RS0006-01-2025-007204-34

дело № 2-6066/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«26» ноября 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бородулиной Н.Ю., 

при секретаре Ильиных А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 8 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК № 8 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении факта проживания ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по Челябинской области, на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 года указав, что установление данного факта необходимо для получения ФИО1 паспорта гражданина РФ. 

Заявитель представитель ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО1 судебное заседание не явился времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска (л.д. 39), в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации на момент принятия оспариваемых административным истцом решений и действий были урегулированы Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ).

В настоящее время действует Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", согласно статье 42 которого, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и принятие решений по таким заявлениям осуществляются в соответствии с законодательством о гражданстве Российской Федерации, действовавшим на момент принятия к рассмотрению таких заявлений, в том числе в части оснований приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации и компетенции органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона (1 июля 2002 г.); б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (статьи 3 и 5 Федерального закона N 62-ФЗ, действующего на момент совершения оспариваемых действий, решений).

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона N 62-ФЗ наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Поименованный выше закон устанавливал, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона (6 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (часть 1 статьи 13), а также предусматривал приобретение гражданства в порядке регистрации гражданами бывшего СССР, проживающими на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшими для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 г., если они до 31 декабря 2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт "г" статьи 18).

Согласно статье 10 Федерального закона N 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Пунктом "а" статьи 18 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 1948-I) предусмотрено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.

Часть 7 статьи 4, статья 42 Федерального закона N 62-ФЗ, Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, предполагают проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.

В соответствии с п. «а» ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу данного Федерального закона. 

В силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

То есть фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. 

Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В соответствии со ст.41.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» дееспособные лица, состоявшие на 05 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 01 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом или о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений ст. ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ***, что подтверждается записью акта о рождении № № от 24.07.1968 года, заключением начальника Отдела Полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску. 

Согласно адресной справке ГУМВД России по Челябинской области ФИО1 зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значится. 

Согласно заключению начальника Отдела Полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 об установлении личности, ФИО1(дата) года рождения, уроженец ***, документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации документирован не был. С рождения проживал по адресу: (адрес), регистрации по месту жительства по состоянию на 06.02.1992 года не имел.ю Личность ФИО1 установлена по протоколу опознания по фотографии, копии заявления по форме № 1 о выдаче паспорта СССР. По сведениям УВ ГУ ВМД России по Челябинской области, АС ЦБДЦИГ, ДКС, МИД с заявление о вопросу приема/выхода из гражданства Российской Федерации не обращался. В настоящее время осужден, отбывает наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по челябинской области 

Как следует из заключения об установлении личности личность ФИО1, (дата) рождения установлена, рекомендовано обратиться в суд для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1996 года. 

Оценив все указанные выше доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, в том числе с учетом объяснений заявителя, суд полагает доказанным, что по состоянию на 06.02.1992 года ФИО1 постоянно проживал на территории Российской Федерации, и продолжает проживать до настоящего времени. 

Факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 года, является правообразующим юридическим фактом, так как является основанием для урегулирования своего правового статуса на основании волеизъявления о приеме в гражданство Российской Федерации, при этом получение ФИО1 в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих данный факт, невозможно. 

При таких обстоятельствах, требования ФКУ ИК №8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении факта проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению, поскольку установление данного факта позволит выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 8 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении факта проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ***, на территории Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года

Судья Н.Ю.Бородулина