Дело № 2-1102/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 02 декабря 2019 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи: Ермаковой Л.А.,

при секретаре: Бердиной О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании квартиры блок-секцией,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о сохранении жилого помещения 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, признании данного жилого дома индивидуальным домом блокированной застройки, а также признании вышеуказанной квартиры блок-секцией № 

<

номер>, указав в обоснование требований, что данная квартира принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании Договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 

<

дата>, заключенного с совхозом «Сметанино». Согласно кадастровому паспорту жилой № 

<

номер> является двухквартирным, собственниками 

<

адрес> являются ФИО5, ФИО6, ФИО7(третьи лица по настоящему делу). Фактически жилой 

<

адрес> состоит из двух независимых блоков, имеющих отдельные выходы на обособленный участок земли. В выделяемой части дома имеется центральный водопровод, местная канализация, центральный газопровод, отопление. Каждая выделяемая часть дома имеет автономную систему вентиляции, отопления и электроснабжения. Части жилого дома отделены друг от друга сплошной капитальной стеной без проемов. Таким образом, жилой 

<

адрес> в д.

<

адрес> является блокированным жилым домом, состоящим из двух блоков, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к отдельным изолированным блокам нормами СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Сложившееся пользование частями участка и дома, разделенного в натуре на два блока, соответствует пользованию двумя автономными жилыми блоками, не вызывает разногласий и не ущемляет прав ни одной из сторон. В целях улучшения жилищных условий истцами, самостоятельно была проведена реконструкция в квартире, в результате чего общая площадь после перепланировки составляет 

<

данные изъяты> кв., жилая 

<

данные изъяты> кв.м. Данная перепланировка выполнена без разрешающих на то документов.

Уточнив требования, просят суд сохранить квартиру в реконструированном виде, признать двухквартирный одноэтажный жилой 

<

адрес> в д.

<

адрес> индивидуальным домом блокированной застройки, признать 

<

адрес> общей площадью 100,4 кв.м по данному адресу, блок-секцией № 

<

номер>.

Судом к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО8

Истец ФИО3, представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени месте проведения извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения извещены своевременно и надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>(л.д.15-18,80-81).

Вышеуказанная квартира поставлена на кадастровый учет 

<

дата>, право собственности истцами оформлено 

<

дата> (л.д.80-81).

Спорная квартира принадлежит истцам на основании Договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 

<

дата> (л.д.9-11).

Квартира № 

<

номер> по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2019(л.д.82-83).

Из представленного экспертного заключения ООО «МФЦ «Бином», выполненного по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, следует, что в результате произведенной реконструкции в 

<

адрес> помещении № 

<

номер> выполнены работы по внутренней отделке помещения листами ГКЛ по металлическому каркасу, в результате производства строительных работ произошло образование помещения, общей площадью 15,0 кв.м; в помещении № 

<

номер>, выполнены работы по внутренней отделке помещения листами ГКЛ по металлическому каркасу в результате производства строительных работ произошло образование помещения, общей площадью 11,6 кв.м; между помещениями №№ 

<

номер> и 9 демонтировано дверное полотно, заложен дверной проем, выполнены строительные работы по устройству нового проема с последующей установкой дверного блока; в помещении № 

<

номер> выполнены работы по демонтажу сантехнического оборудования(раковины), газового оборудования(газовой политы ПГ4); между помещениями №№ 

<

номер>,5,8 выполнен демонтаж перегородок с дверными проемами, в результате производства строительно-монтажных работ по демонтажу перегородок и работ по внутренней отделке помещений произошло образование помещения № 

<

номер>, общей площадью 9,9 кв.м; кроме того со стороны торцевого фасада выполнена пристройка, общей площадью 35,1 кв.м. Для обеспечения доступа к пристройке в помещении № 

<

номер> демонтирован оконный блок, демонтирован подоконный простенок. В результате чего образовался дверной проем. Со стороны помещения № 

<

номер> частично заложен оконный проем, произведено устройство газового оборудования, газовой плиты ПГ4. В результате произведенной реконструкции общая площадь автономного жилого блока № 

<

номер> (

<

адрес>) составляет 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая 

<

данные изъяты> кв.м, общая площадь второй части жилого дома (

<

адрес>) составляет 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилая 

<

данные изъяты> кв.м.

По результатам проведенной строительно-технической экспертизы жилого дома установлено, что согласно правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 (принят Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 №153), техническое состояние реконструируемой части жилого дома оценивается как работоспособное, при котором отсутствуют видимые повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям строительных норм и правил. Строительные конструкции реконструируемого жилого дома выполнены согласно строительным нормам и требованиям, и находятся в работоспособном состоянии. Здание, в котором расположены обследуемые помещения, является капитальным, с неизменяемыми строительными конструкциями, конструктивные схемы и используемые строительные материалы способны обеспечивать показатели надежности и долговечности здания. Несущая способность строительных конструкций соответствует требуемым нагрузкам. Строительные конструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, являются сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Жилой дом, в котором производилась реконструкция, может быть сохранен и пригоден для эксплуатации. Произведенные изменения не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, согласно п.17.4 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, оформление разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>, 

<

адрес>, одноэтажный, состоит из двух изолированных между собой самостоятельных частей, имеет два независимых входа на земельный участок. В настоящее время используется двумя семьями. Раздел указанного жилого дома на две части без несоразмерного ущерба имуществу с учетом сложившегося порядка использования домом, без проведения переустройства и перепланировки возможен, поскольку каждая часть жилого дома имеет отдельное электроснабжение, газоснабжение, отопление осуществляется отдельно от разных газоотопительных котлов, стоки отводятся отдельно, водоснабжение от городского водопровода. Жилые помещения соответствуют объемно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии с «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»(утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр), СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и являются самостоятельными автономными жилыми блоками. Согласно «СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»(утв. И введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр) ст.3.2 Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками(л.д.21-64).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенные работы по реконструкции 

<

адрес> в д.

<

адрес> не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни или здоровью, в связи с чем заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцом о признании жилого дома домом блокированной застройки и изменении статуса объекта недвижимости на блок-секцию, суд исходит из следующего. 

Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона).

Статья 14 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Из представленного в материалы дела межевого плана следует, что на земельном участке с кадастровым номером 67:18:2390101:207 расположен объект капитального строительства – многоквартирный дом. 

Суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истцы не обращались и действия которых не оспорены.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.

Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилой 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоит из двух квартир, расположен на одном земельном участке, сформированном под многоквартирным жилым домом. При этом отсутствуют достаточные доказательства подтверждающие, что жилой дом, в котором расположены спорные квартиры, не содержит в себе элементы общего имущества (фундамент, чердачное помещение, крыша), в связи с чем оснований считать квартиры домами блокированной жилой застройки не имеется.

Также истцы не представили доказательств нарушения своих прав существованием квартир в двухквартирном жилом доме, право истцов зарегистрировано и не оспорено.

Кроме того, признание жилого дома – домом блокированной застройки, 

<

адрес> блок-секцией приведет к возникновению в одном объекте недвижимости жилых помещений с разным статусом – 

<

адрес> блок-секции № 

<

номер>. При этом разные системы организации собственности в одном объекте не могут существовать одновременно, так как в здании будет создана такая структура собственности, которую невозможно будет описать, а отношения между собственниками - урегулировать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии. 

В удовлетворении остальных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий Л.А.Ермакова