ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-504/2025

г. Вологда

24 ноября 2025 года

Судья Вологодского областного суда Белова А.А., рассмотрев жалобу ... Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России К.Т.А. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области,

установил:

постановлением ... Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России (далее - СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России) К.Т.А. от 26.06.2025 №... с учетом определения об исправлении описки от 09.09.2025 в дате постановления администрация Нюксенского муниципального округа Вологодской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просила вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что администрация Нюксенского муниципального округа Вологодской области предпринимает исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда, в рамках имеющихся средств местного бюджета. Кроме того, полагала, что решение суда администрацией исполнено.

Решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.09.2025 постановление ... СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России К.Т.А.. от 26.06.2025 №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с утратившим силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В жалобе, адресованной в Вологодский областной суд, ... СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России К.Т.А. просит решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.09.2025 отменить, принять по делу новое решение. Полагает выводы судьи неверными, поскольку в силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Вина должника подтверждена необходимыми доказательствами, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. При этом части 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ силу не утратили, указанная статья лишь была дополнена частью 1.3 КоАП РФ. Ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы в связи с его незначительным пропуском.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из положений пункта 12 части 6 и пункта 5 части 7 статьи 24.9 КоАП РФ в случае, если процессуальный документ доставлен посредством электронных средств связи при наличии заявления лица о направлении ему извещений посредством электронных средств связи, он (его копия) считается полученным со дня, следующего за днем доставки процессуального документа.

Сведения о дате доставки административному органу копии решения судьи Вологодского городского суда от 09.09.2025, направленной по электронной почте 18.09.2025, в материалах дела отсутствуют.

Согласно доводам жалобы копия решения судьи Вологодского городского суда от 09.09.2025 поступила в СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России 29.09.2025, в связи с чем последним днем для подачи жалобы являлось 09.10.2025.

Жалоба на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.09.2025 подана ... СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России К.Т.А.. 10.10.2025, то есть с пропуском установлено законом срока. 

С учетом незначительности пропуска установленного законом срока, полагаю возможным заявленное ходатайство удовлетворить, восстановить ... СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России К.Т.А.. процессуальный срок для обжалования решения судьи Вологодского городского суда от 09.09.2025.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Однако, в ходе производства по настоящему делу судьей городского суда требования указанной нормы, в том числе о разрешении дела в соответствии с законом, не соблюдены.

Из материалов дела следует, что копия постановления ... СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России К.Т.А.. от 26.06.2025 №... (исходящий номер №..., указан также в копии постановления по делу об административном правонарушении, приложенной к жалобе администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области) направлена администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области по почте по адресу: 

<

адрес>, получена 11.07.2025, что подтверждается данными штрихового почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России», №... и копией почтового реестра о направлении копии вышеуказанного постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления ... СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России №... от 26.06.2025 №...-АП истек 21.07.2025, данный судебный акт вступил в законную силу 22.07.2025.

Жалоба защитника администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области на указанное постановление была направлена в Вологодский городской суд по почте 24.07.2025, то есть с пропуском процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

Исходя из положений статьи 30.3 КоАП РФ, условием рассмотрения жалобы, поданной по истечении срока обжалования, является заявление подающим лицом ходатайства о восстановлении указанного срока и его восстановление судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Между тем, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица защитником администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области при подаче жалобы заявлено не было.

Таким образом, принимая жалобу к производству, судья Вологодского городского суда Вологодской области оставил без внимания и должной оценки то, что жалоба на постановление должностного лица подана с пропуском срока обжалования.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 12.08.2025 жалоба на постановление должностного лица в отношении администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области, поданная с пропуском срока обжалования, принята к производству и назначена к рассмотрению, при этом в определении отражено, что обстоятельств, исключающих возможность производства по жалобе, не имеется.

09.09.2025 жалоба судьей Вологодского городского суда Вологодской области разрешена по существу.

Вместе с тем пропуск срока обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, не восстановленный в предусмотренном законом порядке, исключает его пересмотр в соответствии со статьями 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

Рассмотрение апелляционной жалобы на вступившее в законную силу постановление должностного лица при отсутствии определения о восстановлении срока обжалования является существенным процессуальным нарушением норм КоАП РФ.

Таким образом, дело по жалобе защитника администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области рассмотрено судьей Вологодского городского суда Вологодской области в порядке, предусмотренном для обжалования не вступившего в законную силу постановления, без достаточных на то оснований, поскольку постановление должностного лица вступило в законную силу, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей городского суда порядок пересмотра постановления должностного лица от 26.06.2025, установленный главой 30 КоАП РФ, а также требования статьи 24.1 и статьи 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Вышеуказанное не противоречит правовой позиции Третьего кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в Постановлении от 10.06.2025 № 16-1754/2025.

Допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным и привело к неправильному разрешению дела, в связи с чем, вынесенное судебное решение не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дел.

При указанных обстоятельствах решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09.09.2025 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области на стадию подготовки к рассмотрению указанной жалобы.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить ... Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России №.... процессуальный срок на обжалование решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области.

Решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Вологодский городской суд Вологодской области на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника администрации Нюксенского муниципального округа Вологодской области на постановление ... Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России К.Т.А.. от 26 июня 2025 года №...-АП с учетом определения об исправлении описки от 09 сентября 2025 года.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Вологодского областного суда А.А. Белова