Председательствующий: Щеглаков Г.Г. Дело № 77-976(598)/2021

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2021 года г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Центрального административного округа г. Омска ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 20 июля 2021 года, которым постановлено: 

«Постановление Административной комиссии Центрального административного округа города Омска от 25.05.2021 № 

<

...> по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Наш Дом», изменить, исключив из установочно-мотивировочной части постановления указание на допущенное нарушение ч. 2 ст. 156 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», а также изменить резолютивную часть, указав, что производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ТСЖ «Наш Дом» состава административного правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 9 апреля 2021 года, ТСЖ «Наш Дом» допустило нарушение требований статьи 56 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска». По состоянию на 25 марта 2021 года в 10 часов 00 минут произведено перемещение скола уплотненного снега, очищенных с дворовой территории 

<

...> Е по 

<

...> в г. Омске на зеленые насаждения.

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Омска от 25 мая 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Наш Дом» прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния. 

Председатель правления ТСЖ «Наш Дом» Рослова М.В. обжаловала постановление в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение. 

В жалобе, поданной в Омский областной суд, председатель административной комиссии Центрального административного округа города Омска ФИО1 просит решение отменить, постановление административной комиссии от 25 мая 2021 года обставить без изменения. Ссылается на доказанность вины ТСЖ «Наш Дом», наличие признаков состава вмененного административного правонарушения, соблюдения процедуры привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее по тексту – Правила благоустройства) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Изменяя постановление коллегиального органа, прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда сослался на положения ст. ст. 54-56, 58 Правил благоустройства, указал, что согласно представленным в материалы дела фотоматериалам, в момент обследования 25 марта 2021 года ТСЖ «Наш Дом» велись работы по очистке снежных масс и наледи с крыши указанного многоквартирного дома, складированные снежные сколы, как указано в пояснениях привлекаемого лица, которые зафиксированы на фотографиях, являлись результатом очистки крыши многоквартирного дома. 

Материалами дела, должностным лицом административного органа не установлено, в какой период были вывезены сколотые снежные массы с учетом того, что в период обследования очистка крыши многоквартирного дома не была закончена, кроме того Правилами благоустройства допускается складирование на территориях дворов многоквартирных домов в местах, не препятствующих свободному движению пешеходов и проезду автотранспорта. 

Оснований не согласиться с указанными судьи районного суда выводами не имеется.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ТСЖ «Наш Дом» дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, имели место 25 марта 2021 года.

В жалобе ставится на обсуждение вопрос о наличии признаков состава административного правонарушения, административной ответственности, виновных действиях за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах жалоба председателя административной комиссии Центрального административного округа города Омска ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Омска от 20 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Центрального административного округа города Омска ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Д.И. Филимонов