Дело № 2а - 4695/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А., 

при секретаре Кузик Т.А., 

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец *. До осуждения проживал по адресу: *. По настоящему делу осужден *** Алтайским краевым судом, с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от *** на основании ФЗ №26 от 07.03.2011 и в силу ст. 10 УК РФ приговор от *** изменить: считать осужденным по ст.** ч.** (ред.07.03.2011), ст.** ч. ** п. «..» (ред. 27.07.2009), ст.** ч.** УК РФ к ** годам ** месяцам лишения свободы строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***. Осужденный ФИО1 большую часть срока отбывания назначенного судом наказания характеризовался с отрицательной стороны. Систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке ** раза. За период отбывания наказания поощрений не имеет. В соответствии с частью 2 статьи 3 с частью 1 и. 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Осужденный ФИО1 осужден по ст. ** ч.**,** ч.** п..., ** Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужденный ФИО1, относится к категории особо тяжкое. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок ** лет. В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона назначить следующие административные ограничения: 1) Запретить ему фактическое нахождение в местах общественного питания, гдеосуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); 2) Запретить посещение детских дошкольных и образовательных учреждений; 3) Запретить фактическое нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактическим нахождением, в период с 22-00 до 6-00. 4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Так же, для реализации систематического наблюдения за соблюдением ФИО1 по месту жительства или фактического нахождения установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.11 обязанностей обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с Конституцией РФ закон обратной силы не имеет, он отбывает наказание с ***, а федеральный закон № 64-ФЗ вступил в законную силу 01.07.2011, следовательно, к нему данный закон не может быть применен, просил в удовлетворении требований отказать. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в г. *.

Старший помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях; запрещение выезда за установленные пределы территорий; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от *** (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***) по ст.** ч.**, ст.** ч. ** п. «..», ст.** ч.** УК РФ в виде ** лет ** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против ..., конец срока отбывания наказания ***, судимость за данное преступление будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика со ссылкой на нормы Конституции Российской Федерации о том, что положения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на него не распространяются, основаны на неверном толковании закона, поскольку, как указано выше, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против ..., и не ставится в зависимость от начала срока отбывания наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из характеристики следует, что ФИО1 прибыл в учреждение ИК-10 города Рубцовска *** из учреждения ИЗ-**, взысканий и поощрений не имел. По месту жительства характеризовался отрицательно. На учете у нарколога не состоит. Состоит на профилактическом учёте . За время отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом. По прибытии в учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест на производстве, но принимает участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий согласно графику, в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством. Имеет начальное профессиональное образование. Имеет профессию «...». Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. С покаянием к потерпевшим не обращался. В отряде отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В коллективе уживчив. Участие в общественной жизни отряда не принимает. К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает должные выводы. За весь период отбывания наказания имеет ** взыскания от начальника учреждения за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеющиеся взыскания в установленном законом порядке не обжаловал. За период отбывания наказания поощрений не имеет. Психологические особенности: спокоен, уравновешен, в общении с представителями администрации не всегда корректен. Не участвует в религиозных организациях осужденных. Не занимается самообразованием, библиотеку учреждения не посещает, не выписывает периодические издания. Поддерживает социально полезные связи путём переписки и телефонных переговоров. Не принимает участие в спортивных и культурных мероприятиях учреждения. Имеет паспорт гражданина России. Планы поведения после освобождения, честно трудиться. Правила личной гигиены соблюдает. К имуществу учреждения относится бережно. Вывод: в настоящее время осужденный ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела. 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до *** года, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории * без уведомления контролирующего органа МВД России; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 3-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора. 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком административный надзор сроком на 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до *** года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории * без уведомления контролирующего органа МВД России;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также на прилегающих к ним территориях; 

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук