Дело № 2а-639/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Уссурийского городского округа о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа № 349 от 29.11.2018 года об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и о возложении обязанности по принятию решения о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, с участием заинтересованного лица Уссурийского отдела Военного комиссариата Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчику с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа № 349 от 29.11.2018 года об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и о возложении обязанности по принятию решения о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, мотивируя свои требования следующим. 

Истец имеет убеждения, противоречащие прохождению им военной службы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Решением призывной комиссии Уссурийского городского округа № 349 от 29.11.2018 года в удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что им был нарушен срок подачи указанного заявления. Истец считает оспариваемое решение незаконным, поскольку, формальный пропуск срока подачи заявления не может ограничивать его право на альтернативную гражданскую службу. 

Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении и пояснил, что срок подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу был им пропущен в связи с тем, что он не мог своевременно получить копию приказа № 8130-с от 08.11.2018 года ВГУЭС об отчислении из университета по собственному желанию, без которого у него в военкомате не принимали заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Представитель призывной комиссии Уссурийского городского округа, заинтересованного лица, в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что истцом был нарушен 10-дневный срок подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку, истец был вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки, который исчисляется с ДД.ММ.ГГ - даты отчисления из учебного заведения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 указанного Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года N 256).

В соответствии с п. 26 указанного Положения гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если он нарушил установленные срок и (или) порядок подачи заявления; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался и не являлся на заседания призывной комиссии без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Судом установлено и подтверждается документально, что в соответствии с приказом № 8130-с от 08.11.2018 года ВГУЭС истец был отчислен из университета по собственному желанию, что свидетельствует о преждевременном прекращении основания для отсрочки с ДД.ММ.ГГ. Заявление истца о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу было подано им ДД.ММ.ГГ, в то время, когда срок его подачи, исчисляемый с ДД.ММ.ГГ истек – ДД.ММ.ГГ года(первый рабочий день).

Доказательств более раннего обращения с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с преждевременным прекращением основания для отсрочки истцом суду не представлено, также, как и доказательств того, что ответчик отказывал истцу в принятии заявления по мотивам отсутствия приказа об отчислении. Кроме того, ДД.ММ.ГГ ответчиком было зарегистрировано заявление истца от ДД.ММ.ГГ без его подписи, в котором истец просил о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу по другим правовым основаниям, поскольку, еще не был отчислен из учебного заведения.

С учетом вышеназванных законоположений данное заявление обоснованно не рассматривалось и решение по нему не принималось, поскольку, оно не было подписано заявителем.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.10.206 года № 447-О исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, статья 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" - с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации - не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Учитывая названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, а срок подачи истцом заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу является пропущенным по причинам, которые не могут быть признаны судом уважительными, в связи с чем не подлежит восстановлению, поскольку, ничто не препятствовало своевременному обращению истца с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, в связи с чем, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа № 349 от 29.11.2018 года об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и о возложении обязанности по принятию решения о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Уссурийский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Рогалев 

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019 года.