Дело № 2-713/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 23 апреля 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми РФ 

в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Запорожской В.Ю., 

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периода работы в льготном исчислении и перерасчете пенсии, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом полуторного порядка исчисления периодов нахождения на курсах с 01.09.1982 по 30.09.1982, 08.02.1983 по 28.02.1983, 11,05.1983 по 01.06.1983, в отпуске по беременности и родам с 22.07.1985 по 29.11.1985 и в отпуске по уходу за детьми 30.11.1985 по 22.03.1987 с даты назначения пенсии и бессрочно.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии. Ответчиком необоснованно спорные периоды учтены календарно, тогда как должен быть учтен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку имел место в период работы в районах Крайнего Севера.

В письменном отзыве УПФР в г.Воркуте указал, что период отпуска по уходу за ребенком исчисляется календарно, законных оснований исчислить указанный период как работу в районах Крайнего Севера не имеется, также указали, что период учебного отпуска не может быть включен в стаж работы в РКС, поскольку подлежит включению только в общий стаж, просил в иске отказать.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с 29.04.2014 в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении периодов учебы с 01.09.1982 по 30.09.1982, 08.02.1983 по 28.02.1983, 11.05.1983 по 01.06.1983, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истец с 01.09.1982 по 28.05.1987 работала на Воркутинской фабрике индпошива и ремонта одежды.

Согласно архивной справке от 22.01.2014 ... истец работала на Воркутинской фабрике .... С 01.09.1982 по 30.09.1982 предоставлен отпуск по окончанию УПК с оплатой (как в приказе), начисление отпускных отсутствует, в сентябре 1983 года предоставлен очередной отпуск с 20.09.1983 по 01.11.1983. в сумму заработка за август и сентябрь в октябре 1983 года включены начисления с пометкой «сенокос».

Согласно акту документальной проверки достоверности представленной справки о заработной плате, проведенной УПФР в г.Воркуте, что в период с 01.09.1982 по 30.09.1982 предоставлен учебный отпуск, с 08.02.1983 по 28.02.1983, с 11.05.1983 по 01.06.1983 учебный отпуск для сдачи экзаменационной сессии. По таблице сумм заработной платы начисления за указанные периоды отсутствуют.

Ответчик не включил спорные периоды в льготном исчислении по причине отсутствия начисления заработной платы в указанные периоды.

Вместе с тем, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Во время прохождения учебы истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников. Отсутствие сведений в ведомостях начисления заработной платы об оплате учебных отпусков в спорные периоды не может служить отказом во включении указанных периодов как трудовой деятельности, в том числе в льготном исчислении.

Разрешая требования истца о включении периодов отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, перерасчете пенсии с даты её назначения суд находит обоснованными по следующим основаниям. 

Действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер пенсии по старости определяется от продолжительности трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, нормы ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежат применению при определении расчётного размера пенсии.

Статьей 30 данного Закона для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, в редакции, действующей с 1 января 2010 года, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 30 установлено, при исчислении продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Согласно ст. 92 Закона РФ от 20 ноября 1991 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж наравне с работой включались периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1991 года N 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывались в общий трудовой стаж в полуторном размере.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Пунктом 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11, предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий; предоставлении льгот лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми ССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно акту документальной проверки достоверности представленной справки о заработной плате, проведенной УПФР в г.Воркуте, истец в период с 22.07.1985 по 29.11.1985 находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 30.11.1985 по 22.03.1987 в отпуске по уходу за ребенком, в указанный период она числилась работником Воркутинской фабрики индпошива и ремонта одежды, находящейся в РКС. 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 город Воркута с территориями, находящимися в административном подчинении, отнесен к районам Крайнего Севера.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Поскольку отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком имели место до 06 октября 1992 года, то подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требования о включении периодов отпусков по беременности и родам в общий стаж работы в льготном исчислении суд исходит из следующего. 

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в том же порядке, как и основной период работы. Поскольку работа осуществлялась в районах Крайнего Севера, то отпуск по беременности и родам также должен быть учтен в льготном исчислении: год работы за год и шесть месяцев.

Таким образом, периоды отпуска по беременности и родам с 22.07.1985 по 29.11.1985, отпуска по уходу за ребенком в период с 30.11.1985 по 22.03.1987 должны быть учтены в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку ответчик располагал необходимыми сведениями об отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком на дату назначения пенсии, то требования истца о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии – с 17.05.2014 и выплате недополученной суммы пенсии суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом периодов нахождения на курсах с 01.09.1982 по 30.09.1982, 08.02.1983 по 28.02.1983, 11.05.1983 по 01.06.1983, в отпуске по беременности и родам с 22.07.1985 по 29.11.1985 и в отпуске по уходу за ребенком 30.11.1985 по 22.03.1987, исчисленных как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с даты назначения пенсии и бессрочно, произвести перерасчет пенсии и обязать выплатить недополученную сумму пенсии с даты назначения пенсии.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда – 23 апреля 2019 года.

Председательствующий Н.В.Полякова