Дело № 2-1803/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Сокуровой М.В., помощник судьи Апкаликов Ю.И.,

с участием представителя истца - ПРВ - ФИО1, представителя третьего лица - Администрации МО «

<

*****>» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРВ к гаражно-строительному кооперативу «Гаражный кооператив №***» о признании факта о незаконном строительстве нежилого здания, расположенного по адресу: УР, 

<

*****>, гаражный кооператив №***, гаражи №***, кадастровый №***; об обязании ГСК «Гаражный кооператив №***» осуществить снос нежилого здания, расположенного по адресу: УР, 

<

*****>, гаражный кооператив №***, гаражи 1-15, кадастровый №***, 

установил:

Истец обратился в суд с указанным выше иском.

Требования мотивированы тем, что в 2000 году истец стал собственником гаража №***, который находился в ГСК «Гаражный кооператив №***», в мае 2017 года истец обнаружил, что его гараж №*** снесен и на данном месте имеется разметка под строительство нового объекта, а именно гаражного бокса №***. Истец считает, что гаражный бокс №*** является самовольной постройкой, на общем собрании ГСК «ГК №***» решение о признании гаражного бокса №***, гаражи 1-15, не принималось.

<

дата> определением судьи Воткинского районного суда УР к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечена Администрация МО «

<

*****>».

В судебное заседании истец - ПРВ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела в суд не представил.

До перерыва в судебном заседании представитель истца ФИО1 просил суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, настаивал на рассмотрении гражданского дела по существу по заявленным требованиям именно к ответчику ГСК «ГК №***», суду пояснил, что у него нет доказательств того, что ГСК «ГК №***» осуществляет строительство гаражного бокса №***, гаражи 1-15, не знает, кто строит данные гаражи. Предъявил указанный выше иск к ГСК «ГК №***», потому что земельный участок, находится в аренде ответчика. Суду пояснил, что права истца нарушены тем, что на месте его снесенного незаконно гаража №*** построен гаражный бокс №***, гаражи 1-15.

Представитель третьего лица - Администрации МО «

<

*****>» - ФИО2 просила суд оставить иск без удовлетворения, ссылаясь на то, что ГСК «ГК №***» является ненадлежащим по делу ответчиком, поскольку нет доказательств того, что именно ответчик строит гаражный бокс №***, гаражи 1-15. Пояснила, что Администрации МО «

<

*****>» не известно кто строит гаражный бокс №***, гаражи 1-15.

Ответчик - ГСК «ГК №***» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ответчика является: УР, 

<

*****>, ул. 1905 года, 10-35, такой же адрес указан в иске.

По данному адресу, судом ответчику направлены: копия иска, с приложенными к нему документами, копия определения судьи Воткинского районного суда УР о разъяснении процессуальных прав, обязанностей, распределении бремени доказывания, повестка в судебное заседание, которые возвращены отделением почтовой связи в суд с отметкой: «Истек срок хранения».

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из штампов и отметок, проставленных на почтовом конверте, видно, что указанные выше требования п. 34 Правил почтовыми отделениями соблюдены. 

Таким образом, судом выполнены требования гл. 10 ГПК РФ об извещении ответчика о времени и месте рассмотрения гражданского дела и о вручении ответчику вышеуказанных документов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения гражданского дела.

ГСК «ГК №***» является действующим юридическим лицом, является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - гаражно-строительного кооператива - с целью удовлетворения потребностей в гаражах, основным видом деятельности кооператива является деятельность стоянок для транспортных средств (см. Устав, выписку из ЕГРЮЛ). 

<

дата> у истца - ПРВ, 

<

дата> года рождения, в установленном законом порядке возникло право собственности на гараж №***, расположенный в ГСК «ГК №***».

<

дата> постановлением Администрации 

<

*****> №*** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, находящегося: УР, 

<

*****>, ГК №***, 

<

*****>.

В данном постановлении указано: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей (земли гаражей и автостоянок). 

<

дата> между Администрацией МО «

<

*****>» (арендодатель) и ГСК «ГК №***» (арендатор) подписан договор №***д аренды земельного участка, согласно условиям которого арендатору в аренду на срок с 

<

дата> по 

<

дата> предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: УР, 

<

*****>, ГК №***, 

<

*****>, из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 18:27:060544:82, общей площадью 8191,0 кв.м., для эксплуатации гаражей (земли гаражей и автостоянок). 

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> данный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 

<

дата>, вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации гаражей (земли гаражей и автостоянок).

Согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата>, от 

<

дата> по адресу: УР, 

<

*****>, ГК №*** есть одноэтажное здание - гаражный бокс №***, гаражи 1-15, площадью 900 кв.м., данному гаражному боксу №*** (гаражи 1-15) 

<

дата> присвоен кадастровый №***, год завершения строительства: «данные отсутствуют», год ввода в эксплуатацию по завершении строительства: «данные отсутствуют», данный бокс находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:27:060544:82, то есть на земельном участке, предоставленном в аренду ответчику. 

Из иска следует, что в мае 2017 года истец обнаружил, что его гараж №*** снесен и на данном месте имеется разметка под строительство нового объекта, а именно гаражного бокса №***. 

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 

<

дата> дознавателя ОД ГУ «ММО МВД России «Воткинский» истцу отказано в возбуждении уголовного дела по факту незаконного сноса его гаража №***, в связи с не установлением лица, осуществившего снос гаража истца.

Из ответов Управления Росреестра по УР от 

<

дата>, от 

<

дата> следует, что права на данный объект недвижимого имущества гаражный бокс №***, гаражи 1-15, в ЕГРН не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

В постановлении о прекращении дела об административном правонарушении от 

<

дата> главного государственного инспектора отдела по надзору за опасными объектами инспекции строительного надзора Главного управления по государственному надзору УР содержатся пояснения председателя ГСК «ГК №***» о том, что возводимое строение является гаражами частных лиц, проектная документация отсутствует, разрешение на строительство не требуется, данные гаражи возводятся на земельном участках, предоставленных гаражным кооперативом этим лицам для строительства гаража.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 суду пояснил, что у него нет доказательств того, что ГСК «ГК №***» осуществляет строительство гаражного бокса №***, гаражи 1-15, не знает, кто строит данные гаражи. 

Представитель третьего лица - Администрации МО «

<

*****>» - ФИО2 в судебном заседании пояснила, что Администрации МО «

<

*****>» не известно кто строит гаражный бокс №***, гаражи 1-15.

Определением судьи Воткинского районного суда УР от 16 сентября 2019 года ответчику - ГСК «ГК №***» предложено представить в суд сведения о собственниках спорных гаражей.

Вместе с тем, ответчик в материалы гражданского дела таких сведений не представил, уклонился от получения судебной корреспонденции, в связи с чем таковая возвращена в суд с отметкой об истечение срока хранения. 

Данные обстоятельства сторонами дела не оспариваются.

Как указано выше истец - ПРВ обратился в суд с иском к ГСК «ГК №***» о признании факта о незаконном строительстве нежилого здания, расположенного по адресу: УР, 

<

*****>, гаражный кооператив №***, гаражи 1-15, кадастровый №***; об обязании ГСК «Гаражный кооператив №***» осуществить снос нежилого здания, расположенного по адресу: УР, 

<

*****>, гаражный кооператив №***, гаражи 1-15, кадастровый №***. 

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ истец определяет в иске круг ответчиков.

В судебном заседании представитель истца настаивал на рассмотрении гражданского дела по существу по заявленным требованиям именно к ответчику - ГСК «ГК №***», ссылаясь на то, что предъявил указанный выше иск к ГСК «ГК №***», потому что земельный участок, находится в аренде у ответчика.

При этом, представитель истца суду пояснил, что ему не известно кто осуществляет строительство спорных гаражей.

Материалы гражданского дела также не содержат сведений о том, кто и когда осуществил строительство гаражного бокса №***, гаражи 1-15.

В силу положений норм ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Учитывая вышеизложенное, суд рассмотрел гражданское дело по заявленным истцом требованиям к ответчику - ГСК «ГК №***», по представленным в материалы гражданского дела доказательствам. 

Материалы гражданского дела не содержат сведений о начале и окончании строительства здания - гаражный бокс №***, гаражи 1-15.

Вместе с тем, из указанных выше выписок из ЕГРН от 9 августа 2018 года, от 

<

дата> следует, что 

<

дата> присвоен кадастровый №*** зданию - гаражный бокс №***, гаражи 1-15, площадью 900 кв.м. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции от 3 июля 2016 года, действующей на день присвоению спорному зданию - гаражному боксу №***, гаражи 1-15, кадастрового номера) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что 

<

дата> здание - гаражный бокс №***, гаражи 1-15, площадью 900 кв.м. -уже являлось объектом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на 

<

дата>) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ). 

По смыслу ст. 222 ГК РФ, снос самовольно возведенной постройки представляет собой санкцию за виновное противоправное поведение, являющуюся крайней мерой государственного воздействия, в силу чего и с учетом положений ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ снос может быть применен судом, при наличии прав на соответствующее использование земельного участка, лишь при наличии совокупности следующих условий: 1) отсутствия разрешения на строительство; 2) нарушения вследствие возведения строения прав и охраняемых законом интересов именно того лица, которое обратилось за судебной защитой, либо создание указанным строением угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Вместе с тем, нормами Градостроительного кодекса РФ получение разрешения на строительство гаражей не предусмотрено.

Из указанных выше пояснений председателя ГСК «ГК №***» следует, что возводимое строение является гаражами частных лиц, проектная документация отсутствует, разрешение на строительство не требуется, данные гаражи возводятся на земельном участках, предоставленных гаражным кооперативом этим лицам для строительства гаража.

Здание - гаражный бокс №***, гаражи 1-15, площадью 900 кв.м. возведено на земельном участке с разрешенным видом использования: для эксплуатации гаражей (земли гаражей и автостоянок).

Данный земельный участок предоставлен ответчику в аренду Администрацией МО «

<

*****>» для эксплуатации гаражей (земли гаражей и автостоянок). 

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федеральногозаконаот 3 августа 2018 года № 339-ФЗ) лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренныхп. 3данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о том, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пунктах 45, 46, 47, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Учитывая выше изложенное, истец должен доказать: факт сноса ответчиком гаража №***, принадлежащего истцу; постройку спорных гаражей 1-15 (гаражный бокс №***) на месте нахождения гаража №***, принадлежащего истцу; самовольность постройки спорного объекта - гаражного бокса №***, гаражи 1-15; нарушение прав и законных интересов истца (либо создание указанным строением угрозы жизни и здоровью граждан) существованием спорного гаражного бокса №***, гаражи 1-15.

<

дата> определением судьи Воткинского районного суда УР на истца возложена обязанность доказать данные обстоятельства.

<

дата> истец лично получил копию данного определения, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении. 

<

дата> в судебном заседании судом представителю истца ФИО1 повторно разъяснено право предоставить суду доказательства того, что спорный гаражный бокс №***, гаражи 1-15 построен на месте, где располагался гараж №***, принадлежащий истцу, что спорный бокс нарушает права и законные интересы истца (либо создание указанным строением угрозы жизни и здоровью граждан).

<

дата> в судебном заседании судом представителю истца ФИО1 разъяснено его право заявить перед судом ходатайство о назначении судом проведения землеустроительной экспертизы с целью предоставления доказательств того построен ли спорный объект недвижимости на месте, где располагался гараж №***, принадлежащий истцу.

Вместе с тем, представитель истца такое ходатайство не заявил, после перерыва в судебном заседании, в судебное заседание не явился. 

Материалы гражданского дела не содержат относимых и допустимых доказательств того, что спорный гаражный бокс №***, гаражи 1-15 построен на месте, где располагался гараж №***, принадлежащий истцу.

Таким образом, сторона истца, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представила доказательств нарушения прав и законных интересов истца (либо создание указанным строением угрозы жизни и здоровью граждан) существованием спорного гаражного бокса №***, гаражи 1-15.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ПРВ к гаражно-строительному кооперативу «Гаражный кооператив №***» о признании факта о незаконном строительстве нежилого здания, расположенного по адресу: УР, 

<

*****>, гаражный кооператив №***, гаражи 1-15, кадастровый №***; об обязании ГСК «Гаражный кооператив №***» осуществить снос нежилого здания, расположенного по адресу: УР, 

<

*****>, гаражный кооператив №***, гаражи 1-15, кадастровый №***, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Воткинский районный суд Удмуртской Республики со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 

<

дата>.

Судья В.В. Войтович